資源簡介

8.2聯合國
一、教學目標教學目標
必備知識：
聯合國的宗旨與原則
聯合國的主要機構
聯合國的作用
關鍵能力：
結合時政熱點，正確理解聯合國的宗旨、原則、機構設置、在國際社會中發揮的作用。
二、核心素養
政治認同：理解聯合國的作用，更好發揮聯合國的作用
科學精神：正確認識聯合國的地位、宗旨、原則
公共參與：關注聯合國的活動，體驗、探究聯合國的宗旨、原則、地位、作用
三、教學重難點學重難點
教學重點：
《聯合國憲章》倡導的國際關系基本原則
聯合國在國際事物中發揮的作用
教學難點：
《聯合國憲章》倡導的國際關系基本原則
聯合國的作用
四、課前準備
教具：黑板、粉筆、多媒體
五、教學過程教學過程
新課導入
第76屆聯合國大會一般性辯論2021年9月21日在紐約聯合國總部拉開帷幕。100多位國家元首、政府首腦和高級代表將以視頻或現場發言方式就新冠疫情、氣候危機、可持續復蘇、人道主義形勢等人類共同面臨的重大挑戰探討應對之策。
聯合國秘書長古特雷斯在開幕式致辭中指出，世界正處在深淵的邊緣，面臨前所未有的威脅與分裂。新冠疫情加劇不平等，氣候危機正沖擊著地球，《巴黎協定》的窗口正在關閉，一種新的“流行病”——不信任正在蔓延，地緣局勢動蕩危及世界和平。
沙希德表示，國際社會應對未來充滿希望，確保公平獲得疫苗，推動疫情后復蘇，聚焦氣候行動，維護人權并努力使聯合國更具活力。“我們能夠彌合鴻溝。”沙希德說：“除非我們自己退縮，否則沒有任何力量能夠阻擋我們前進。讓我們努力成為人們期望中的聯合國。”
本屆聯大的主題為“鍛造韌性，永懷希望——實現疫后復蘇，致力可持續重建，珍惜地球家園，尊重人民權利，振興聯合國”。
聯合國大會是聯合國主要的審議、監督和審查機構，由聯合國全體會員國共同組成。大會于每年9月至12月舉行常會。常會通常分兩個階段，前段為一般性辯論階段，后段為大會審議列入議程的各項議題階段。
思考：你了解聯合國嗎？聯合國是怎樣產生的？它的宗旨和作用是什么？主要機構有哪些？
新課講授
《聯合國憲章》倡導的國際關系基本原則
探究一：1945年4-6月，在第二次世界大戰即將結束之際，來自50個國家的代表共聚美國舊金山，決定建立一個組織以捍衛世界和平，建設個更加美好的世界。本次會議堪稱有史以來最盛大的一次國際會議，參會代表共有850人，加上他們的顧問、工作人員以及會議秘書處人員，總人數達到了3500人。此外，還有2500多名新聞界代表及社會團體的觀察員。在經歷了數百次大大小小的會議之后，各國代表簽署了《聯合國憲章》和《國際法院規約》。
《聯合國憲章》對聯合國的宗旨表述如下。
維護國際和平與安全。
發展國際間以尊重人民平等權利以及自決原則為基礎的友好關系。
促成國際合作，以解決國際問屬于經濟、社會、文化和人類福利性質之國際問題。
構成一個協調各國行動的中心，以達成上述共同目的。
◎結合所學知識，引用實例，簡要說明聯合國自成立以來是如何踐行其宗旨的。
點撥：艾滋病聯合方杲匯集了多個聯合國機構和計劃暑的專長，以遏制這危害世界各地數干萬人的流行病。1996年開展的聯合國全糸統援助非洲特別倡議是一項為期十年、耗資250億美元的工作，聯合國中幾所有部門都參加了這一確保非洲有基本教育、保健服務和糧食安全的共同方案。全球環境基金旨在幫助發展中國家實施環境方案。
這體現了促成國際合作，以解決國際間屬于經濟、社會、文化及人類福利性質之國際問題的宗旨。為維持國際和平與安全，力促達成糸列協議，婦海灣戰爭中，聯合國通過的包括伊拉克撤軍、對伊拉充實施經濟制裁等多個決議。
1.聯合國的性質：當今世界最具普遍性代表性和權威性的政府間國際組織。
2.聯合國的產生及意義
（1）產生
①945年46月，在第二次世界大戰即將結束之際，來自50個國家的代表共聚美國舊金山，決定建立一個組織以捍衛世界和平，建設個更加美好的世界。在經歷了數百次大大小小的會議之后，各國代表簽署了《聯合國憲章》和《國際法院規約》。
②聯合國是世界人民反法西斯斗爭勝利的產物是人類為和平與發展長期努力的結果。
（2）意義
聯合國的成立是人類歷史上具有劃時代意義的大事，是人類和平進步事業發展的重要里程碑。
探究二：2021年10月25日是中華人民共和國恢復聯合國合法席位50周年的日子。半個世紀以來，中國以實際行動踐行聯合國憲章宗旨和原則，成為世界和平的重要建設者、全球發展的最大貢獻者、國際秩序的堅定維護者和公共產品的積極提供者。
習近平主席今年9月在第76屆聯合國大會一般性辯論上發表重要講話指出：“世界只有一個體系，就是以聯合國為核心的國際體系。只有一個秩序，就是以國際法為基礎的國際秩序。只有一套規則，就是以聯合國憲章宗旨和原則為基礎的國際關系基本準則。”
50年來，無論國際風云如何變幻，中國始終堅定不移維護以聯合國為核心的國際體系，始終堅定不移維護和踐行真正的多邊主義，始終堅定不移維護發展中國家正當權益，始終堅定不移推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發展。
思考：聯合國的宗旨有哪些？
聯合國的宗旨
（1）維護國際和平與安全。
（2）發展國際間以尊重人民平等權利以及自決原則為基礎的友好關系。
（3）促成國際合作，以解決國際間屬于經濟、社會、文化和人類福利性質之國際問題。
（4）構成一個協調各國行動的中心，以達成上述共同目的。
探究三：中國常駐聯合國代表張軍2021年9月23日在美國紐約出席“捍衛《聯合國憲章》之友小組”部長級會議，呼吁堅定捍衛《聯合國憲章》，踐行真正的多邊主義。
張軍表示，《聯合國憲章》宣示了國際社會消弭戰禍的堅定信念，確立了當代國際關系基本準則。中國是第一個在《聯合國憲章》上簽字的國家。中華人民共和國恢復在聯合國合法席位50年來，一直以實際行動捍衛《聯合國憲章》的宗旨和原則，始終是世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者、公共產品的提供者。
思考：聯合國及其會員國應遵循的原則有哪些？
4.聯合國及其會員國應遵循的原則
（1）各會員國主權平等；
（2）各會員國必須履行憲章規定的義務
（3）各會員國必須以和平方式解決國際爭端；
（4）各會員國必須避免使用武力或以武力相威脅，不侵害別國的領土完整政治獨立
（5）各會員國對于聯合國依憲章規定而采取的行動，應盡力予以協助；
（6）聯合國不得干涉在本質上屬于任何國家內政的事務。
（二）聯合國的主要機構
探究四：第76屆聯合國大會主席阿卜杜拉·沙希德主持了開幕式。他說，面對嚴峻威脅與挑戰，各國可以選擇一條孤立主義和相互毀滅的道路，但也可以攜手開辟一條新的道路，“一條改變我們星球未來的可持續和有復原力的道路”。聯合國大會是聯合國主要的審議、監督和審查機構，由聯合國全體會員國共同組成。大會于每年9月至12月舉行常會。常會通常分兩個階段，前段為一般性辯論階段，后段為大會審議列入議程的各項議題階段。
聯合國大會是什么？除了聯合國大會外聯合國還有哪些主要機構？
聯合國的主要機構聯合國設有6個主要機構，除國際法院位于荷蘭海牙外，其他5個機構都設在紐約聯合國總部。聯合國在日內瓦維也納和內羅畢設有辦事處。
1.大會
（1）概況：聯合國主要審議機構，擁有廣泛的職權，由全體會員國的代表組成
（2）表決程序：每一會員國都有一個投票權。大會關于重要問題的決定，必須由三分之二多數通過。其他問題則以簡單多數通過決定
（3）職權：大會就國際社會的政治、經濟、社會、文化、教育等廣泛議題進行討論并作出決議；接受并審議安理會和其他機構的報告；批準會員國的加入和除名；選舉安理會非常任理事國、經濟及社會理事會全部理事國、托管理事會部分理事國，與安理會各自獨立投票選舉國際法院法官，經安理會推薦委任秘書長；審查和批準聯合國預算，向會員國分攤會費。
探究五：聯合國安理會2021年8月3日發表媒體聲明，強烈譴責7月30日發生在阿富汗西部城市赫拉特針對聯合國機構駐地的襲擊。
　　聲明譴責一切恐怖活動和故意針對平民的襲擊，強調各方在任何情況下都必須履行國際人道主義義務。聲明說，故意針對平民、聯合國雇員和聯合國機構駐地的襲擊可能構成戰爭罪，必須將行兇者繩之以法。
　　聲明敦促阿富汗政府和塔利班參與“阿人主導、阿人所有”的包容性和解進程，推動政治解決阿富汗問題和停火。
聯合國機構在赫拉特的駐地2021年7月30日遭到武裝襲擊，一名擔任警戒任務的阿富汗安全部隊人員死亡、數人受傷，聯合國方面沒有人員傷亡。襲擊發生時，塔利班與阿富汗政府軍正在附近激戰。
聯合國安理會的職責是什么？
2.安全理事會
（1）職責：負有維護國際和平與安全的主要責任。
（2）組成：由中、美俄英法5個常任理事國和10個由大會選出、任期兩年的非常任理事國組成。
（3）投票權每一個理事國均有一個投票權。
（4）安理會的表決程序：安理會關于程序問題的決定以15個理事國中至少9個理事國的同意票通過。對于實質性問題的決定也需9票通過，并且不得有任何一個常任理事國投反對票（棄權不算反對）。
（5）安理會的職權：安理會有權調查可能引起國際摩擦的任何爭端或局勢，提出調解爭端的辦法；制定計劃，以處理對和平的威脅或侵略行為，建議應采取的行動；促請各會員國實施經濟制裁和除使用武力以外的其他措施，以防止或制止侵略；對侵略者采取軍事行動。（安理會是聯合國唯一有權采取行動維護和平的機構）
3.經濟及社會理事會、國際法院和秘書處
（1）經濟及社會理事會。
由大會選出的54個理事國組成，主要關注國際經濟、社會、文化、教育、衛生等問題。
探究六：今年是國際法院正式運作75周年。75年來，國際法院依據《聯合國憲章》和《國際法院規約》開展工作，受理了154個訴訟案件，發表了28項咨詢意見，涉及領土主權、海洋劃界、單邊制裁、非殖民化、不使用武力、外交和領事關系等重要領域的國際法事務，為正確解釋和適用國際法作出了巨大貢獻，為和平解決國際爭端、維護國際和平與安全發揮了積極作用。經過75年的實踐，國際法院贏得國際社會廣泛贊譽，成為世界上最具權威性和影響力的國際司法機構。近年來，國際法院受理案件的數量不斷增加，反映出各國對國際法院的信任持續增強。
國際法院。是為和平解決國際爭端而設立的主要司法機構，由15名法官組成。
探究七：聯合國秘書長古特雷斯在2021年10月16日世界糧食日發表視頻致辭，呼吁通過改變行為促進糧食安全。
古特雷斯說，約占全世界總人口40%的人（30億人）不能得到健康飲食。饑餓和營養不良人口在增加，同時肥胖人口也在增加。新冠疫情使情況雪上加霜，饑餓人口新增1.4億。與此同時，糧食生產、消費方式和糧食浪費正給地球帶來嚴重損害，給自然資源、氣候和自然環境帶來“歷史性”的壓力，每年造成數萬億美元的損失。
秘書處
①組成：由秘書長及辦事人員組成，從事各種日常工作。
②秘書長：聯合國的行政首長，由大會根據安理會的推薦任命。
（三）聯合國的作用
探究八：中國聯合國協會副會長兼總干事胡文麗表示，聯合國的作用不可替代，但其效能和權威在疫情沖擊下受到諸多挑戰。“在這樣困難的情況下，各方更應秉持人類命運共同體理念和全人類共同價值，助力實現兼顧公正和包容的全球化。應平衡推進聯合國在安全、發展、人權等領域的工作，推動聯合國適應不斷變化的國際形勢，更好應對全球挑戰。”
德國柏林赫蒂管理學院教授丹尼斯·斯諾爾等專家認為，在規則設計上，聯合國等國際機構應秉持共商共建，注重將普遍性原則與各國國情和需求有機結合，并完善相關監督監測機制。同時，國際社會應共同努力，推動提高聯合國在主持公道、促進合作和聚焦行動等方面的能力。
思考：聯合國的作用有哪些？為什么要加強聯合國的作用？如何加強聯合國的作用？
聯合國的作用
聯合國在維護世界和平推動共同發展、促進人類文明進步等方面發揮了重要作用取得了巨大成就。
（1）維護世界和平與安全。
聯合國作為集體安全機制的核心，在保障全球安全的國際合作中發揮著不可替代的作用。
①安理會在解決事關世界和平與安全的重大全球和地區問題上具有重要作用。
②聯合國在實踐中建立和發展了維和行動，為緩和國際緊張局勢和解決地區沖突作出了獨特貢獻。
③聯合國召開裁軍問題特別大會，通過設在日內瓦的裁軍談判會議積極推動多邊談判，促成一系列國際條約的簽署，取得了令人矚目的成就。
（2）促進經濟、社會發展。
聯合國在經濟及社會領域建立了一套龐大、復雜、較為系統的機構，即聯合國經社系統。
①經社系統主持召開重大國際會議，從戰略高度協調國際社會的經濟及社會發展活動。聯合國先后制定了“千年發展目標”和“2030年可持續發展目標”，為國際發展合作確立了路線圖和時間表。
②經社系統長期從事開發活動，向有關國家提供發展所需的資金、技術，并幫助制定合適的發展戰略和政策，為世界特別是發展中國家的經濟社會發展作出了積極貢獻。
2.加強聯合國的作用
（1）為什么：聯合國是實踐多邊主義的最佳場所，是集體應對各種威脅和挑戰的有效平臺，應該繼續成為維護和平的使者推動發展的先驅。聯合國的作用只能加強，不能削弱。
（2）怎么加強：通過改革加強聯合國的作用，符合人類的共同利益。聯合國的改革應發揚民主，廣泛協商，積極穩妥，循序漸進。
3.結束新課
聯合國前秘書長潘基文在談到聯合國所面臨的任務時,提出一個全新的概念——全球共同利益,即整個地球和人類的安全、經濟發展和社會公正。近年來,面對地區沖突,聯合國先后向蘇丹、海地等國家派出多支維和部隊;針對世界氣候變化問題,通過舉辦聯合國氣候大會等方式采取應對措施;針對貧窮、饑餓、疾病、環境惡化和對婦女的歧視等問題,聯合國每年用于發展的開支高達100多億美元。
從上述材料中你能看出聯合國起什么作用嗎
有人認為,聯合國在國際社會中一直發揮積極作用,你認同這種觀點嗎 請說明理由。
4.課堂小結
本節課我們通過結合時政熱點，理解了聯合國的宗旨、原則、機構設置、在國際社會中發揮的作用。知道了聯合國成立以來，國際局勢風云變幻，聯合國也經歷種種考驗，走過了不平凡的歷程。特別是冷戰結束以來，廣大會員國共同努力，推動聯合國各項事業蓬勃發展，使其在維護世界和平推動共同發展、促進人類文明進步等方面發揮了重要作用，取得了巨大成就。
六、板書設計六、板書設計
8.2聯合國
（一）《聯合國憲章》倡導的國際關系基本原則
1.聯合國的性質：
2.聯合國的產生及意義
3.聯合國的宗旨
4.聯合國及其會員國應遵循的原則
（二）聯合國的主要機構
1.大會
2.安全理事會
3.經濟及社會理事會、國際法院和秘書處
（三）聯合國的作用
1.聯合國的作用
2.加強聯合國的作用
七、課后作業課后作業
完成本課時學案及同步課時作業。

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