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第三單元 遼宋夏金多民族政權的并立與元朝的統一
第9課 兩宋的政治和軍事
一、北宋（960-1127年）的建立與局部統一：
960年，后周大將趙匡胤（宋太祖）發動兵變奪取帝位，建立宋朝，定都東京（今河南開封）；
北宋建立后，消滅南方割據政權和北漢，結束了五代十國的分裂局面。
二、宋初中央集權的加強
1.主要措施：
（1）地方—加強對地方的控制：
行政：所有州直屬中央；中央派文官出任知州，并增設通判，牽制知州，節度使逐漸變為虛銜。
——奪實權
軍事：將地方精銳部隊編入禁軍，拱衛京師，鎮守地方，定期更換駐地（更戍法）。（強干弱枝，禁軍只有統兵權）——收精兵
財政：設諸路轉運司統管地方財政，保證各州賦稅絕大部分上繳朝廷——制錢糧
監察：設包括轉運使在內的“四監司”從財政、軍事、司法等不同方面監控各州——制錢糧
（2）中央—分散機構權利，削弱相權：（分散宰相權力，集權于皇帝）
行政：中書門下掌行政權，并增設參知政事為副相，分割宰相行政權
軍事：樞密院掌軍政，樞密院與禁軍管理機構“三衙”分權。樞密院調兵，“三衙”統兵，統兵權與調兵權分離。
財政：設三司，下轄鹽鐵、戶部、度支，掌財政。
（3）抑制武將實力膨脹：崇文抑武（文官政治；士大夫政治）
抑武：剝奪軍權：罷免宿將兵權（杯酒釋兵權）
分散軍權：用文官擔任樞密院長官；樞密院調兵，“三衙”統兵，軍隊實行更戍法；
崇文：提倡文治，擴大科舉規模，提高文官和士人地位
2.特點：
①重文輕武、文人治國；②強干弱枝，守內虛外；③分割權力，相互制約，皇權高度集中。
3.影響：
積極：有效預防了內部動亂，鞏固了國家的統一和安定，強化了中央集權。
消極：制度過于僵化，權力分割過細，影響了行政效率，助長了因循保守的政治風氣，導致北宋官僚機構膨脹和軍隊不斷擴充，形成了“三冗”（冗官、冗兵、冗費）局面，為北宋埋下了積貧積弱的禍根。
三、邊防壓力與財政危機
1.北宋的統治危機
（1）軍事（邊防壓力）：慘敗于遼，簽訂協議（“澶淵之盟”），贈遼“歲幣”
屢敗于西夏，達成和議，贈西夏“歲賜”
（2）財政（財政危機）： 軍隊龐大、軍費過高 政府機構重疊，官僚隊伍膨脹，財政負擔沉重
四、王安石變法（1069年）
1.背景：
①邊防壓力和財政危機突出；②政治風氣因循保守，行政效率低下；
③國家出現“積貧積弱”的局面，階級矛盾、民族矛盾尖銳；④慶歷新政的失敗。
2.目的：富國強兵
3.內容：
①富國：通過向農民提供農業貸款（青苗法）、撥巨資從事商業經營（市易法、均輸法）等手段，力圖在調控經濟的同時開辟財源。
②強兵：對農民進行編制管理和軍事訓練（保甲法），逐漸恢復征兵制，取代募兵制。
4.評價：
積極：王安石變法達到了富國目的，增加了大筆收入。
消極：①強兵效果不明顯，與西夏的戰爭再次失敗；②一些措施在執行過程中加重了人民的負擔，引起激烈爭議。③導致統治集團內部的分裂日益嚴重，北宋逐漸走向衰亡。
五、南宋的偏安（1127-1276年）
1.靖康之變：1127年，金滅北宋，宋徽宗、宋欽宗被俘虜北去，史稱“靖康之變”。
2.南宋建立：1127年，趙構在應天府稱帝，后定都臨安，史稱南宋。
3.宋金戰和：
岳飛抗金：岳飛率領“岳家軍”北伐收復大片失地，取得郾城大捷等戰果。
紹興和議:1141年訂立,南宋與金以東起淮水、西至大散關一線劃界，南宋向金稱臣，并給金“歲貢”。

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