資源簡介

第四課 和平與發展
4.2 挑戰與應對
政治認同：認同中國倡導的國際關系民主化和共商、共建、共享的全球治理觀。
科學精神：理解國際關系民主化的科學內涵。
法治意識：自覺維護《聯合國憲章》宗旨和原則為核心的國際秩序和國際體系
公共參與：積極參與推動建立國際新秩序，提高公共參與意思。
1.理解和平與發展的主要障礙，闡明霸權主義，強權政治的危害。
2.理解推動和平與發展的主要措施。
3.理解國際關系民主化的意義和要求。
重點：推動和平與發展的主要措施。
難點：國際關系民主化的意義和要求。
情景
材料一：1999年3月24日至6月10日，以美國為首的北約，未經聯合國授權、未經聯合國安理會批準，對并未給北約成員國造成威脅的主權國家南斯拉夫進行轟炸戰爭，導致超過2000名平民喪生，至少40000間房屋被夷為平地或損壞，約90處歷史遺跡被損壞。
材料二：非政府組織研究機構經濟與和平研究所發表的2017年度全球恐怖主義指數報告指出，2016年，全球至少有一人死于恐怖主義的國家達77個，這比過去17年中的時候都多，亞太地區恐怖襲擊事件由2002年的106起增至2016年的870起。
材料三：聯合國糧農組織2018年發布的全球糧食危機報告稱，2017年全球共有51個國家，約1.24億人受到急性糧食不安全的影響，比上一年增加1100萬人。
9月21日，聯合國大會上伊朗總統對于美國之前從阿富汗地區慌忙的撤軍導致了許多平民從飛機上掉下來這件事情進行了嚴重的批評和責怪。伊朗總統還說現在美國做的這些事情都證明了美國的霸權在世界上已經行不通了。不僅如此，他還對于美國對于伊朗實行的制裁也進行了指責。他表示美國這樣做就是在破壞和平。一直以來美國都和伊朗有矛盾，因為美國把伊朗視為威脅美國地位的國家，伊朗的地理位置比較好，而且資源也很多。還有最重要的一點，那就是伊朗的石油，因為伊朗的石油儲量很大。
思考：伊朗總統對美國的批評反映了和平與發展的主要障礙是什么？
（一）霸權主義和強權政治有所上升
（1）表現：
個別大國常常打著“自由”、“民主”、“人權”的幌子侵犯別國主權，干涉別國內政。
（2）本質：
將本國的利益凌駕于其他國家的合理利益之上，憑借本國的經濟、軍事等方面的優勢，或利用國際舊秩序不合理的制度設計，對其他國家進行控制、干涉或者侵略，在損害他國利益的同時，造成世界的動蕩不安。
印度，已經連續8天新增病例超過20萬人，更是在近日創下了單日新增31萬的世界紀錄！由于新冠疫情的爆發，全球人民都受到了波及，據了解，印度當地很多火葬場的工作量暴增，印度選擇將新冠死者露天火化。就在印度掙扎于醫療資源和疫苗的大量短缺中時，眾多發達國家卻坐擁大量富余疫苗?！叭嗣褚呙缏撁恕敝赋觯粐嗁彽囊呙缱銐蜃屵@些國家的每位國民接種3次，其中加拿大訂購疫苗更是足夠讓國民接種5次。而美國杜克大學全球衛生創新中心估計，美國的過剩疫苗在夏季將達到3億劑以上。根據“我們世界的數據”統計，盡管高收入國家僅占世界人口的16%，但它們已獲得了46%的新冠疫苗產量;中低收入國家/地區占世界人口的40%，獲得19%的疫苗產量:而最貧窮的國家/地區占世界人口的10%，僅發放了0.4%的劑量。
思考:以上鏡頭材料反映了當今世界發展存在什么問題？
（二）貧富差距越來越大
（1）表現：發展中國家比較普遍的存在貧窮和饑餓現象，落后貧困危機等揮之不去
的陰影仍然與人類相伴隨，全球發展最突出的問題是南北發展不平衡。
（2）原因：不公正、不合理的國際經濟舊秩序還在損害著發展中國家的利益。
名詞點擊：南北問題
國際上習慣把發展中國家同發達國家之間的經濟關系稱為南北關系，或稱南北問題。因為殖民時期的特殊歷史因素，廣大發展中國家與發達國家之間的政治、經濟關系嚴重不平等，世界經濟發展不平衡，世界貧富分化嚴重。1974年4月，鄧小平在聯合國大會第六屆特別會議上發表講話時就對南北問題表示關注，并提出了建立國際經濟新秩序的主張。
在國際局勢如此不穩定的狀態下，以色列再次打破了相對寧靜的環境。巴以兩國在5月21日簽署?；饏f議后，兩國再次爆發沖突，以軍再次將矛頭對準加沙地帶，出動戰機對其發動空襲，炸毀了哈馬斯軍事部門的訓練設施，以回應對方發射的氣球燃燒彈。向來強硬的以色列可能會有更多的軍事行動，并且直接讓世界局勢變得更加復雜而緊張。
思考：材料反映了和平與發展的主要障礙是什么？
（三）全球性問題更加突出
（1）表現：局部動蕩頻繁發生，糧食安全、能源資源安全、網絡安全、貿易摩擦、恐怖主義等全球性問題更加突出。
（2）現狀：世界和平面臨諸多挑戰難題，世界人民爭取和維護世界持久和平的任務依然十分艱巨。
相關鏈接
傳統安全威脅：通過霸權主義和強權政治，進行的軍事威脅作為傳統安全威脅。
非傳統安全威脅：經濟動蕩、金融風險、生態環境惡化、網絡攻擊、資源危機、恐怖主義、武器擴散、疾病蔓延、跨國犯罪、走私販毒、非法移民、海盜、洗錢等。
最突出和最嚴重的威脅來自國際恐怖主義和大規模的殺傷性武器的擴散。
（四）如何推動世界和平與發展？（如何應對全球性的問題和挑戰？全球性問題的解決途徑是什么？解決和平與發展問題的有效途徑？）
世界各國應該共同維護以《聯合國憲章》宗旨和原則為核心的國際秩序和國際體系，推動建設相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系;
堅決反對霸權主義和強權政治，推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發展。
③倡導國際關系民主化
想一想：當今世界,國際新秩序已經建立,這一觀點對嗎
經過世界各國的共同努力,建立國際新秩序已經有了很大的進展,但并不意味著已經建立了國際新秩序,霸權主義和強權政治依然是解決和平與發展問題的主要障礙。
【知識拓展】比較國際新秩序與國際舊秩序
奉行理念 表現 結果
國際舊秩序 強權即真理，武力解決問題 霸權主義和強權政治橫行 和平受到威脅，地區沖突不斷，發展受到影響，南北差距擴大
國際新秩序 以《聯合國憲章》宗旨和原則為核心 主權國家國際地位平等 世界長期和平，逐漸形成相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系，國際秩序更加公正合理。
【易混易錯】
①建立國際政治經濟新秩序，就是要保障各國享有共同參與國際事務的權力。
建立國際政治經濟新秩序，就是要保障各國享有主權平等和內政不受干涉的權利，保障各國享有平等參與國際事務的權利，保障各國特別是廣大發展中國家享有平等的發展權利。“共同參與”不等于“平等參與”。
②建立國際政治經濟新秩序，就是要保障各個民族和各種文明同步發展的權力。
建立國際政治經濟新秩序，就是保障各個民族和各種文明共同發展的權利。“共同發展”不等于“同步發展”
日本政府4月9日基本決定將福島第一核電站核污水排入大海，并計劃4月13日在內閣會議上作出最后決定。對此，中國外交部發言人趙立堅在今天的例行記者會上表示，日本應秉持負責任的態度，與周邊國家充分協商后再作決策?！叭毡靖u核事故造成放射性物質泄漏，對海洋環境、食品安全和人類健康已經產生深遠的影響?！壁w立堅敦促日本政府秉持對本國國民、周邊國家和國際社會高度負責任的態度，深入評估福島核電站含氚廢水處理方案可能帶來的影響，主動及時地以嚴格準確、公開透明的方式披露信息，在與周邊國家充分協商的基礎上慎重決策。
思考：日本的做法為什么是一種不負責任的表現？
二、國際關系民主化
1.國際關系民主化是在怎樣的狀況下提出的？
面對影響和平與發展的諸多挑戰，中國倡導國際關系民主化。
2.什么是國際關系民主化？（內容）
世界的命運必須由各國人民共同掌握,世界上的事情應該由各國政府和人民在平等互利的基礎上,共同商量著辦。和平、發展、合作是國際關系民主化的本質特征。
3.為什么倡導國際關系民主化？
(1)國際關系民主化是世界和平的重要保證。
(2)國家不分大小、貧富,都是國際社會的平等一員。各國的事應由本國政府和人民決定,國際上的事應由各國政府和人民平等協商。
4.如何推進國際關系民主化？
A.中國角度
中國倡導國際關系民主化，主張各國的事應由本國政府和人民決定，國際上的事應由各國政府和人民平等協商。
B.國際社會角度
①在事關世界和地區和平的重大問題上，應該按照《聯合國憲章》的宗旨和原則以及公認的國際關系基本準則，堅持通過協商談判和平解決爭端；
②維護國際關系民主化，就應該承認世界的多樣性，尊重各國的歷史文化、社會制度和發展道路；
③國際社會應該旗幟鮮明地反對霸權主義和強權政治，共同推動建立適應國際力量對比新變化的全球治理體系，更好保障廣大發展中國家的發展權益，更好維護廣大發展中國家的正當利益，共同推動國際關系民主化。
想一想：經濟越發達的國家,對維護世界和平的貢獻就越大。
【提示】不對。
【解析】經濟的發展有利于維護世界和平,經濟越發達,越有利于維護世界和平。然而實行霸權主義、強權政治的國家,經濟越發達,不但不會對維護世界和平作出貢獻,反而會給世界和平帶來威脅。
名詞點擊：全球治理
全球治理是指在沒有世界政府的情況下，國家(也包括非國家行為體)通過談判協商，權衡各自利益，為解決各種全球性問題而建立的自我實施性質的國際規則或機制的總和。
思考：當今世界，國際新秩序已經建立，這一觀點對嗎
經過世界各國的共同努力，建立國際新秩序已經有了很大的進展，但并不意味著已經建立了國際新秩序，霸權主義和強權政治依然是解決和平與發展問題的主要障礙。
【課堂訓練】
1、世界經濟的增長動力逐漸削弱，貧富差距逐漸擴大，地區的棘手問題處處潛伏。人類面臨巨大挑戰和難題，恐怖主義、網絡安全、重大傳染性疾病、氣候變化等非傳統安全威脅持續蔓延。這表明：
A.恐怖主義已成為和平與發展的最主要障礙
B.和平與發展已不是當今時代的主題
C.霸權主義和強權政治對世界和平不再構成威脅
D.威脅和平與發展的因素、非傳統安全因素不容忽視
【解析】世界和平與經濟發展存在問題、非傳統安全威脅持續蔓延，表明威脅和平與發展的因素、非傳統安全因素不容忽視，D符合題意；解決和平與發展問題的最主要障礙是霸權主義和強權政治，A錯誤；和平與發展仍是當今時代的兩大主題，B錯誤；霸權主義和強權政治有所上升，對世界和平構成威脅，C錯誤。正確答案為D。
2、新冠肺炎疫情是二戰后最大的世界性公共危機，疫情是全球性的，合作抗疫是必然的。雖然各國能力有大小之分，但應對人命關天的疫情，理應力所能及、通力合作。這說明：
①各國應堅持平等互利，共同推進國際關系民主化
②國際關系民主化是世界和平的重要保證
③各國追求發展穩定的國家利益是相同的
④世界上的事情應由各國政府和人民共同商量著辦
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【解析】疫情是全球性的，合作抗疫是必然的，各國理應力所能及、通力合作，說明世界上的事情應由各國政府和人民共同商量著辦，各國應堅持平等互利，共同推進國際關系民主化，①④符合題意；材料沒有強調國際關系民主化是世界和平的重要保證，②不符合題意；各國有追求發展穩定的共同利益，但國家利益不是相同的，③錯誤。正確答案為B。
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