資源簡介

第三單元　全面依法治國
第八課 法治中國建設
第三框 法治社會
本單元以“全面依法治國”為核心，探究我國法治建設的歷程，全面依法治國的總目標和原則，法治國家、法治政府、法治社會一體化建設，科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法全面推進。
第八課圍繞怎樣建設法治中國的問題，重在從宏觀上說明建設法治中國的措施，國家提出來了“三位一體”的奮斗目標。主要探究了：法治國家的內涵，建設法治國家的舉措，建設法治國家的意義。法治政府的標準，建設法治政府的舉措，建設法治政府的意義；法治社會的內涵和怎樣建設法治社會。
第三框“法治社會”，闡述了建設法治社會的內涵和基本特征，系統闡釋了建設法治社會的具體要求和重要意義，與前兩框一起構成了法治中國的體系，明確了建設法治中國是一個系統工程，需要黨和國家統籌
一、教學目標：
1.明確法治社會的內涵和要求。
2．理解法治社會的意義。
3．明確建設法治社會的具體要求。
4．建設法治社會的目的不是全民守法。
二、核心素養目標：
政治認同：認同法治社會的內涵及建設法治社會的措施。
科學精神：意識到個人在社會生活中的角色，冷靜面對各式各樣的矛盾爭端。
法治意識：剖析公共參與活動中的不當行為，闡釋行使權利、履行義務的正確方式。
公共參與：著眼于人民當家作主的意義，論述公共參與的責任擔當精神。
1.教學重點：法治社會的含義及要求；建設法治社會的措施。
2.教學難點：法治社會的含義及要求；建設法治社會的措施。
1課時
一、引入新課
導課活動：
展示圖片：
思考：
1.以上圖片說明了法治社會的內涵是什么？
2.怎樣建設法治社會？其意義是什么？
學生：回答
教師：我們生活在法治社會，當我們的合法權利受到非法侵犯時應該運用法律武器維護自己的合法權益。我們在這一課的前兩框題學習了法治國家、法治政府。而法治社會是法治建設的基礎。那么什么是法治社會、怎樣建設法治社會呢？這就是我們這節課需要學習的內容。
二、講授新課
（一）法治社會的內涵
探究一：某社區召開會議，準備根據當地相關法規制定社區文明養狗公約，大家紛紛提出自己的意見。
應聽取多方面的意見，既包括養狗居民的意見，也包括不養狗居民的意見。
是否栓狗是養狗居民的自由，應尊重他們的意愿。
養狗居民應當及時給狗接種疫苗
養狗一定要注意搞好衛生，決不能影響周邊環境、給保潔添麻煩。
業主養狗應當得到物業公司的許可。
以上意見是否得當？請運用法律知識加以評析。
學生：小組交流意見，發表看法
教師總結：養狗公約的制定應該聽取社區居民中多方面的意見，以保證公約的公正性，兼顧各方利益。養狗居民要具備合法身份證明，有完全民事行為能力，具備居住在禁止養狗區域以外等法律規定的條件夠的數量品種身高體長要符合法律要求，同時要按照法律規定辦理登記手續。遵守定期給狗接種疫苗及時清除狗在戶外排泄糞便等法律規定物業公司對此負有管理教育職責根據居（村）委會或者業主會議的決定在社區內劃定禁止遛狗的區域，但無權禁止居民養狗。
知識點：法治社會是指法律得到普遍公認和遵從、社會治理依法開展、公共生活和諧有序的社會。
問題：法治社會具體表現在哪？
專家點評：在法治中國建設三位一體的工作格局中，法治社會是法治國家法治政府建設的重要基礎和基本前提。只有實現全社會對法制的普遍信仰，才能為全面推進依法治國提供堅實的思想基礎。只有不斷打造整個社會增長學法守法用法的法治環境，才能為全面推進依法治國提供廣泛的社會基礎，只有公平正義得到切實維護，公民權利得到有效保障，廣大群眾才會發自內心的崇尚和擁護法治，才能為全面推進依法治國，打牢群眾基礎。
問題：從專家點評中我們能夠得出法治社會的哪一表現？
教師總結：全社會對法治普遍信仰，實施法治成為全社會的一致追求。在法治社會中，人人尊法學法守法用法，全體公民、社會組織對于法律發自內心的認可和接受，普遍認可法律是社會生活中所有人都應遵守的基本規范。
探究二：隨著我國加大對酒駕行為的查處力度，特別是從2011年“醉駕入刑”后，酒后駕車行為及因此造成的交通事故死亡人數均有不同程度的下降。
你身邊是否曾在走后駕車行為？治理酒后駕車還可以有哪些做法？請你提出建議。
學生：列舉身邊酒駕的例子。提出建議
教師總結：執法機關要嚴格執法從嚴管理加大警力投入堅持日常嚴管與專項打擊集中整治區域連志相結合，堅持嚴格執法與廣泛宣傳源頭勸導。曝光懲戒相結合，發動社會共建共治教育部門要根據道路交通安全法的要求，對學生從小學開始加強交通安全教育，引導學生勸阻家長酒后開車，社區也要對居民加強教育，使拒絕酒后駕車的觀念不僅體現在法律條文上，而且印刻到人們的頭腦中
案例：河北保定交通事故律師:酒后駕駛引發的交通事故
案件經過
2009年2月1日17時許，本市駕駛員劉某醉酒后駕駛天津號牌的長安牌小客車沿東興路由南向北行駛，至東興立交橋上時車輛失控撞到與前方行駛的一輛豐田轎車右后部，劉某車輛沖過東興立交橋中心隔離帶撞到橋西側防護墻上，劉某當場死亡。
2009年5月7日00時30分許，本市駕駛員張某醉酒后駕駛天津號牌的灰色夏利轎車載著3名乘車人沿津濱高速公路由東向西行駛至4.6公里處，因酒后操作失誤，車輛前部撞在前方同車道內正常行駛的一部河南省號牌重型半掛車后部，造成張某及2名乘車人當場死亡，1名乘車人朱某受傷。
2009年9月5日14時30分，本市駕駛員陳某醉酒后駕駛天津號牌的比亞迪轎車沿津蘆公路由西向東行駛至元利達金屬制品有限公司門前時，因酒后處理情況不當，將公路南側站立的行人李某、趙某撞倒，造成陳某、李某、趙某三人受傷，李某、趙某經搶救無效死亡。
案例分析
《中華人民共和國道路交通安全法》第二十二條明確規定：“飲酒、服用國家管制的精神藥品或者麻醉藥品，或者患有妨礙安全駕駛機動車的疾病，或者過度疲勞影響安全駕駛的，不得駕駛機動車”。飲酒后，人的視覺和觸覺機能下降，表現為觸覺遲鈍，視力下降，視野變小；酒后駕車還會出現遠視，視物的立體感發生誤差，反應時間增多2至3倍，在這種狀態下駕駛機動車就極易引發交通事故。以上案例中，駕駛人往往存在“僥幸心理”，在飲酒后駕駛機動車，因視覺和反映能力下降，遇狀況不能及時作出反應或操作失誤，導致交通事故發生。
建議：①創新形式，宣傳教育常態化②加大對酒駕的懲罰力度③提高公民的安全意識、生命意識④正確看待酒桌文化，適當飲酒不酗酒，開車不喝酒，喝酒不開車⑤自覺遵守相關法律法規
教師總結：憲法和法律得到有效實施和普遍遵守，社會各個領域依法運行。無論是在私人生活領域，還是在公共生活領域，法律的要求得到普遍的遵守，權利得以實現，義務得到履行，違法犯罪行為得到有效遏制。
材料一：某公司招聘李先生為中國某大區的營銷總監，并與其簽訂了為期3年的合同，約定試用期為4個月。3個月后，公司單方面提出解除合同，原因是李先生沒有達到公司的季度營銷目標。為此?李先生向勞動仲裁委員會提出了申訴?仲裁的結果是公司敗訴。原因是公司在招聘廣告中并沒有列明錄用條件，而且勞動合同簽訂后，公司也沒有明確具體的職務說明書，也沒有書面告知小李該職務的工作內容以及崗位要求。因此當被質詢時，公司無法出具當初雙方認可的職務要求，既然沒有約定要求，公司又怎么能證明其不符合錄用條件呢，當然敗訴也是在預料之中的。
問題：從材料中我們能夠得知法治社會表現在哪個方面？
學生：思考回答
教師總結：社會糾紛依法得到解決，公平正義得到切實維護和實現。在糾紛發生后，人們普遍依據法律主張自己的權利，通過和解調解仲裁訴訟等方式有效處理糾紛，化解矛盾。
（二）建設法治社會
建設法治社會是一個艱巨的任務，需要進行全方位、長期性的努力。那么應該如何建設法治社會呢？
觀看下列圖片得出結論：
學生：看圖回答問題
教師總結：深入開展法治宣傳教育，推動全社會樹立法治意識。法治社會建設需要全社會共同參與。
必須在全社會弘揚社會主義法治精神，建設社會主義法治文化，深入開展法治宣傳教育，增強全社會法治觀念，推動全社會樹立法治意識。
探究三：關于基層社會治理，《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》，提出了諸多措施。
發揮群團組織、社會組織作用，實現政府治理和社會調節良性互動。
注重發揮家庭家教家風在基層社會治理中的重要作用。
問題：請你查閱資料，圍繞上述措施就加強基層社會治理提出建議。
教師總結：在發揮群團組織社會組織作用方面，要發揮這些組織各自優勢，建立健全這些組織發揮作用的機制和制度化渠道，要大力培育發展行業協會，商會類社會組織，發揮行業自律和專業服務功能，推進以行業規范社會組織章程等為基本內容的社會規范建設，充分發揮社會規范這協調社會關系約束社會行為保障群眾利益等方面的作用。要切實加強對社會組織的監督管理，提高社會組織自我管理，自我約束能力，確保社會組織的有序發展，規范運行。在發揮家庭家教家風的作用方面，要善于從最深厚的中華文化傳統中汲取正能量，尊重歷史傳承，把握文化根脈，取其精華，去其糟粕，吸取崇德尚禮正心修身的文明智慧，重言傳重身教，教知識育品德，發揮良好家風的教化作用，要發揮領導干部在樹立崇德向善良好家風中的表率作用，以良好家風推動黨風政風清正社風民風淳樸。
根據材料，說說如何建設法治社會？
教師總結：提高社會治理法治化水平。深化基層組織和部門、行業依法治理，支持各類社會主體自我約束、自我管理。發揮市民公約、鄉規民約、行業規章、團體章程等社會規范在社會治理中的積極作用。
探究四：李某在一家運輸公司做搬運工，雙方沒有簽訂勞動合同，最初幾個月，李某能領到工資，可后來公司總是以各種理由拖欠李某的工資，李某想打官司又沒錢請律師，他從廣播里聽說法律援助，可以幫助困難群眾免費打官司，就抱著試試看的想法，到當地的法律援助中心咨詢法律援助中心受理了李某的申請，最終，李某在法律援助律師的幫助下，不僅討回了工資，還獲得了相應的賠償。
查閱資料，了解哪些人什么情況下可以獲得法律援助，可以到哪里申請法律援助？
與同學分享你對這一案件的感受。
教師講解：法律援助是指由政府設立的法律援助機構組織法律援助的律師，為經濟困難或特殊案件的人給予無償提供法律服務的一項法律保障制度。 特殊案件是指依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第三十四條第二款、第三款的規定，犯罪嫌疑人、被告人是盲、聾、啞人，或者是尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人，沒有委托辯護人的，人民法院、人民檢察院和公安機關應當通知法律援助機構指派律師為其提供辯護。犯罪嫌疑人、被告人可能被判處無期徒刑、死刑，沒有委托辯護人的，人民法院、人民檢察院和公安機關應當通知法律援助機構指派律師為其提供辯護。
援助范圍：根據《中華人民共和國法律援助條例》第十條和第十一條的規定，公民有下列事項，沒有委托代理人或辯護人的，可以申請法律援助或由人民法院指定辯護:
1、依法請求國家賠償的。
2、請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇的。
3、請求發給撫恤金、救濟金的。
4、請求給付贍養費、撫養費、扶養費的。
5、請求支付勞動報酬的。
6、主張因見義勇為行為產生的民事權益的。
7、因醫療事故、交通事故、工傷事故造成的人身損害賠償案件。
8、因家庭暴力、虐待、重婚等，受害人要求離婚及人身損害賠償案件。
9、犯罪嫌疑人在被偵查機關第一次詢問后或者采取強制措施之日起，因經濟困難沒有聘請律師的。
10、公訴案件中的被害人及其法定代理人或者近親屬，自案件移送審查起訴之日起，因經濟困難沒有委托訴訟代理人的。
11、自訴案件的自訴人及其法定代理人，自案件被人民法院受理之日起，因經濟困難沒有委托訴訟代理人的。
12、公訴人出庭公訴的案件，被告人因經濟困難或者其他原因沒有委托辯護人，人民法院為被告人指定辯護時，法律援助機構應提供法律援助。
13、被告人是盲、聾、啞人或者未成年人而沒有委托辯護人的，或者被告人可能被判處死刑而沒有委托辯護人的，人民法院為被告人指定辯護時，法律援助機構應當提供法律援助，無須對被告人進行經濟狀況的審查。
下列案件或事項，法律援助中心不予提供法律援助，包括:
1、因申請人的過錯責任侵犯他人的合法權益而引起的民事訴訟或刑事自訴案件。
2、因申請人過錯而引起的行政訴訟案件。
3、申請人提供不出涉訟案件的有關證據而且無法調查取證的案件。
4、可由行政機關處理而不需通過訴訟程序的事務。
5、案情及法律程序簡單，通常無須聘請法律服務人員代理的案件。
6、已竭盡法律救濟的案件。
7、申請人提供不出任何證明材料或出具虛假證明騙取法援的。
8、其他經主管機關批準，法律援助中心對外聲明不予受理的案件。
教師總結：建設完備的法律服務體系。推進覆蓋城鄉居民的公共法律服務體系建設，完善法律援助制度，擴大援助范圍，健全司法救助體系。保證人民群眾在遇到法律問題或者權利受到侵害時獲得及時有效的法律幫助。
探究五：老王和老許兩家是鄰居，因為雨水排放問題產生糾紛，甚至動手打架，聽到這一消息后，村人民調解委員會主任連忙趕到現場，主任指出，他們不該動手帶他們情緒穩定后給他們講道理，說法律分析利弊，幫助他們認識動手打人可能造成的嚴重后果，經過勸導，兩家最終協商解決了排水問題，人民調解員植根基層，來自群眾，熟悉社情民意。處于預防，化解矛盾的最前沿，通過人民調解，大量糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態。筑牢維護社會和諧穩定的防線，人民調解制度已經成為訴訟程序之外化解矛盾解決糾紛的重要方式。
結合社會現實，說說人民調解制度是如何發揮化解社會矛盾、維護社會和諧作用的？
教師總結： 人民調解工作主要是只在人民調解委員會的主持下，通過人民調解員積極地在矛盾雙方。當事人之間說服疏導幫助交換意見，提出解決糾紛的建議，引導當事人自愿達成解決糾紛的協議。由于人民調解委員會設置于基層一線，因而能及時發現捕捉各種問題和矛盾的苗頭。獲取深層次預警性信息人民調解組織運行成本小，調解解決糾紛，節約了社會成本，減輕了社會壓力，相對而言，人民調解員大多與糾紛當事人本鄉本土。平時就熟悉了解，在處理糾紛時，當事人比較放心，調解活動及時就地進行，很多事在當事人家里和田間地頭。由人民調解員當場調解，不傷和氣，不結仇怨，簡便易行，省時省力，如果在調解中遇到了比較疑難的糾紛，有時會抽搐，各地的人員集中到糾紛發生地進行會診，爭取盡快解決問題。人民調解員也可以主動介入糾紛進行調解，充分聽取當事人的陳述，將在有關法律法規和國家政策，耐心疏導。引導當事人平等協商，互諒互讓解決糾紛。調解協議是在人民調解員的居間主持下。雙方基于自愿而簽訂的，在心理上容易接受，再履行協議時也比較自覺提高了調解成功率和協議履行率。因此，人民調解的方式方法是多樣的，調解程序是靈活的，有利于調節組織和人民調解員及時采取積極措施解決糾紛，化解社會矛盾，達到從源頭上減少糾紛的目的，實現法律效果、政治效果、社會效果的統一。
結合材料，說說建設法治社會應該如何做？
學生：思考回答
教師總結：健全社會矛盾糾紛預防化解機制。強化法律在維護群眾權益、化解社會矛盾中的權威地位，引導和支持人們理性表達訴求、依法維護權益。完善調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協調的多元糾紛解決機制。
建設法治社會有什么意義呢？能夠更好地形成全社會學法、信法、用法的氛圍，增進社會共識，維護社會秩序。能夠更好地協調各方利益關系，有效化解社會矛盾，實現社會和諧。
三、課堂小結
通過本節課的學習我們知道了法治社會的含義及表現，掌握了建設法治社會的措施。能夠更加堅定的維護國家法治社會建設的成果，更加自覺的參與到法治社會的建設中去。
四、課堂練習
1.盧梭說過,一切法律中最重要的法律,既不是刻在大理石上,也不是刻在銅表上,而是銘刻在公民的內心里。這句話強調的是(　　)
A.公民的法制教育是依法治國的基礎
B.公民對法律的認同是法治的力量之源
C.法律是人民意志的直接反映和載體
D.法律意識是公民意識和公民政治素質的內涵
解析:盧梭的觀點強調了公民對法律的認同對法治的重要性,B項符合題意;有法可依是依法治國的基礎,排除A項;法律是統治階級意志的反映和載體,C項忽視了法律的階級性;法律意識與公民意識、公民政治素質有關,但不符合盧梭觀點的指向,排除D項。
答案:B
2.《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》強調:“法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰。人民權益要靠法律保障,法律權威要靠人民維護。”這意味著(　　)
①法律要代表公民的意志　月 ②法律要造福人民和依靠人民　
③政府要堅持依法治國與以德治國相結合　④公民要樹立權利與義務統一的法治意識
A.①② B.①③ C.③④ D.②④
解析:“人民權益要靠法律保障,法律權威要靠人民維護”說明法律要造福人民和依靠人民,②正確;而“人民權益要靠法律保障”說明了法律與權利的關系,“法律權威要靠人民維護”說明了法律與義務的關系,因此,公民要樹立權利與義務統一的法治意識,④正確;①說法不準確,公民不等于人民,我國社會主義法律代表人民的意志;③說法正確,但不符合題意。
答案:D
3.2013年開始施行的《深圳經濟特區性別平等促進條例》是我國首部關于性別平等的地方性法規。根據該條例,國家機關、企業事業單位、社會團體以及其他組織應當給予男女兩性同等重視,保障男女兩性享有同等機會,獲得同等資源,得到同等發展。這一規定(　　)
①消除了現實中的性別歧視現象　②有利于促進男女兩性的權利平等　
③堅持了男女平等的基本國策　 ④提高了女性公民的政治地位
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析:材料中的地方性法規對男女兩性同等重視,堅持了男女平等的基本國策,有利于促進男女兩性的權利平等,②③符合題意;現實中的性別歧視現象不可能在短期內消除,①夸大了上述規定的作用;上述規定強調了男女平等,并沒有提高女性公民的政治地位,④不符合題意。
答案:C
4.近來全國各地頻頻出現小偷被打死的事情。在很多人叫好的時候,也有網友說:“國有國法,家有家規,小偷雖可恨,但罪不至死。”法學專家指出,在處理和分析社會矛盾時我們要少些想當然和感情用事,多些對法律的敬畏和理性的思考。以上觀點對我們的啟示是(　　)
①要以憲法和法律作為根本的行為準則　②貫徹公民在法律面前一律平等的原則　
③要勇于使用憲法和法律規定的監督權　④要堅持個人利益和國家利益相結合的原則
A.①② B.②③ C.③④ D.①③
解析:小偷雖然可恨,但罪不至死,對小偷的處罰要經過法定的程序,由相應的機關予以處罰,這啟示我們要以憲法和法律作為根本的行為準則,要貫徹公民在法律面前一律平等的原則,①②符合題意;材料未體現行使監督權,未體現個人利益和國家利益的關系,③④不合題意。
答案:A
5.閱讀材料,完成下列要求。
黨的十八大以來,我國大力推進公共法律服務體系建設,加快整合法律服務資源,覆蓋城鄉的公共法律服務體系已經初步形成,但也存在一些問題:公共法律服務資源缺乏且分布不平衡,尤其是在一些中西部地區,人才不足、信息化設施設備缺乏、資金保障有一定的困難;個別地區公共法律服務中心出現“空心化”的現象,功能還不完善,人民群眾知曉度還不高,作用尚未充分發揮;部分管理部門對公共法律服務認識模糊,公共法律服務質量有待提高。2019年7月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于加快推進公共法律服務體系建設的意見》,指出公共法律服務是政府公共職能的重要組成部分,是全面依法治國的基礎性、服務性和保障性工作。
結合材料,運用《政治與法治》知識,說明政府應如何做好公共法律服務工作。
答案:
(1)全面正確履行組織社會主義文化建設、加強社會建設的職能,加大對中西部地區的政策扶持力度,推進基本公共法律服務均衡發展。
(2)堅持對人民負責的原則,促進公共法律服務專業化,滿足人民群眾快速增長的法律需求。
(3)堅持依法行政,創新公共法律服務管理體制和工作機制,提高公共法律服務能力。
(4)依法審慎行使權力,自覺接受人民群眾的監督,提高公共法律服務的質量和效率。
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