資源簡介

《為人民服務的政府》主題單元設計
主題單元標題
為人民服務的政府
作者姓名
劉娟娟
所屬單位
博興二中
聯系地址
山東省博興第二中學
聯系電話
18678310880
電子郵箱
[email protected]
郵政編碼
256500
學科領域 （在內打 √ 表示主屬學科，打 + 表示相關學科）
思想品德
 音樂
 化學
 信息技術
 勞動與技術
 語文
 美術
 生物
 科學
 數學
 外語
 歷史
 社區服務
 體育
 物理
 地理
 社會實踐
 其他（請列出）：
適用年級
高中一年級
所需時間
5課時（每周 2 課時，共 5 課時）
主題單元概述
本單元與上一單元的內容有內在的聯系。公民處理好與政府的關系，是參與社會公共生活管理、行使民主權利的表現，是構建社會主義和諧社會的基礎工作，了是公民參與國家政治生活的重要內容。本單元與第一單元一起這下一單元的學習奠定了堅實的生活基礎和知識基礎，在教材中起著承上啟下的作用，在全書中占有重要地位。這單元的內容也是高考中考查頻率很高的重點知識。
? 從學生學習角度看，有利于綜合探究活動，提高學習效率。本單元分三個專題：專題一是我國政府是人民的政府，闡述政府的性質與職能，分析公民該如何處理好與政府的關系。；專題二是我國政府受人民監督，分析政府該如何處理好與人民的關系；專題三是研究性學習“政府的權威從何而來”。
本單元主要采用小組合作學習、研究性學習相結合的方式，并通過社會調查和課堂辯論，深化認識。
主題學習目標
知識與技能：準確把握我國政府的性質、主要職能、作用，明確我國政府的宗旨和基本原則，理解依法行政的意義和要求、對政府權力進行制約和監督的意義，理解我國政府權威的體現、來源與樹立。從而培養學生運用所學知識分析現實問題、解決問題的能力。
過程與方法：創設情景，采用教師講授與學生自學相結合的方式，啟發學生思考，使學生在自主學習、合作學習、探究學習中獲取知識、提升能力。
情感態度與價值觀：通過復習，使學生感受我國政府是便民利民的政府；體會我國政府推進依法行政、進行科學民主決策和接受人民監督的意義。
主題單元問題設計
1、你能感受到政府的作用有哪些？
2、政府能夠包辦一切嗎？
3、什么樣的政府才是有權威的？
專題劃分
專題一：我國政府是人民的政府 （ 2課時）
專題二：我國政府受人民監督 （ 2 課時）
專題三：研究性學習：政府的權威從何而來 （1課時）
專題一
我國政府是人民的政府
所需課時
2課時
專題一概述
本課有引言和兩框組成。引言起了承上啟下的作用：人民為了真正享有富裕、民主、文明、和諧的生活，需要一個能夠了解民情、反映民意、集中民智和珍惜民力的政府。我國的政府就是這樣的政府；第一框講了我國政府的性質、職能和作用；第二框講了政府的工作宗旨、原則、政府為公民求助或投訴提供的多種途徑。通過學習，了解政府，信任政府，支持政府，監督政府。通過歸納總結，引導學生把握知識點間的內在邏輯關系，形成知識體系。
本專題學習目標
知識目標? 明確我國政府的性質、職能、宗旨、工作原則及基本要求，公民向政府求助和投訴的途徑與方式；了解政府的作用，我國正在建設服務型政府。構建知識體系。
能力目標?： 提高歸納分析的能力、自主合作探究學習的能力、辯證地分析問題的能力。
情感態度價值觀目標?： 體會我國政府是便民利民的政府，要了解政府、理解政府、相信政府、支持政府和監督政府。
本專題問題設計
1、你身邊哪些東西是政府提供給你的
2、政府的職責應該是什么？

所需教學材料和資源
信息化資源
網絡視頻
常規資源
教材
教學支撐環境
多媒體教室
其 他
學案，學習筆記
學習活動設計
課前準備：把學生分為8個小組，每組6名同學。每組推選一位組長。
課前各小組的同學了解整理自己對政府行為的理解。
采用小組合作探究的學習方式，由組長組織，小組代表展示成果。
活動一： 學生自主學習教材知識，并自我檢測。
活動二: 導入新課
視頻播放我國政府造福人民的舉措。
人民為了真正享有富裕、民主、文明、和諧的生活，需要一個能夠了解民情、反映民意、集中民智和珍惜民力的政府。我國的政府就是這樣的政府
展示探究成果：
（一）學生展示課前探究活動一成果，學生之間進一步合作交流。在此基礎上，教師通過多媒體展示，完善探究成果。
（二）學生展示探究的理論成果：政府性質、職能、政府的作用、政府不能包辦一切的知識點。
教師點撥，拓展提升：
1、我國政府的性質是：我國政府是國家權力機關的執行機關，是國家行政機關。是為人民服務的政府（出自引言）
解析：
①我國政府的性質是由我國的國家性質決定的。
②我國的國家權力機關是人民代表大會，作為行政機關的政府執行的是人民代表大會做出的關于行政方面的法律、法規和決議，這就決定了政府的四個方面的主要職能。
③我國政府是為人民服務的政府，這就決定了政府的工作宗旨和工作原則。
總之，我國政府的性質是政府職能、工作宗旨和工作原則的理論基礎。
2、我國政府的職能
①關于組織社會主義經濟建設職能的解析：組織社會主義經濟建設主要是進行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務。從經濟生活角度講，就是國家在運用經濟手段、法律手段和行政手段進行宏觀調控。
②引導學生仔細閱讀各項職能的具體內容。
③讓學生明確政府職能的劃分是相對的，有些職能存在交叉關系。如，維護社會秩序是政治職能的內容，也是經濟職能的內容。解決就業問題是政治職能、經濟職能、社會公共服務的職能。
④注意區別經濟職能中的”公共服務”與”社會公共服務職能。
3、關于政府的作用，要注意引導培養學生的情感態度價值觀：要相信我們的政府、支持我們的政府，尋求政府的幫助、監督政府。
3、關于政府的作用，要注意引導培養學生的情感態度價值觀：要相信我們的政府、支持我們的政府，尋求政府的幫助、監督政府。
4、關于政府不能包辦一切的知識點，讓學生了解我國正在建設服務型政府，什么是服務型政府（課件展示）
展示探究成果：學生展示課前“探究與共享”的成果。
教師點撥：在進一步交流的基礎上，教師點撥展示完善探究成果。
展示探究成果：通過前面的探究，學生展示政府的工作原則和工作宗旨。
教師點撥，拓展提升：
政府堅持對人民負責、為人民服務的三方面具體要求是層層遞進關系：態度-作風-方法
展示探究成果：學生展示學案中的“探究與共享”活動成果，教師要引導“求助有門，投訴有道”的問題貼近實際，貼近學生，激發學生的學習積極性，增強公民意識和政治素養。
展示探究成果：學生展示學案中的“歸納總結”成果。
教師點撥，拓展提升：教師通過課件展示知識體系。
鞏固落實：處理學案訓練題
布置作業：整理學案，完成練習。
教學評價
可評價的學習要素：
1、自主學習效果
評價方法：自我檢測
評價指標：自測題完成迅速準確
2、課堂合作探究
評價方法：評價量表，學生自評+互評
評價指標：小組討論交流積極主動；
回答問題觀點正確，思路清晰
專題二
我國政府受人民監督
所需課時
2課時
專題二概述
本專題在本單元中起承前啟后作用，本節課是對上節課政府職能的延伸，又是下節課我國積極投身世界經濟發展的鋪墊。而這節課也很好地反映了我國當前的政治實際問題，我國政府正在打造一個民主型、和諧型政府，積極努力地為人民辦實事、辦好事。一切從人民出發，把民生問題擺在了政府工作的重中之重的地位。而另一方面，人民為了切實保障自己的合法權益，要積極支持政府的工作，監督政府，促進政府依法行政。
本專題學習目標
1、明確政府依法行政的意義和要求　如何提高政府依法行政的水平
2、對政府權力進行制約和監督的意義　我國行政監督體系　
3、提高收集、制作相關學習資料的能力
本專題問題設計
你對政府的行為滿意嗎？你覺得政府行使權力的過程中存在哪些問題？
你認為怎樣才能讓政府更好的為人民服務？
所需教學材料和資源
信息化資源
PPT課件
常規資源
教材
教學支撐環境
多媒體教室
其 他
學案，學習筆記
學習活動設計
課前準備：把學生分為8個小組，每組6名同學。每組推選一位組長。上網查詢、收集、整理地方政府近兩年做了哪些實事，還存在什么問題，如何解決？
導入??? 我國的政府是為人民服務的政府,她為我提高服務也加強管理,正是由于她與我們的生活密切聯系,她的權力如何行使,能否有效地接受監督就直接影響我們的生活,影響國家的發展。本課就是要了解政府的權力該如何正確行使,如何接受人民的監督。
一、政府的權力:依法行使??? 學生活動:投影顯示“震驚全國的‘殺妻’冤案”,結合材料,談談政府的權力該如何行使,才能更好地為人民服務,對人民負責?(依法行使)
1.依法行政的原因分析??? 學生活動:原因分析的模式是什么?(!+!即直接原因+現實意義),按照這個模式對照教材P1/44的內容,對依法行政進行原因分析。??? (1)直接原因:依法行政是由我國人民民主專政的國家性質決定的;是貫徹依法治國方略,不斷提高自身行政管理水平的基本要求。??? (2)現實意義:四個有利于
舉例:權力缺失──商販在玄武區與白下區交匯的大街上占道經營,玄武區工商管理進行取締,結果小販就跑到街對面,由于是屬地管理,玄武就沒有執法權了。
2.政府依法行政的具體要求（小組競爭舉例說明，不足之處教師指正補充）
(二)審慎用權民主決策??? 1.提高政府依法行政的水平還要做到:??? A.加強立法工作,提高立法質量,以嚴格規范行政執法行為;??? 舉例:《立法法》。??? B.建立權責明確的執法體制,促進行政權力授予有據、行使有規、監督有效;??? 舉例:《行政許可法》、《行政訴訟法》。??? C.加強行政執法隊伍建設,促進嚴格執法、公正執法和文明執法,不斷提高執法能力和水平;??? 舉例:《公務員法》。??? D.深化行政管理體制改革,努力形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。??? 舉例:《行政處罰法》、《行政復議法》。??? 2.政府行使民主決策的原則??? 嚴格按照法定的權限和程序行使權力、履行職責,堅持科學民主決策??? (補:依照法律程序的原則;少數服從多數的原則;尊重少數的原則。)
二、權利的行使:需要監督??? 學生活動:投影顯示“彭晉鏞:一個草根官員的蛻變”,結合他的反省材料,談談政府及政府官員的權力該如何行使?
(這個案例給我們的直接啟示就是:權力的行使需要監督。在理論上是為什么呢?)??? (一)對政府權力進行制約和監督的意義??? 1.對權力進行制約和監督的原因分析(1+1)。??? 學生活動:按照原因分析的答題模式,在閱讀的基礎上,找到直接原因和現實意義
2.建立健全政府權力制約和監督機制??? 有效制約和監督權力的關鍵,是建立健全制約和監督機制。這個機制,一靠民主,二靠法制,二者缺一不可。??? (1)一靠民主:發揮人民民主對權力的制約和監督,就要切實保障廣大人民的選舉、知情權、參與權、監督權,使人民能夠真正約束掌權者的行為。??? (2)二靠法制:加強法制對權力的制約和監督,就要實現國家政治生活的制度化、規范化、程序化,使掌權者辦事具有可遵循的統一規范,確保權力按法律行使,合理運行。??? 3.我國的行政監督體系??? 學生活動:閱讀P47的觀點,你對這兩個觀點是怎么理解的?你知道我國對政府的監督有哪些方式嗎?
學生活動:“憶一憶”我國公民的民主監督有哪些主要的方式? ??? 舉例:每年兩會的工作報告就是一種監督,司法監督主要是一種懲戒的監督。
(二)為“陽光工程”喝彩??? 學生活動:閱讀P1-2/48,了解“陽光工程”是什么意思,實施“陽光工程”有什么重要意義呢?
作業設置:??? 1.圍繞一個政府權力使用或監督問題的事件展開調查,了解當地政府依法行政的現狀,提出自己的建議。
2、完成鞏固練習
教學評價
（列舉本專題中要評價的學習要素和所使用的評價工具或方法）
可評價的學習要素：
1、收集、整理信息的能力
評價方法：使用評價表（學生自評、小組互評+教師評價）
評價指標：材料搜集屬實；收集的信息與主題有關；能對信息整合與分類
2、課堂辯論:
評價方法：使用課堂辯論評價標準及評價表
專題三
研究性學習：政府的權威從何而來
所需課時
1課時
專題三概述
本專題《政府的權威從何而來》選自普通高中課程標準實驗教科書《政治生活》（人教版）第二單元綜合探究課。本活動依據課程標準內容目標第二單元第六條的建議而設計。教材通過對政府權威的含義、決定因素、權威政府的表現、有權威與無權威的政府行使權力的結果比較、以及如何樹立政府的權威等內容的探究，讓學生明白，我國的政府是人民的政府，具有歷史上任何政府都不可比擬的權威。
本專題學習目標
知識目標：1.識記：（1）政府權威的內涵；（2）政府權威的根本決定因素；（3）政府有無權威的根本標志。2.理解：（1）政府權威的體現；（2）政府如何樹立自己的權威。 3.運用：列舉實例說明有權威與無權威的政府行使權力的不同結果。能力目標：了解政府應如何努力樹立自己的權威，能夠聯系當地實際對政府的活動進行評估并寫出建議書。情感、態度、價值觀目標：真正認識到我國政府是人民的政府，具有歷史上任何政府無可比擬的權威，從而增強對政府的認可和信任。懂得樹立和維護政府的權威意義重大，關注政府的權威，形成認同感
本專題問題設計
1、你如何看待政府權威
2、你認為政府怎樣 才能樹立權威？
所需教學材料和資源(
信息化資源
多媒體，
常規資源
教材
教學支撐環境
多媒體教室
其 他
學習筆記，學生撰寫的調查報告
學習活動設計（描述本專題的學習過程和學習活動）
課前準備：把學生分為8個小組，每組6名同學。每組推選一位組長。課前就“我心目中的政府”進行社會調查，并寫出調查報告。
【導入新課】事例展示：感動中國人物評選課堂設問：他們身上的什么品質讓我們感動？學生分組討論、交流、回答。【教學結構】政府的權威從何而來1. 政府的權威的含義2. 政府權威的決定因素3. 權威政府的體現4. 有權威與無權威政府在行使權力的結果5. 政府權威的樹立【師生互動】1. 政府的權威的含義教師設問引導：學生閱讀教材解答。提示：可采取遷移法教學，即由人的威信說起，人的威信是一個人在社會生活中的威望和信任。引導學生自然得出政府權威的含義。2. 政府權威的決定因素采用追問法教學，即用這樣幾個問題追問：是不是所有的政府都有權威？學生都會否定回答，再問，你知道哪些政府沒有權威？它們為什么沒有權威？學生會從它們的階級性分析它們不是人民的政府所以沒有權威。再問，我們現在的人民政府應不應該有權威？為什么？學生會分析我們現在的政府是人民的政府，代表人民的根本利益，從根本上講應該有權威。而且是歷史上任何政府都不可比擬的權威。繼續啟發學生思考：通過這樣的對比，應該得出什么結論？提示：從根本上講，一個政府能否具有權威是由國家性質決定的。3. 權威政府的體現事例展示：《文字案例》事例一：近一個時期以來，吉林、山西、貴州、河北等一些地方相繼發生重特大安全生產事故，給人民群眾生命財產造成了嚴重損失，引起黨中央、國務院高度關注，中共中央總書記胡錦濤、國務院總理溫家寶等中央領導同志多次作出重要指示，要求有關部門迅速采取有效措施，切實加強安全生產工作，堅決遏制重特大事故多發勢頭，確保人民群眾生命財產安全。事例二：由于采沙利潤可觀，在京杭大運河江蘇段宿遷市和徐州市交界的水域內，大量采沙船非法采沙，嚴重破壞了河道并對航運造成威脅，由于非法采沙活動從河底大量抽取沙層，一旦洪水來臨大堤松垮后果不堪設想，生活在運河兩岸的群眾憂心忡忡。然而政府相關管理部門非但不嚴格監管，反而相互推諉。 就在這種誰都該管卻誰都不管的情形下，違法采沙一刻不停地進行著。學生分組討論：事例一和二的政府的權威情況。課堂設問：哪一個事例中的政府有權威？哪一個事例中的政府無權威？為什么？提示：事例一中的政府有權威，事例二中的政府無權威。理由是：事例二中的政府部門沒有依法行政；沒有維護人民的根本利益；信譽差；缺少影響力和控制力；沒有促進當地經濟文化的發展，沒有將人民引上致富路等等。而案例一中的中央政府是有權威的：采取有效措施，切實加強安全生產工作，確保人民群眾生命財產安全。課堂設問：有權威與無權威的政府行使權力會在人民群眾中造成什么影響？提示：（1）事例一告訴我們：有權威的政府得到人民的信任，能夠有令則行，有禁則止，造福于民。（2）事例二使我們看到：無權威的政府，有令不行，有禁不止，必然導致嚴重的惡果，人民群眾的根本利益得不到保障。4. 有權威與無權威政府在行使權力的結果教師點撥：權威政府對每個人來說都是有意義的，一方面，政府要樹立權威，另一方面，我們要維護政府的權威。5. 政府權威的樹立教師指導學生分組討論：舉例說明生活中哪些因素會影響政府的權威？即哪些事情會讓人覺得政府有權威？哪些事情又會讓人覺得有損政府的權威？學生討論的角度各不相同，他們會舉出生活中許多的事例來說明。提示：政府及其公職人員的道德感召；政府依法行政的程度；人民的認可與信任。教師追問：那么，政府應該如何樹立自己的權威呢？請同學結合書本知識，例舉當地政府施政的幾件具體事情，議一議，政府要樹立自己的權威，最重要的應該怎樣做？提示：權為民所用；情為民所系；利為民所謀。
教學評價
評價要素：
研究性學習活動過程
評價方法：使用評價量規，學生互評+師評

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