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(共31張PPT)
第八課 《主要的國際組織》
第二框：聯合國
第一目：《聯合國憲章》倡導的國際關系的基本原則
第二目：聯合國的主要機構
第三目：聯合國的作用
1.掌握聯合國的宗旨與原則；
2.理解聯合國的主要機構；
3.分析聯合國的作用
1.政治認同：結合時事政治，正確理解聯合國的宗旨、原則、機構，認同聯合國的作用。
2.科學精神：正確理解聯合國在國際社會的重要作用，培養科學精神。
3.公共參與：結合聯合國的作用，積極參與到聯合國的治理中基礎梳理。
學習目標
核心素養
【宏觀把握結構】
基本準則
聯合國
1.聯合國的性質
2.聯合國的產生及存在意義
3.《聯合國憲章》倡導的國際關系基本原則
1.聯合國的作用
2.加強聯合國的改革：原因、核心、要求
聯合國大會
安 全 理 事 會
秘書處
經濟及社會理事會
托管理事會
國際法院
作用
主要機構
議題
《聯合國憲章》倡導的國際關系的基本原則
1
聯合國——當今世界最具普遍性、代表性和權威性的政府間國際組織
【思考】（1）聯合國的性質是怎樣的？（2）產生的歷史背景是什么？其成立有什么意義？（3）聯合國的基本原則有哪些內容？
（2）產生的背景：
（3）成立的意義：
（1）聯合國性質：
聯合國是世界人民反法西斯斗爭勝利的產物，是人類為和平與發展長期努力的結果。
聯合國是當今世界最具普遍性、代表性和權威性的政府間國際組織。
聯合國成立是人類歷史上具有劃時代意義的大事，是人類和平進步事業發展的重要里程碑。
1、聯合國的性質、產生和成立意義：
（一）《聯合國憲章》倡導的國際關系基本原則
聯合國秘書長古特雷斯2020年2月21日在組約聯合國總部向記者發表談話時說正在敘利亞西北部發生的“人為的人道主義躡夢”必立即停止。他強調，政治手段是解決敘利亞危機的唯一辦法。古特雷斯說，聯合國正在修改原定計劃，并向捐助者發出緊急呼吁，要求追加5億美元，以滿足未來6個月新增難民的需求。
思考:秘書長的發言貫徹了聯合國的什么宗旨 主要體現了聯合國的哪些原則 除此之外，你還知道聯合國的哪些原則
【探究與分享】
2、聯合國的基本原則
（1）各會員國主權平等；
（2）應履行憲章規定的義務；
（3）應以和平方式解決國際爭端；
（4）必須避免使用武力或以武力相威脅；不得侵害別國的領土完整或政治獨立；
（5）對于聯合國依憲章采取的行動，應盡力予以協助；
（6）不得干涉在本質上屬于任何國家內政的事務。
權利方面
義務方面
解決爭端方式
落實決議方式
（1）聯合國各會員國主權平等，承擔的義務相同。（ ）
（2）聯合國是凌駕于主權國家之上的超國家機構。（ ）
（3）聯合國的權力是由聯合國會員國集體所賦予的。（ ）
【觀點辨析】
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議題
聯合國的機構
2
【思考】聯合國主要有哪些機構構成？你還知道聯合國的其他下屬機構嗎？
聯合國是六個主要機構，除國際法院位于海牙外，其他五個機構設在紐約聯合國總部。
1、聯合國的主要機構：
設有15各專門機構：聯合國糧食及農業組織、國際民航空組織、國際農業發展基金、國際勞工組織、國際海事組織、國際電信聯盟、聯合國教科文組織、聯合國工業發展組織、萬國郵政聯盟、世界銀行集團、國際貨幣基金組織、世界衛生組織、世界知識產權組織、世界旅游組織。還有其他機構和委員會。
秘書長辦公廳、監督廳、法律廳、政治部、裁軍部、維和部、外勤支助部、人道協調廳、經社部、大會部、管理部、人權高專辦、安全和安保部及其他辦事處。
1、附屬機構；2、咨詢附屬機構；3、方案和基金；
4、研究和訓練機構；5、其他聯合國實體；6、其他聯合國信托基金；
（一）《聯合國憲章》倡導的國際關系基本原則
（1）聯合國大會：
（2）安 全 理 事 會：
①性質 聯合國唯一有權采取行動維護和平的機構，負有維護國際和平與安全的主要責任。
②組成 由中、法、俄、英、美5個常任理事國和10個非常任理事國組成。
③表決原則 每一理事國均有一票，對于程序問題的決定至少9票通過；對于實質性問題的決定也需9票通過，并且不得有任何一個常任理事國投反對票，即采取“大國一致”規則。
①性質 是聯合國的主要審議機構。
②組成 由全體成員國的代表組成，每一會員國都有一個投票權。
③表決原則 重要問題的決定，必須由三分之二多數通過。其它問題則以簡單多數通過。
④職權： 擁有廣泛職權。就國際社會廣泛議題進行討論并作出決議。如和平與安全、接納新會員國、預算事項等。
現任秘書長：古特雷斯
（3）秘書處
內容
組 成
職 權
秘書長
由秘書長及辦事人員組成
從事日常工作，為其它主要機構服務。
是聯合國的行政首長，由大會根據安理會推薦任命。任期五年，可連任。
機構名稱 內容
經濟及社會理事會
托管理事會
國際法院
是為和平解決國際爭端而設立的主要司法機構。由15名法官，任期9年，可以連任。
負責監督托管領土，目前已經完成使命，停止運作。
由大會選出的54個理事國組成，是負責聯合國經濟和社會事務的最主要機構。主要關注國際經濟、社會、文化、教育、衛生等問題。
（4）經濟及社會理事會、托管理事會、國際法院
【觀點辨析】
（1）聯合國大會是唯一有權采取行動維護和平的機構，負有維護國際和平與安全的主要責任。（ ）
（2）聯合國關于重要問題的決定必須由五大常任理事國通過，其他問題則以簡單多數通過。（ ）
（3）聯合國大會通過的決議對會員國都具有強制性。（ ）
×
×
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議題
聯合國的作用
3
【思考】（1）視頻反映了聯合國發揮了什么作用？（2）如何認識聯合國的作用？
1、聯合國的總體作用：
聯合國在維護世界和平、推動共同發展、促進人類文明進步、提供人道主義援助等方面發揮了重要作用，取得了巨大成就。
（三）聯合國的作用
①聯合國作為集體安全機制的核心,在保障全球安全的國際合作中發揮著不可替代的作用。
②安理會在解決事關世界和平與安全的重大全球和地區問題上具有重要作用。
③聯合國在實踐中建立和發展了維和行動，為緩和國際緊張局勢和解決地區沖突作出了獨特貢獻。
④聯合國積極推動軍備控制與裁減軍備，促進世界和平與安全。
2、在維護世界和平與安全方面的作用
①聯合國發展系統主持召開聯合國發展領域重大國際會議，從戰略高度協調國際社會的經濟及社會發展活動。
②聯合國先后通過了“千年發展目標”和“2030年可持續發展議程”，為國際發展合作確立了路線圖和時間表。
③聯合國發展系統長期從事開發活動，向有關國家提供發展所需的資金、技術，并幫助制定合適的發展戰略和政策，為世界特別是發展中國家的經濟及社會發展作出了積極貢獻。
3、在促進經濟、社會發展方面的作用
發展與和平、人權并列為聯合國工作三大支柱。
材料一：第26屆《聯合國氣候變化框架公約》（下稱公約）締約方大會（下稱COP26）于2021nian 10月31日在英國格拉斯哥開幕。目前，COP26領導人峰會等重頭戲已經落幕，包括中國在內的多國已提交了新的“國家自主貢獻”（Nationally Determined Contributions,簡稱NDCs）文件，印度等多個國家新加入了承諾碳中和的陣列。
材料二：2021年11月5日，在聯合國網站上發表的一份聲明中，聯合國安理會成員國對埃塞俄比亞北部軍事沖突的擴大和加劇深表關切，呼吁各方停止敵對活動，通過談判實現持久停火。此外，聲明還呼吁各方允許安全和不受阻礙的人道主義準入，重建公共服務，并進一步敦促擴大人道主義援助。
材料三：2021年1月31日，聯合國中非共和國綜合穩定團的正式代表弗拉基米爾·蒙泰羅指出，當叛亂分子班加蘇市時，聯合國維和人員成功阻止了叛軍搶劫企圖。聯合國中非穩定團的維持和平人員已重新控制了該國南部的班加蘇市。
【探究與分享】
【思考】（1）材料反映了聯合國發揮了什么作用？
【提示】
全球氣候變化、糧食和能源短缺、地區沖突、中東地區局勢動蕩等一系列相互交織的全球性危機使得全世界面臨前所未有的嚴峻挑戰，對全球和平與發展構成嚴重威脅。面對多重危機，聯合國帶領所有會員國積極拓展“新多邊主義”，協調全球力量，體現了其作為最重要的國際多邊合作機制的核心主導作用。
聯合國在維護世界和平、推動共同發展、促進人類文明進步等方面發揮了重要作用，取得了巨大成就。
觀看視頻：聯合國能發揮重大作用嗎？
【思考】（1）聯合國為什么要改革？（2）改革的核心內容是什么？（3）應如何改革？
（1）為什么：①聯合國是實踐多邊主義的最佳場所，是集體應對各種威脅和挑戰的有效平臺，應該繼續成為維護和平的使者、推動發展的先驅。②通過改革加強聯合國的作用,符合人類的共同利益。
（2）是什么：聯合國改革的核心問題是安理會改革，具體包括新增安理會成員類別、否決權、區域席位分配、安理會規模以及工作方法。
（3）怎么做：發揚民主，廣泛協商，積極穩妥，循序漸進；遵循《聯合國憲章》的宗旨和原則。
4、全面推進聯合國改革
聯合國的性質、地位及積極作用
性質 聯合國是當今世界最具普遍性、代表性、權威性的政府間的國際組織。
地位 聯合國是協調各國行動的中心。
總體 聯合國在維護世界和平、推動共同發展、促進人類文明進步、提供人道主義援助等方面發揮了重要作用,取得了巨大成就。
具 體 表 現 安全 聯合國作為集體安全機制的核心，在保障全球安全的國際合作中發揮著不可替代的作用。安理會在解決事關世界和平與安全的重大全球和地區問題上具有重要作用。
經濟 社會 聯合國發展系統長期從事開發活動，向有關國家提供發展所需的資金、技術，并幫助制定合適的發展戰略和政策，為世界特別是發展中國家的經濟及社會發展作出了積極貢獻。
其他 聯合國是實踐多邊主義的最佳場所，是集體應對各種威脅和挑戰的有效平臺。
【知識整合】
【課堂小結】
基本準則
聯合國
1.聯合國的性質
2.聯合國的產生及存在意義
3.《聯合國憲章》倡導的國際關系基本原則
1.聯合國的作用
2.加強聯合國的改革：原因、核心、要求
聯合國大會
安 全 理 事 會
秘書處
經濟及社會理事會
托管理事會
國際法院
作用
主要機構
1.聯合國是當今世界最具普遍性代表性和權威性的政府間國際組織。根據《聯合國憲章》的規定,作為聯合國會員國必須( )
A.履行《聯合國憲章》規定的義務
B.采取各種措施解決國際爭端
C.在內政外交上服從聯合國管理
D.支持聯合國的一切工作
解析：聯合國會員國必須履行《聯合國憲章》規定的義務，A符合題意。各會員國必須以和平方式解決國際爭端，而不是采取各種措施解決國際爭端，B說法錯誤。聯合國會員國在內政外交上獨立，不需要服從聯合國管理，C說法錯誤。各會員國應該支持聯合國按照《聯合國憲章》精神所進行的各項工作，而不是支持聯合國的一切工作，D說法錯誤。
A
【當堂檢測】
2.中國政府多次聲明，國家不分大小、貧富和強弱，都是國際社會公認的平等成員，各國的事情要由各國人民做主，國際上的事情要由各國平等協商。這是因為(　　)
①國家間的關系是由國家利益決定的
②主權國家在國際社會中享有獨立權、平等權等基本權利
③以和平方式解決國際爭端、不干涉他國內政是《聯合國憲章》的原則
④平等協商是國際關系的基本形式
A．①② B．②③ C．①③ D．②④
【解析】本題屬因果型選擇題，①與題干構不成因果關系；競爭、合作與沖突是國際關系的基本形式，④排除。所以選B項。
B
3.近年來國際局勢的發展表明,聯合國在維護世界和平與安全方面的作用仍不可替代,聯合國的作用亟待加強。因此增強聯合國作用的呼聲進一步高漲是近幾屆聯合國大會的特點之一。這說明(　　)
①聯合國是凌駕于世界各國之上的最高權力機構　
②人們希望聯合國在維護世界和平方面發揮更大的作用　
③聯合國維護國際和平與安全,促進國際合作與發展的宗旨深得人心　
④聯合國在保障全球安全的國際合作中發揮著不可替代的作用
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
D
4.紐約聯合國總部后花園有一座雕塑,雕塑的主體是一個工人高舉錘子,錘打一把巨劍,巨劍的下半截已經鍛造成一把犁子。這一雕塑寓意聯合國所行使的主要職責是 (　　)
A.推動發展中國家和世界經濟的發展
B.促進世界各國經濟、科學、文化的交流與合作
C.維護世界和平,促進共同發展
D.協調國際間的經濟和貿易關系
【解析】選C。這一雕塑寓意是化戰爭為和平,反映的是世界的和平與安全問題,同時也反映了聯合國在促進共同發展方面的作用,C正確;A、D反映的是經濟問題,排除;B反映的是經濟、科學、文化的交流與合作問題,排除。
C

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