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7.1 開放是當(dāng)代中國的鮮明
2022.2.16
第七課 經(jīng)濟(jì)全球化與中國
課前
預(yù)習(xí)
PART 1
基本國策——對(duì)外開放
PART 2
基本原則——獨(dú)立自主、自力更生
2021年11月11日，中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議在北京召開。會(huì)議通過了《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》
決議指出，改革開放是決定當(dāng)代中國前途命運(yùn)的關(guān)鍵一招，中國大踏步趕上了時(shí)代。
章
CHAPTER
節(jié)
基本國策——對(duì)外開放
01
改革開放以來，我國勇敢邁向世界市場(chǎng)的具體行動(dòng)有哪些？
1978年
黨的十一屆三中全會(huì)做出對(duì)外開放重大決策
1980年
設(shè)立深、珠、汕、廈經(jīng)濟(jì)特區(qū)（邁出關(guān)鍵步伐）
2013年
提出“一帶一路”國家級(jí)頂層合作倡議
2001年
我國加入世界貿(mào)易組織（對(duì)外開放達(dá)到新的水平）
2018年
舉辦首屆中國國際進(jìn)出口博覽會(huì)
1990年
開發(fā)開發(fā)上海浦東（全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對(duì)外開放格局基本形成）
2020年
正式實(shí)施《中華人民共和國外商投資法》
1.對(duì)外開放進(jìn)程：
√1978年，黨的十一屆三中全會(huì)做出了對(duì)外開放的重大決策。經(jīng)過多年發(fā)展，我國全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對(duì)外開放格局和開放型經(jīng)濟(jì)體系逐步形成，開放型經(jīng)濟(jì)新體制逐步健全。
對(duì)外開放格局
我國的對(duì)外開放是對(duì)世界各類型國家的開放不僅在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而且在文化領(lǐng)域等都堅(jiān)持對(duì)外開放。
“經(jīng)濟(jì)特區(qū)——沿海開放城市——沿海經(jīng)濟(jì)開放一一內(nèi)地”，形成全國范圍的對(duì)外開放。
立足國情，不僅對(duì)國際商品、資本、技術(shù)、勞務(wù)等市場(chǎng)開放，而且把對(duì)外開放拓寬到能源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，以及金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)等廣泛領(lǐng)域。
全方位
多層次
寬領(lǐng)域
注意：對(duì)外開放是我國的一項(xiàng)基本國策,但不能說改革開放是我國的一項(xiàng)基本國策。改革開放是強(qiáng)國之路。
在新時(shí)代，我國繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國策，打開國門搞建設(shè)，更加主動(dòng)地參與和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程。堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放，依托我國超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)國際合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。
冬奧會(huì)上的中國制造
說說在國際競(jìng)爭(zhēng)中“中國制造”有哪些優(yōu)勢(shì)？新形勢(shì)下“中國制造”面臨哪些挑戰(zhàn)？
思考：通過分析“中國制造”的優(yōu)勢(shì)和挑戰(zhàn)，探討如何才能適應(yīng)新形勢(shì)，培育出口競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，形成全面開放新格局？
中國產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)大，工業(yè)門類齊全，產(chǎn)品跨越低端和中高端；"中國制造"基礎(chǔ)設(shè)施完善，產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢(shì)明顯，制造能力不斷升級(jí)，越來越多的零部件開始由中國本地生產(chǎn)；中國市場(chǎng)潛力巨大，越來越多的外國企業(yè)到中國投資生產(chǎn)；中國政府以巨大勇氣持續(xù)推進(jìn)改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，市場(chǎng)環(huán)境良好；中國勞動(dòng)力資源豐富，正在由“人力資源大國"向"人力資源強(qiáng)國"轉(zhuǎn)變，越來越多的勞動(dòng)力成長(zhǎng)為技術(shù)技能型人才等。
在制造業(yè)增加值率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、創(chuàng)新能力、擁有的核心技術(shù)、關(guān)鍵零部件生產(chǎn)、高端產(chǎn)業(yè)占比、產(chǎn)品質(zhì)量和著名品牌等方面，我國制造業(yè)大而不強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)量不夠高的問題十分突出；要素成本上升，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)逐步減弱；高品質(zhì)、個(gè)性化、高附加值產(chǎn)品的供給能力不足，高端品牌培育不夠；等等。
優(yōu)勢(shì)
挑戰(zhàn)
②要形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的出口競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，拓展對(duì)外貿(mào)易，推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)。
①適應(yīng)新形勢(shì)，我們要加快轉(zhuǎn)變對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)開放朝著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展深度、提高效益方向轉(zhuǎn)變，著力培育開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)；
依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變
主要依靠投資、出口拉動(dòng)
主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)
依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變
主要依靠增加物質(zhì)資源消耗
依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式
2.如何應(yīng)對(duì)新形勢(shì)：
③適應(yīng)新形勢(shì)，我們要實(shí)行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放，保護(hù)外商投資合法權(quán)益；
④要?jiǎng)?chuàng)新對(duì)外投資方式，促進(jìn)國際產(chǎn)能合作，加快培育國際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
《中華人民共和國外商投資法》
第一章 總則
第一條　為了進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，積極促進(jìn)外商投資，保護(hù)外商投資合法權(quán)益，規(guī)范外商投資管理，推動(dòng)形成全面開放新格局，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)憲法，制定本法。
第三條　國家堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國策，鼓勵(lì)外國投資者依法在中國境內(nèi)投資。
第四條　國家對(duì)外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度。
準(zhǔn)入前國民待遇的實(shí)質(zhì)是在外資進(jìn)入階段給予國民待遇，即引資國應(yīng)就外資進(jìn)入給予外資不低于內(nèi)資的待遇。
準(zhǔn)入前國民待遇
指政府規(guī)定哪些經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不開放，除了清單上的禁區(qū)，其他行業(yè)、領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都許可。
負(fù)面清單
加強(qiáng)
對(duì)海外并購的引導(dǎo)
規(guī)范
海外經(jīng)營行為
健全
服務(wù)保障
促進(jìn)
國際產(chǎn)能合作
創(chuàng)新對(duì)外投資方式
章
CHAPTER
節(jié)
基本原則——獨(dú)立自主，自力更生
02
立足我國國情，放眼世界，在積極參與經(jīng)濟(jì)全球化過程中,我國既注重對(duì)外開放、合作共贏,又強(qiáng)調(diào)獨(dú)立自主、自力更生。對(duì)外開放和自力更生好比兩條強(qiáng)有力的“腿”,支撐我國經(jīng)濟(jì)邁入現(xiàn)代化。
1.對(duì)外開放與自力更生的關(guān)系
2.獨(dú)立自主、自力更生的原因
（1）堅(jiān)持獨(dú)立自主、自力更生的必要性（我國國情決定）
中國是人口眾多的發(fā)展中的社會(huì)主義大國，任何時(shí)候都不能依賴別人搞建設(shè)，必須把獨(dú)立自主、自力更生作為自己的出發(fā)點(diǎn)，這也是中華民族自立于世界民族之林的奮斗基點(diǎn)。
（2）關(guān)鍵核心技術(shù)的重要性：關(guān)鍵核心技術(shù)是國之重器，對(duì)推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，保障國家安全具有十分重要的意義。
2018年美國商務(wù)部宣布，未來7年將禁止美國公司向中興通訊銷售零部件、商品、軟件和技術(shù)。中興通訊在A股和H股市場(chǎng)隨后宣布停牌；2019年美國將華為納入實(shí)體清單，升級(jí)制裁力度，全方位打擊中國核心科技產(chǎn)業(yè)鏈。
走好自主創(chuàng)新的自力更生之路
我們要靠自己的努力，大國重器必須掌握在自己手里。
關(guān)鍵核心技術(shù)是國之重器，對(duì)推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、保障國家安全具有十分重要的意義。
獨(dú)立自主、自力更生是中華民族自立于世界民族之林的奮斗基點(diǎn)。
獨(dú)立自主、自力更生
3.如何堅(jiān)持獨(dú)立自主、自力更生
我國實(shí)行對(duì)外開放，必須始終堅(jiān)持獨(dú)立自主、自力更生的原則。把獨(dú)立自主、自力更生作為自己的出發(fā)點(diǎn),在立足自身發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)行對(duì)外開放。堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開放，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略。
矢志不移地增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，把創(chuàng)新主動(dòng)權(quán)、發(fā)展主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中。
1．2021年12月4日，在國際金融論壇（IFF）第18屆全球年會(huì)上，IFF發(fā)布了其首期全球金融與發(fā)展報(bào)告。報(bào)告預(yù)測(cè)，2021年全球經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)約5.9%，中國仍將以26.39%占比成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大貢獻(xiàn)國。中國能為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作貢獻(xiàn)是因?yàn)椋? ）
①我國不斷加快經(jīng)濟(jì)全球化步伐，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)
②我國堅(jiān)定不移地全面擴(kuò)大開放，為國際社會(huì)注入更多正能量
③我國致力于通過多主體、全方位、跨領(lǐng)域的互利合作實(shí)現(xiàn)共贏
④我國全面放開市場(chǎng)準(zhǔn)入，實(shí)行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利政策
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
C
2.2022年1月1日，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)在中國等10國正式生效，標(biāo)志著全球人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)正式落地。除關(guān)稅優(yōu)惠外，RCEP還在海關(guān)程序、檢驗(yàn)檢疫等方面為亞大地區(qū)經(jīng)貿(mào)規(guī)則樹立標(biāo)桿。《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》的生效（ ）
①降低了市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，推動(dòng)區(qū)域投資便利化
②有利于減少貿(mào)易壁壘，增加區(qū)域內(nèi)經(jīng)貿(mào)往來
③順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)全球化，促進(jìn)了自由貿(mào)易的發(fā)展
④發(fā)揮各國比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
C
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