資源簡介

“收入分配與社會公平”教學設計
一、教學目標
1、知識目標：通過教學使學生了解收入分配公平的含義、效率與公平的關系，明確實現公平的收入分配的制度保證和重要舉措，理解發展社會主義市場經濟，初次分配和再分配都要處理好效率與公平關系，既要提高效率，又要促進公平。
2、能力目標：通過教學培養學生辯證地認識和對待經濟生活中面臨的各種矛盾，正確認識現實生活中的收入分配差距，提高綜合分析問題的能力。
3、情感、態度與價值觀目標：通過教學，使學生認識到以共同富裕為目標的社會主義分配制度的優越性，確認我國現階段的收入分配制度和分配政策既有利于經濟效率提高，又能保證共同富裕目標的實現。
二、教學重難點
1、教學重點：公平的收入分配的體現（或實現）；效率與公平的關系。
2、教學難點：保證居民收入在國民收入分配中占合理比重、勞動報酬在初次分配中占合理比重是實現社會公平的重要舉措。
三、教學過程
（一）導入新課
師：上課之前我們先來欣賞兩幅漫畫，說說看漫畫到底要表達些什么？
在學生回答基礎上教師歸納：二者共同反映了當前我國在收入分配領域中存在的某種不公現象。這也就是今天我們要共同探討的話題——收入分配與社會公平。
過渡：公平的含義較寬泛，涉及經濟、政治、法律等各個領域。合理的收入分配制度是社會公平的重要體現。今天的課我們將圍繞公平的收入分配解決三個疑問：什么是公平的收入分配？實現公平的收入分配有何意義？如何才能實現公平的收入分配？
（二）講授新課
師：首先讓我們看一下，什么是公平的收入分配。在這個定義中請大家注意這樣幾個方面：第一，收入分配的公平指的是一種相對平等，而不是絕對平等，它與平均主義根本不同；第二，收入分配的公平并非不要差距，而是指差距不能過于懸殊，適當的差距意味著效率；第三，收入分配的公平強調必須要保證人們的基本生活需要，這是對人生存權的尊重。
過渡：改革開放三十年來，中國的經濟、社會取得了長足的發展，分配政策也進行了多次調整，今天我們將和一位普通勞動者共同來感受我國分配政策的變革，探討公平的收入分配的意義及其實現問題。請出我們的主人公——老鄭。
情境創設：老鄭，本名鄭愛國，某國企鋼鐵廠老員工。
老鄭是1978年進入鋼鐵廠，那時他正好20歲，雖然沒有多少文化，但憑著吃苦耐勞的干勁和肯鉆研的精神，很快成了廠子里的勞動模范。
老鄭愛廠如家，他不僅把自已的青春獻給了企業，而且企業的每一步發展都融入他濃濃的情結。
師：老鄭愛廠如家，他不僅把自已的青春獻給了企業，而且企業的每一步發展都融入他濃濃的情結。讓我們一同進入鋼廠的80年代，看看老鄭發現了什么？
情境創設：80年代中期，鋼廠效益一度下滑，鄭愛國發現這是工資的激勵作用不夠，“干多干少一各樣，干好干壞一個樣”，大家缺乏干勁。但是沒人敢向自建廠以來形成的“公平”氛圍挑戰。鄭愛國擔心廠子的前途，悄悄地向廠里提交了打破大鍋飯的生平第一份建議書――
師：老鄭向“公平”發出了挑戰，你能說說原因嗎？
合作學習：鄭愛國為什么要提交這樣的建議書？
設計意圖：此討論是通過對老鄭向平均主義“大鍋飯”挑戰的原因探究，引導學生得出收入分配公平的意義。
過渡：其實，收入分配的公平說說容易，做起來是很難的，它需要有制度和政策上的保證。
師：當然，不同國家都有體現自身特色的分配制度，就我國而言，采用的是——（群問群答）按勞分配為主、多種分配方式并存的分配制度。
堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國實現社會公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保證。

過渡：從政策上看，主要體現在初次分配和再次分配環節，為了讓大家更好地了解這個問題，我們先來看相關概念的鏈接——國民收入的分配（略）
實現公平的收入分配，初次分配和再次分配要注意哪些問題呢？帶著這些疑問，我們再回到老鄭的故事中一起來尋找答案。
情境創設：90年代，雖然企業的產值年增長達到了11%左右，企業利潤每年增長20%左右，企業規模在不斷擴大。但是職工的工資增長緩慢，平均每年增長5%左右。廣大職工都有怨言。老鄭也感覺到日子越來越緊了，物價漲了，孩子大了要培養，妻子的病又犯了……無奈之下他又想著向廠里提交第二份建議書。
師：這一次老鄭又會提什么建議呢？作為弱勢群體的一個縮影，國家又可以為老鄭們做些什么呢？
合作學習：
1、請你給老鄭的建議書擬幾條具體建議。
2、政府面對老鄭這樣的弱勢群體應有何作為？
設計意圖：教師組織學生開展小組合作學習，探討相關話題。為了有效利用時間，教師對學生進行任務分工，兩組學生討論話題1，另兩組學生討論話題2 ，討論結束后共同來分享討論成果。此兩話題的設計分別是針對收入分配的初次分配和再分配政策，通過學生的相互探討加深對相關政策的理解。
教師歸納學生對話題1、2 的回答，將學生的具體建議、對策用凝練的詞匯在副板書中標示，可提示學生他們的回答主要是圍繞著國民收入初次和再次分配進行的。在學生對初次分配、再分配的政策有了感性認識基礎上，進一步深化認識，出示兩個相關鏈接。
師：其實老鄭鋼廠反應出的不正常的工資增長現象具有一定的普遍性，我們來看兩組數據。
兩組數據分別表明勞動報酬在初次分配中所占比重過低、居民收入在國民收入中所占比重過低。教師可對材料所反映的問題進行追問：勞動報酬過低與居民收入過低有無內在聯系？居民收入過低對家庭和社會會造成哪些影響？
師：正如同學們所期盼的，國家在再分配中特別關注公平問題，防止收入差距過分拉大的現象，在調節收入分配方面近幾年來相繼出臺了一系列的政策。
通過上述設疑、交流與探討后，最后歸納得出實現公平的收入分配的政策：
保證居民收入在國民收入分配中占合理比重、勞動報酬在初次分配中占合理比重是實現社會公平的重要舉措。著力提高低收入者的收入，逐步提高最低工資標準，建立企業職工工資正常增長機制和支付保障機制。
再分配更加注重公平是實現社會公平的另一重要舉措。
過渡：老鄭的故事仍在繼續，轉眼間，鋼廠邁入了2000年，不知站在新世紀的起點上，鋼廠帶給老鄭又會是什么？
情境創設：鋼廠2000年改制，被大型鋼業集團兼并并成功上市，來了一位極具魄力的新老總，引進很多名牌大學生，還更新了生產線。
老鄭發現自己再也不是70年代末的那個風云人物了，不會新技術，雖然工齡不短，但月工資只有2000多元，而剛分配來的大學生技術員卻拿到了5000元。聽說新來的老總因為給企業帶來效益年薪達到80萬，一些買了股票的員工也大贊改制的好處。老鄭想著生病的妻子、想著讀大學學費緊張的兒子，他越來越困惑：為什么企業發展了，而自已的日子卻更艱難了？
師：老鄭是越來越看不懂廠里的分配政策了，也越來越感到困惑：為什么企業發展了，而自已的日子卻越來越艱難了。其實，老鄭的困惑并不奇怪，對于財富的分配歷來存在不同觀點，比如——（出示相關鏈接）
設計意圖：有關老鄭的困惑的情境設置目的是引發學生對“效率與公平”關系問題的思考，出示名人名言是為了引導學生不要局限于老鄭本身的處境去討論具體現象，而要深入本質，即經濟發展中如何正確處理效率與公平關系問題。
情境創設：存在相同困惑的老工友們聚在老鄭家正商量著向總經理討個說法，這時，老鄭家的門被推開了，進來的是總經理和工會主席，新年快到了，他們來慰問功勛員工了！
他們之間將會發生些什么呢――
師：為了更具體地感知老鄭的困惑，我們來進行現場的角色扮演，要求總經理方與老鄭方基于各自的立場進行對話。
學生開展合作學習，相互討論。根據課堂情況選擇1-3對進行現場對話展示。老總方會盡量強調拉大收入差距有利于效率的合理性，而老鄭方會強調公平的分配結果。教師在討論基礎上進行歸納總結。
師：雙方的立場我們都能理解，老總的考慮主要是基于效率，什么是效率？它指經濟活動中產出與投入的比率，表示資源有效利用的程度。只有效率上來了，企業才能發展。對于中國國情而言，發展經濟必須充分調動各方面的積極性，提高資源利用效率。而老鄭們為企業發展傾注一生心血渴望分配結果的公平，不要被邊緣化更是合情合理。這讓我們不得不回歸到經濟學上一個古老的命題“效率與公平”問題，二者強調不同方面，當然存在矛盾，難道它們之間就不存在一致性了嗎？（學生群答：存在一致性）那么二者的一致性又如何理解呢？（出示課件）
師：我們的執政黨中國共產黨在發展中國經濟過程中就如何正確處理“效率與公平”關系問題的認識也在不斷地深化當中，讓我們一起來回顧一下。（出示課件）
從最初打破平均主義強調“效率優先”、到“初次分配注重效率，再次分配注重公平”、再到十七大提出“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平”，我們越來越深刻認識到從實現公平的收入分配角度，不管是在初次分配、還是再次分配，都有正確處理好“效率與公平”關系（板書），只有這樣經濟才能發展，社會才會和諧。
師：讓我們一起來看紀錄片《改革開放三十年》中有關中國分配制度改革的片斷，讓我們共同展望美好的未來。（播放視頻）
結束語：實現公平的收入分配，需要我們正確處理好“效率與公平”關系，既要反對平均主義，又要防止收入差距過于懸殊；既要落實分配政策，又要提倡奉獻精神；在創業致富的同時，不忘先富幫后富。我們要讓改革惠及全體人民，我們要讓全體人民能夠共享改革與發展的成果！
（三）板書設計
意義：協調人們之間的經濟利益

公平的收入分配 制度保證：以按勞分配為主體，多種分配方式并存
（相對平等） 實現 初次分配：兩個“合理比重”
政策保證 正確處理“效率與公平”
再分配：更加注重公平
四、教學反思
1、關于教材的處理。新課程所提倡的教材觀是“用教材教”，而不是“教教材”，教師可以根據教學目標對教材進行必要的處理或加工。本框題的教學設計便是突破了教材原有的體系，將兩目內容進行整合，圍繞“公平的收入分配”這一主題，將知識整理成：什么是公平的收入分配（內涵）？為什么要實現公平的收入分配（意義）？如何才能實現公平的收入分配（實現）？體現了知識的內在邏輯性，更符合學生的認知規律。圍繞“公平的收入分配”這一主線將一些必要的背景知識例如相關概念、名人名言、統計數據等以“相關鏈接”形式加以呈現，做到主線突出，內容豐富。
2、關于教學案例的選擇?！笆杖敕峙渑c社會公平”是最新版《經濟生活》中改動最大的一框題，從框題到目到內容都進行了改動，很多觀點都是一字未改地取自黨的十七大報告，具有較強的理論性、時政性、抽象性等特點，學生很難通過字面去理解。為此，本教學設計編寫了“老鄭的鋼廠情結”這一情境案例，讓學生在創設的情境中去體會有關政策。老鄭的案例在編寫上有這樣一些特點，它是可以在生活中找到原型的，老鄭就是中國改革開放三十年中被邊緣化的產業工人的一個縮影，老鄭所在鋼廠前后的改革呈現的也是中國收入分配制度改革的一個縮影，可以說案例是具體的、微觀的，但他要反映的現實主題是宏大的、深刻的。學生不僅通過老鄭的個案可以切身感受公平收入分配的必要性，同時也能以一個較宏觀的視野洞悉中國當前分配制度的特點。
3、關于合作學習的開展。新課程的基本理念之一就是“以學生為主體”，教學目標也不在局限于單一的知識目標，而是擴展為知識、能力、情感態度與價值觀相統一的三維目標。開展“合作學習”可以讓學生積極的參與課堂，有利于上述理念和目標的實現。本教學設計充分考慮了學生的主體性，在創設的情境中組織了三次討論，讓學生開展合作學習。為了使合作學習有效服務于教學目標，三次合作學習都具有較強針對性：第一次合作解決公平收入分配的意義；第二次合作探討初次分配和再分配的具體措施，是本框教學的難點，教師進行了任務的分工可以使探討更深入，而且還作了相關鏈接的補充和升華；第三次合作學習是以角色扮演形式呈現，有利于情感態度價值觀目標的實現。

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