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第六單元 貨幣與財稅制度
第15課 貨幣的使用與世界貨幣體系的形成
一、中國貨幣的演進歷程
1、作為固定充當一般等價物的特殊商品，貨幣是在商品交換發展到一定程度時才出現的。中國古代最初被用作貨幣的可能是海貝。二里頭遺址出土了海貝，還有用骨頭、石頭做成的仿制貝。
大約在商朝后期，開始岀現銅鑄幣。
2、春秋戰國吋期，各國分別使用布幣、刀幣、圜錢、蟻鼻錢等多種樣式的銅鑄幣。
3、秦朝在圜（yuán）錢基礎上將貨幣統一為圓形方孔錢，這種樣式在此后被長期沿用。
4、北宋后期，每年鑄造銅錢耗銅達1萬噸以上。 由于銅錢本身價值低下，民間又有許多銅錢被囤積或銷毀用以制造器皿，所以銅錢流通量仍然不足，無法滿足商業貿易發展的需要，出現“錢荒”。在這樣的背景下，北宋誕生了世界上最早的紙幣，稱為“交子”。交子與宋朝后來發行的其他紙幣，都是作為輔幣，與銅錢兼行。
5、元朝則將紙幣作為單一流通貨幣來發行，稱為“鈔”。元末濫印紙鈔，導致惡性通貨膨脹，財政崩潰。
6、明朝遂又恢復銅錢、紙幣并行的貨幣體制。
從戰國到元朝，貴金屬金、銀也時常承擔貨幣職能，但并未成為主要貨幣。
自明朝中期起，白銀逐漸成為國家財政和民間交易的基本支付手段，物價也多以銀兩計算。
7、清朝完全承認白銀的法定貨幣地位，與銅錢兼用。白銀貨幣化是商品經濟發展的需要，也推動了商品經濟進一步發展。晚清時，清政府開始鑄造銀元。1912年中華民國建立后，貨幣政策延續了清朝的傳統，以銀元為法定貨幣。
8、1935年，國民政府實行法幣改革，規定由中央銀行、中國銀行、交通銀行（后加上中國農民銀行）發行的鈔票為法幣，并禁止銀元的流通，將白銀收為國有。
在抗日戰爭和解放戰爭期間，法幣急劇貶值，最終徹底崩潰，國民政府被迫于1948年再次進行幣制改革，開始發行金圓券。不過金圓券的貶值速度比法幣更快，各地紛紛拒用金圓券，民間自動重新使用銀元。于是，國民政府又發行銀圓券，但仍未擺脫發行失敗的命運。
9、隨著解放戰爭的順利進行，中共領導的各解放區迅速連成一片。形勢的發展急需一種統一的貨幣，來替代原來各根據地和解放區種類龐雜、折算不便的貨幣。
華北人民政府于1948年12月1日在河北石家莊成立中國人民銀行，開始統一發行人民幣。新中國成立后，人民幣成為中華人民共和國的法定貨幣。
10、從最初發行到1999年10月1日啟用新版，人民幣先后共發行了5套，形成紙幣與金屬幣、普通紀念幣與貴金屬紀念幣等多品種、多系列的貨幣體系。
數十年來，人民幣始終地位穩定，對國民經濟發展作出了重大貢獻。同時,隨著對外開放的擴大，人民幣在國際貨幣體系中也發揮著越來越重要的作用。
二、世界貨幣體系的形成
1、19世紀初，隨著資本主義世界市場初步形成，國際間貨幣結算日益頻繁和復雜。
1816年，當時最強大的資本主義國家英國制定法案，實行金本位制。此后，其他資本主義國家也都先后采用，形成了以英鎊為中心、以金幣或黃金在國際間流通為主的國際金本位貨幣制度。
在這一制度下，各國的金幣具有法定的含金量，人們可以根據規定自由鑄造金幣，金幣可以自由流通，而且不易貶值。金本位制的實行，促進了資本主義生產和世界經濟的發展。
2、19世紀末20世紀初，由于資本主義政治經濟發展的不平衡，黃金逐漸集中于英、法、德、美等少數幾個帝國主義國家，黃金流通量大減，動搖了金本位的基礎。
1929年經濟大危機爆發，由于存款人大量擠兌，銀行倒閉，黃金儲備銳減，美國政府不得不宣布停止兌換黃金，全面禁止黃金出口，導致金本位制崩潰。
此后，資本主義世界貨幣失去了統一的標準和基礎，國際貨幣關系陷入日益動蕩和混亂的狀態。
英鎊雖然仍然是主要的國際儲備貨幣，近半數的世界貿易還由英鎊結算，但法國和美國等國構建了以法郎和美元等為中心的貨幣集團，各自為陣，一片混戰,進一步加劇了世界矛盾沖突。
3、第二次世界大戰嚴重削弱了英國，美國取得了資本主義世界的霸權地位。1944年7月，美國、英國等44個國家在美國布雷頓森林召開會議，討論戰后國際貨幣問題。為了協調資本主義國家的經濟，會議確立了以美元為中心的國際貨幣體系，即布雷頓森林體系。布雷頓森林體系確定美元兌換黃金的固定比值，各國貨幣與美元掛鉤。美元實際上等同于黃金，取得了在資本主義世界貨幣體系中的霸權地位。
第二年，國際貨幣基金組織和世界銀行正式成立，并成為聯合國的常設專門機構。美國是這兩大機構的最大出資方，享有最大的發言權。
世界貨幣體系的建立一定程度上穩定和促進了國際貿易和國際金融，但也為美國推行世界霸權提供了有利條件。
4、1971年，在美元出現危機的情況下，美國政府不得不宣布停止美元兌換黃金，布雷頓森林體系瓦解。此后，固定匯率制被浮動匯率制取代。
5、21世紀以后，美元仍然在國際貨幣基金組織中占據最大的權重，是國際貿易結算和各國外匯儲備的主要貨幣，歐元、日元和人民幣等的影響日益上升。
第16課 中國賦稅制度的演變
一、中國古代的賦役制度
（一）秦漢時期：
1、秦漢時代的賦稅，大致包括了三部分：田賦、人頭稅（口賦、算賦）和徭役。
秦朝田賦稅率極高，史稱“取泰半之賦”。漢初統治者采取“與民休息”的政策，田賦稅率大大降低。漢高祖實行十五稅一的稅率，到漢景帝的時候改為三十稅一。
2、秦朝向人民征索極重的口賦。漢朝人頭稅分口賦、算賦，商人和奴婢的算賦錢還要加倍。漢朝還征收財產稅，甚至農民飼養六畜都要繳稅。賦錢很重，農民創造的財富最終還是流入統治階級的手中。
3、秦漢徭役有更卒、正卒、戍卒3種。秦朝男子17歲起役，后來漢昭帝改為23歲起役。
更卒徭役的法定服務期限是1個月，服役地點是在本郡或本縣，承擔修筑城垣、道路、河渠、宮室、陵寢，以及運輸糧食等繁重勞動。正卒是指到郡國和京城服兵役，役期一般是2年。戍卒是指到邊塞屯戍，役期一般是1年。
（二）隋唐時期：
隋朝廢除了前代許多苛捐雜稅，主要向民眾征收“租調役”。這一制度為唐朝所繼承，變成“租庸調”制，針對21 — 59歲之間的成年男子征收。繳納一定的絹布來替代徭役，稱為“庸”。租庸調制的基礎，是國家向成年男子授田的“均田制”。
唐朝中期，土地兼并導致均田制破壞。建中元年（780年），唐朝政府廢除租庸調，改行兩稅法，以國家財政支出確定賦稅總額，然后將總額分解到各地，按田畝征收地稅，按人丁、資產征收戶稅，分夏、秋兩次征收。
（三）宋元時期：
1、宋承唐制，征收兩稅，但附加稅繁雜多變，往往超過正稅數倍。宋朝除了征收類似唐朝的庸一樣的代役金外,還經常再派發各種徭役，可謂役上加役、役外加役。
2、因為徭役擾民嚴重，北宋中期王安石提倡募役法，百姓繳納免役錢、助役錢，官府募人代役。
3、元朝基本上沿襲唐朝的租庸調與兩稅法，分別施行于北方和南方，在北方叫“丁稅”“地稅”，在南方叫“夏稅”“秋糧”。但是，元朝在稅糧外又有前朝沒有過的科差。
（四）明清時期：
1、明初賦稅分夏稅、秋糧兩次征收，所征主要是米麥實物。正統年間，江南部分稅糧折銀征收送赴北京，稱“金花銀”。
2、隨著明朝后期商品經濟的發展與白銀流通量的增加，萬歷初年，張居正在全國推行一條鞭法。一條鞭法實行賦役合并、一概折銀，即不但賦稅折銀征收，而且役也改由丁、田共同承擔，折成銀兩，統一征收。一條鞭法上是中國賦役制度上的重大變革。
3、清朝康熙五十一年（1712年），康熙帝規定以前一年的丁銀作為定額，不再增加，稱“盛世滋丁，永不加賦”。雍正帝即位后，將這筆丁銀分攤到田賦中，稱“攤丁入畝”。從此，在中國歷史上存在了約2000年的人頭稅徹底廢除，國家對百姓的人身束縛進一步減弱。
二、關稅與個人所得稅制度的起源與演變
（一）關稅制度的起源與演變：
海關代表國家，依據國家的關稅政策、稅法及進出口稅則，對進出關境的物品征收的稅，稱為“關稅”。
1、海關的誕生：
（1）中國的關稅最早出現在西周時期，當時貨物通過邊境的“關卡”就要被征稅，這意味著關稅的出現要遠遠早于海關機構的誕生。在關稅出現后的很長一段歷史時期里，存在著國內關稅與國境關稅并立的現象。
（2）廢止國內關稅，單一征收國境關稅的歷史只有數百年，是伴隨近代國家的形成和國際貿易的發展而出現的。中

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