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(共32張PPT)
課程導(dǎo)入
南斯拉夫聯(lián)盟共和國
尼泊爾王國
大不列顛及北愛爾蘭聯(lián)合王國
中華人民共和國
美利堅合眾國
澳大利亞聯(lián)邦
北馬里亞納自由聯(lián)邦
德意志聯(lián)邦共和國
丹麥王國
大阿拉伯利比亞人民社會主義民眾國
（利比亞）
中非共和國
阿根廷共和國
巴西聯(lián)邦共和國
<二> 單一制和復(fù)合制
第二課 國家的結(jié)構(gòu)形式
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自學(xué)提綱：
1.國家結(jié)構(gòu)形式主要有哪幾種
2.簡述單一制國家的特點(diǎn)和類型
3.簡述聯(lián)邦制國家的特點(diǎn)
4.簡述聯(lián)邦制與邦聯(lián)制的區(qū)別
5.簡述國家結(jié)構(gòu)形式的影響因素有哪些
一、單一制
1.含義
<二> 單一制和復(fù)合制
指由若干不享有獨(dú)立主權(quán)的一般行政區(qū)域單位或自治單位組成的單一主權(quán)國家的結(jié)構(gòu)形式。
<二> 單一制和復(fù)合制
看視頻，探究單一制國家的特點(diǎn)
一、單一制
2.特點(diǎn)
<二> 單一制和復(fù)合制
中央享有最高權(quán)力；地方政權(quán)被置于中央政權(quán)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，只能在憲法和法律規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)行使職權(quán)。
中央
政府
一、單一制
2.特點(diǎn)
<二> 單一制和復(fù)合制
從對外關(guān)系看：
國家是一個獨(dú)立主體、中央統(tǒng)一行使外交權(quán)力，公民只有一個國籍
從法律體系看：
從國家機(jī)構(gòu)看：
從權(quán)力劃分看：
一部憲法，一套法律體系
一個立法機(jī)關(guān)、一個中央政府、一套司法系統(tǒng)
中央統(tǒng)一權(quán)力，地方權(quán)力來自中央且不能脫離中央
<二> 單一制和復(fù)合制
中央嚴(yán)格控制地方政權(quán)，由中央委派官員或地方選出官員代表中央管理地方行政事務(wù)。地方?jīng)]有自治權(quán)，即使設(shè)有自治機(jī)關(guān)，也要受中央政府嚴(yán)格控制。如：法國。
地方居民依法自主組織地方公共機(jī)關(guān)在中央監(jiān)督下依法自主處理本地事務(wù)，中央不得干涉地方的具體事務(wù)。如：英國。
中央集權(quán)型單一制國家
地方分權(quán)型單一制國家
一、單一制
3.類型
<二> 單一制和復(fù)合制
<二> 單一制和復(fù)合制
二、復(fù)合制
1.聯(lián)邦制
由若干政治實體(如州、盟、邦)等通過某種協(xié)議而組成的聯(lián)合體。
(1)含義
中央
政府
制憲政府
（州或省）
制憲政府
（州或省）
<二> 單一制和復(fù)合制
看視頻，探究聯(lián)邦制國家的特點(diǎn)
<二> 單一制和復(fù)合制
二、復(fù)合制
1.聯(lián)邦制
(2)特點(diǎn)
①在各自的權(quán)限范圍內(nèi)擁有最高權(quán)力并直接行使于人民,相互間不得任意干涉。
②聯(lián)邦各組成單位的權(quán)力并非由聯(lián)邦整體所授予，而是它自身作為政治實體所固有的。
<二> 單一制和復(fù)合制
二、復(fù)合制
1.聯(lián)邦制
(2)特點(diǎn)
聯(lián)邦是國際交往的主體，個別聯(lián)邦允許組成成員有外交權(quán)；公民既是聯(lián)邦公民，也是聯(lián)邦成員公民。
從法律體系看：
從國家機(jī)構(gòu)看：
從權(quán)力劃分看：
從對外關(guān)系看：
兩部憲法（聯(lián)邦及各組成部分都有憲法），兩套法律體系
兩個立法機(jī)關(guān)、兩個行政機(jī)關(guān)、兩套司法系統(tǒng)
國家整體與其組成部分的權(quán)限范圍由聯(lián)邦憲法規(guī)定，都在各自的權(quán)限范圍內(nèi)享有最高權(quán)力并直接行使于人民，相互間不得任意干涉。
<二> 單一制和復(fù)合制
1.美國肯塔基州的法律文本中，有一條就規(guī)定人們每年必須至少洗一次澡，否則就將面臨處罰。
2.加州安大略市一條訂于1930年的法律條文這樣規(guī)定：“禁止公雞在不該鳴叫的時候亂鳴叫，否則主人將吃官司或被罰款。”加利福尼亞和俄亥俄州的克里夫蘭都有一條古怪法律規(guī)定，如果沒有合法的捕鼠執(zhí)照，使用老鼠夾逮老鼠也屬非法行為！
3.紐約州的卡邁爾市規(guī)定，如果男人西裝上衣跟褲子的顏色不同，要罰款500美元；在亞利桑那州的諾加利斯市，男人穿背帶褲是違法的。
探究：美國各州奇葩的法律條文
<二> 單一制和復(fù)合制
二、復(fù)合制
1.聯(lián)邦制
(3)弊端
<二> 單一制和復(fù)合制
二、復(fù)合制
1.聯(lián)邦制
(3)弊端
阿拉斯加州車牌
愛達(dá)荷州車牌
美國各州政府各自為政，以車牌為例，除了尺寸統(tǒng)一以外，每個州都有不同的設(shè)計。美國各州的車牌上根據(jù)車輛總數(shù)，有7個字碼的，也有6個字碼的，排列完全按自己州的需要。如果一個人跨州搬遷，所帶車輛要在一定時限里在新的居住州重新登記，換新車牌才算合法。
<二> 單一制和復(fù)合制
看視頻，探究聯(lián)邦制國家結(jié)構(gòu)的弊端
<二> 單一制和復(fù)合制
二、復(fù)合制
1.聯(lián)邦制
(3)弊端
各州政府各自為政，聯(lián)邦政府和州政府相互扯皮、推諉，導(dǎo)致效率不高，人民利益受損。
<二> 單一制和復(fù)合制
二、復(fù)合制
2.邦聯(lián)制
(1)含義：
指主權(quán)國家為某種共同利益而組成的國家聯(lián)盟。
中央政府
中央政府
中央政府
中央政府
中央政府
<二> 單一制和復(fù)合制
二、復(fù)合制
2.邦聯(lián)制
(2)特點(diǎn)：
①若干主權(quán)國家組成的聯(lián)盟，并不是真正意義上的國家，不具有完整的國際法主體資格。
②無統(tǒng)一的憲法和法律、國籍、中央政府。
例如：“英聯(lián)邦”，它并不是一個聯(lián)邦制國家，而是由幾十個主權(quán)國家組成的相當(dāng)松散的國家組織。
<二> 單一制和復(fù)合制
單一制 聯(lián)邦制
構(gòu) 成
從法律體系看
從國家機(jī)構(gòu)組成看
從公民國籍看
從中央與地方權(quán)力劃分看
從對外關(guān)系看（外交權(quán)力）
典型國家
一部憲法/一套法律體系
一個中央政府一個立法機(jī)關(guān)
聯(lián)邦及成員有各自的立法、行政和司法機(jī)關(guān)
只有一種國籍
既是聯(lián)邦公民，也是聯(lián)邦成員公民
各行政區(qū)域接受中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；地方權(quán)力由中央授予
在各自權(quán)限范圍內(nèi)享有最高權(quán)力，不得任意干涉。各成員權(quán)力是自身固有的。
中央政府統(tǒng)一行使外交權(quán)
聯(lián)邦是國際交往的主體，個別聯(lián)邦允許組成成員有外交權(quán)
中法意日英
美德俄印巴
一般行政區(qū)域或自治區(qū)域
有相對主權(quán)的完整政治實體
邦聯(lián)制
沒有專門的憲法，各成員國有自己的憲法
成員國有自己的中央政權(quán)機(jī)關(guān)
只有本成員國國籍
各成員國對內(nèi)對外都擁有全部主權(quán)
歐盟、阿拉伯國家聯(lián)盟、英聯(lián)邦
無統(tǒng)一的行政機(jī)關(guān)，事務(wù)由邦聯(lián)成員國“首腦會議”或按條約的規(guī)定共同決定
兩個以上的主權(quán)國家為某種利益組成的國家聯(lián)盟
兩部憲法/兩套法律體系
列表比較不同類型的國家結(jié)構(gòu)形式
角 度
<二> 單一制和復(fù)合制
1.聯(lián)邦與州之間不是嚴(yán)格意義上的中央和地方的關(guān)系，而是在各自規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)都享有最高的權(quán)力，相互間不得進(jìn)行任意干涉。
2.不能認(rèn)為聯(lián)邦和州的地位是平等的。聯(lián)邦的地位要高于州的地位。聯(lián)邦憲法或法律在全國范圍內(nèi)適用，州的憲法或法律不得與聯(lián)邦憲法或法律相抵觸。
3.聯(lián)邦是一個主權(quán)獨(dú)立的國家，擁有國家主權(quán)，是“聯(lián)合的國家”。邦聯(lián)是國家的聯(lián)盟，是“國家的聯(lián)合”，不具有完整的國際法主體資格。
易錯易混點(diǎn)歸納：
<二> 單一制和復(fù)合制
當(dāng)今世界政治有一個十分有趣的現(xiàn)象，除中國外，其他所有大國在國家結(jié)構(gòu)形式上無一例外地采用了聯(lián)邦制。在世界200余個國家和地區(qū)主體中，雖然采用聯(lián)邦制的國家只有20多個，但它們卻占有世界上1/2的土地和1/3的人口。領(lǐng)土面積排名前7位的國家(俄羅斯、加拿大、中國、美國、巴西、澳大利亞、印度)中，除中國外，其他都是聯(lián)邦制;人口排名前7位的國家(中國、印度、美國、印度尼西亞、巴西、巴基斯坦、尼日利亞)中,除中國、印度尼西亞外，其他5個國家都是采用聯(lián)邦制，印度尼西亞正在考慮是否改為聯(lián)邦制。非洲面積最大的國家蘇丹和人口最多的國家尼日利亞、歐洲人口最多的國家德國，都是聯(lián)邦制國家。
【知識拓展】
<二> 單一制和復(fù)合制
看視頻，了解亞洲和歐洲等國家的國名中文全稱
單一制與復(fù)合制
單一制
復(fù)合制
1.含義
2.特點(diǎn)
3.類型
1. 聯(lián)邦制
2. 邦聯(lián)制
1.含義
2.特點(diǎn)
3.弊端
1.含義
2.特點(diǎn)
判斷下列國家的國家結(jié)構(gòu)形式：
國家名稱 國家結(jié)構(gòu)形式 國家名稱 國家結(jié)構(gòu)形式
中華人民共和國 摩洛哥王國
巴西聯(lián)邦共和國 俄羅斯聯(lián)邦
文萊達(dá)魯薩蘭國 南非共和國
法蘭西共和國 大不列顛及北愛爾蘭聯(lián)合王國
德意志聯(lián)邦共和國 美利堅合眾國
伊朗伊斯蘭共和國 塞內(nèi)加爾共和國
中央集權(quán)型單一制
聯(lián)邦制
聯(lián)邦制
聯(lián)邦制
地方分權(quán)型
單一制
中央集權(quán)型
單一制
聯(lián)邦制
單一制
單一制
單一制
單一制
單一制
1.國家結(jié)構(gòu)形式要解決的問題是( )
A.國家政權(quán)掌握在誰的手里的問題
B.國家政權(quán)如何組織的問題
C.如何處理國家的整體與部分、中央與地方之間的權(quán)限的問題
D.國家的立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)之間的關(guān)系問題
C
2.單一制和聯(lián)邦制的主要區(qū)別不包括( )
A.全國是否只有一部憲法
B.全國是否只有一個立法機(jī)關(guān)，一個中央政府
C.公民是否只有一個國籍
D.國家元首是否享有實權(quán)
D
3.某國憲法規(guī)定，中央享有最高權(quán)力，地方居民依法自主組織地方公共機(jī)關(guān)，在中央監(jiān)督下依法自主處理本地事務(wù)，中央不得干涉地方具體事務(wù)。由此判斷，該國( 　)
①實行聯(lián)邦制的國家結(jié)構(gòu)形式　
②中央和地方分享最高權(quán)力　
③采用單一制的國家結(jié)構(gòu)形式　
④屬于地方分權(quán)型單一制國家
A.①② B.②④ C.①③ D.③④
D
4.某國規(guī)定：中央政權(quán)享有制定國際條約、發(fā)行貨幣、宣戰(zhàn)等權(quán)力，成員單位享有制定地方性法律、設(shè)立選區(qū)等自身作為政治實體所固有的權(quán)力。由此可以推斷，該國(　　)
①不是真正意義上的國家　
②成員單位是國際法主體　
③組成單位是完整政治實體　
④采用聯(lián)邦制國家結(jié)構(gòu)形式
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
D
5.在被譽(yù)為“聯(lián)邦大選的縮影”的德國北威州議會選舉中，社民黨以38.2%的高票成為該州第一大黨，擊敗德國總理默克爾領(lǐng)導(dǎo)的基民黨，社民黨得以在北威州組閣執(zhí)政。媒體普遍認(rèn)為，如果默克爾能領(lǐng)導(dǎo)歐洲在此次債務(wù)危機(jī)中渡過難關(guān)，就能贏下下屆大選，否則默克爾以及她的聯(lián)盟黨也只有淪為在野黨的份了。據(jù)此，有關(guān)德國在國家結(jié)構(gòu)形式上的說法正確的是( )
A.只有一個中央政權(quán)、一部憲法和一種法律體系
B.德國實行議會制民主共和制和多黨制
C.北威州和德國政府在各自權(quán)限內(nèi)享有最高權(quán)力，互不任意干涉
D.北威州的權(quán)力本身固有，不受德國聯(lián)邦政府的制約
C
6.簡答題：
自特朗普執(zhí)政以來，美方支持美臺關(guān)系升級，甚至多位國會議員支持與臺“恢復(fù)外交關(guān)系”，在美臺關(guān)系上屢踩“一中”紅線。“臺獨(dú)”分子趁機(jī)鬧事，期望在美臺關(guān)系上取得實質(zhì)性突破。習(xí)近平在十九大報告中特別強(qiáng)調(diào)：“我們絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時候、以任何形式、把任何一塊中國領(lǐng)土從中國分裂出去”，這是首次將“六個任何”寫入黨的重要報告，既是對“臺獨(dú)”分裂勢力的警示，也強(qiáng)烈表達(dá)了維護(hù)國家領(lǐng)土完整和主權(quán)統(tǒng)一的堅定信念。
結(jié)合材料，從國家結(jié)構(gòu)形式角度，簡析我國反對美國對臺態(tài)度的理由。(5分)
答：我國采用單一制的國家結(jié)構(gòu)形式，臺灣是我國的組成單位，是中國的一部分。美方支持美臺關(guān)系升級的一系列舉措違背一個中國原則，侵犯了中國的領(lǐng)土和主權(quán)完整。
本框結(jié)束
感謝聆聽
<二> 單一制和復(fù)合制

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