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《國家制度與社會治理 難點助學》
1-03-001
中華民國時期的政治制度
1-03-001 中華民國時期的政治制度
導 入
隨著清政府統治危機的加深，資產階級領導的民主革命運動在全國廣泛開展起來。1911年10月的武昌起義建立了資產階級民主共和國，臨時政府還頒布了一系列改革法令，其中以《中華民國臨時約法》最為重要。
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1-03-001 中華民國時期的政治制度
一、《臨時約法》的頒布
1912年3月11日，孫中山以臨時大總統名義頒布了參議院制定的《中華民國臨時約法》。
1912年3月10日，袁世凱就任中華民國第二任臨時大總統。
目的：限制袁世凱獨裁，維護共和制度。
袁世凱
1-03-001 中華民國時期的政治制度
二、《臨時約法》的內容
材料：
第2條“中華民國之主權屬于國民全體。”
第5條“中華民國人民一律平等，無種族、階級、宗教之區別。……人民得享有人身、言論、著作、集會、結社、請愿、訴訟、選舉、及被選舉各項之自由權。”
第4條“中華民國立法權以參議院行之。”“中華民國臨時大總統代表臨時政府，總攬政務。”“法院依法律審判民事訴訟及刑事訴訟。”
第45條“國務總理及各部部長均稱國務員。國務員輔佐臨時大總統，負其責任。……國務員于臨時大總統提出法律公布法律及發布命令時須副署。”
——《中華民國臨時約法》（節選）
主權在民
自由平等
三權分立（參照美國）
責任內閣（參照英國）
1-03-001 中華民國時期的政治制度
三、《臨時約法》的意義
1、性質：中國近代第一部具有資產階級共和國憲法性質的重要文件。
2、評價：具有反對封建專制的進步意義，是中國民主化進程一座豐碑。
3、局限： 因人立法
1-03-001 中華民國時期的政治制度
四、民國初年共和與獨裁之爭
1912年3月10日，袁世凱就任中華民國第二任臨時大總統后一步步展開獨攬大權的活動，為復辟帝制做準備。
1913年3月，宋教仁案
1913年10月，袁當選中華民國總統
1914年1月，解散國會
1914年5月，《中華民國約法》
1914年9月，袁祭孔大典
1914年12月，《大總統選舉法》
1915年5月，《民四條約》
1915年12月，“勸進”當上皇帝
1916年1月，中華帝國
1916年6月，袁世凱去世
民主共和與專制獨裁的斗爭 時間 袁世凱 革命黨人 結果
1913年
1915年
“二次革命”
復辟帝制
思考1：革命黨人為捍衛共和進行了哪些努力？結果如何？
護國戰爭
刺殺宋教仁
袁被迫取消帝制
失敗
思考2：袁世凱統治時期的政治特點？
專制獨裁、民國名存實亡
大帥不帥 努力不力 共和不和
1-03-001 中華民國時期的政治制度
四、民國初年共和與獨裁之爭
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時期的政治制度檢測試題解析及參考答案
1．D
【詳解】
依據所學知識可知，南京臨時政府頒布的《中華民國臨時約法》實行了責任內閣制，這是借鑒了英國民主政體的精髓，故D正確；中華民國主權在于國民全體、實行總統制、三權分立不符合題意，故ABC錯誤。
2．A
【詳解】
根據材料，制定《中華民國臨時約法》的臨時參議院參議員來自17省，革命派占了3/4，有一定的立憲派等，結合所學知識可知，這反映出《臨時約法》是南北方妥協的產物，A選項符合題意；《臨時約法》制定人員的組成不能說明其鞏固了辛亥革命的成果，參議員來自17省，30多名革命派，不乏代表的廣泛性，但不能說明其體現了社會各階層的要求，BCD三項錯誤。
3．B
【詳解】
試題分析：本題考查閱讀、理解的能力，由材料中的“即其內容規定，束縛政府”、“身受苦痛”分析可知頒布《臨時約法》的目的是為了束縛了總統的權力,維護共和政體，因此B符合題意。而A、D與題旨相反，C是考責任內閣制，此為參議院牽制袁世凱的繩索，“縮小”表述有誤，故選B。
4．C
【解析】
根據所學知識可知，《中華民國臨時約法》規定實行責任內閣 制，在責任內閣制下，總統只是處于“虛尊”地位，一般不掌握行政權力。作為國家行政部門的內閣，形式 上雖由總統下令，實際上內閣不須聽命于總統，它由議會產生并對國會負責，故C項正確；ABD項排除。
5．B
【詳解】
所學知識可知，《中華民國臨時約法》規定中華民國之主權屬于全體國民，從根本上否定了君主專制制度的合理性，體現的是“革命性、民主性”，B正確，C排除；A僅能體現民主性，排除；中華民國臨時政府繼續承認列強與清政府簽訂的不平等條約，D排除。故選B。
6．（1）歷史意義：這部約法是中國近代史上第一部資產階級性質的民主憲法，具有反對封建專制制度的進步意義。（它從法律上宣告了君主專制制度的滅亡和民主共和政體的確立，成為近代中國民主化進程的一座豐碑。）
（2）原因:資產階級的局限性(資產階級的軟弱性、妥協性;資產階級力量的弱小);約法本身的局限性;帝國主義的阻撓;袁世凱勢力的強大。啟示:要善于抓住時機;要不斷發展經濟,增強力量:在原則問題上不能妥協;不能因人設法。
【詳解】
（1） “意義”，根據材料并結合所學知識可知，《中華民國臨時約法》是中國近代史上第一部資產階級性質的民主憲法，具有反對封建專制制度的進步意義；從法律上宣告了君主專制制度的滅亡和民主共和政體的確立，成為近代中國民主化進程的一座豐碑。
（2）原因：由材料“革命黨人對袁世凱抱有幻想,承諾只要清帝退位,袁世凱贊同共和,就答應他擔任中華民國總統……資產階級革命派的力量源于資本主義經濟的發展。而中國民族資本主義又是眾所周知的先天畸形,后天發育不良”可知,《中華民國臨時約法》不能實行的原因為資產階級的局限性(資產階級的軟弱性、妥協性;資產階級力量的弱小)；由材料“《中華民國臨時約法》沒有涉及到反帝、反封建,也沒有涉及關系到‘民主’的土地問題”可知,約法本身存在局限性；由材料“帝國主義必須擁有殖民地附屬國,發達國家不再允許發展中的國家發達,它們只需要從屬和附庸”可知,帝國主義的阻撓；由材料“袁世凱己經承襲了自曾國藩以來的漢族官僚實力,總攬了清廷大權”可知,袁世凱勢力的強大。
啟示：開放型試題。可以根據前面約法不能實行的原因、約法頒布的目的等角度進行分析,比如要善于抓住時機;要不斷發展經濟,增強力量;在原則問題上不能妥協;不能因人設法。微課《國家制度與社會治理·難點助學》之中華民國
時期的政治制度學習任務清單
學習任務單 學習指南
1.“微課程”名稱：中華民國時期的政治制度
2.達成目標：了解《臨時約法》內容和意義。了解民國初年政黨政治的實踐。
3.學習方法建議： （1）、查閱相關的考古資料 （2）、認真閱讀教材資料
學習任務 熟練掌握《臨時約法》的內容并能根據材料分析其意義。初步明確民國初年實踐議會政黨制度的內容。
資源鏈接 《中華民國臨時約法》
四、困惑與建議（提示：此項由學生自主學習之后填寫）微課《國家制度與社會治理·難點助學》之中華民國
時期的政治制度檢測試題
1．南京臨時政府頒布的《中華民國臨時約法》借鑒了英國民主政體的精髓，能體現這一內容的是（ ）
A．中華民國主權在于國民全體 B．實行總統制
C．行政、立法、司法三權分立 D．實行責任內閣制
2．從制定《中華民國臨時約法》的機關來看，南京臨時參議院40余名參議員來自17個省。從組成上看，南京臨時參議院40多名代表中，資產階級革命派有30多人，占總數3/4以上，立憲派不到10人，即不到總數的1/4。據此可知，《臨時約法》（ ）
A．反映了南北方的妥協 B．鞏固了辛亥革命的成果
C．缺乏廣泛的代表性 D．體現了社會各階層的要求
3．1913年袁世凱在一次演說中提出《臨時約法》，“即其內容規定，束縛政府”，讓他“身受苦痛”。由此可見《臨時約法》（ ）
A．擴大總統權利 B．維護民主共和 C．縮小內閣權利 D．贊成獨裁專制
4．《中華民國臨時約法》在仿效美國共和政體同時又結合了中國國情。為防止袁世凱獨裁，維護民主，《臨時約法》（ ）
A．踐行了三民主義理論 B．確立了代議制民主
C．規定實行責任內閣制 D．給予人民民主權利
5．毛澤東稱贊《中華民國臨時約法》：“在那個時期是一個比較好的東西……它帶有革命性、民主性。”其中“革命性、民主性”主要是指《臨時約法》（ ）
A．規定中華民國國民一律平等 B．從根本上否定了君主專制制度
C．規定中華民國之主權屬于全體國民 D．不承認清廷簽訂的賣國條約
6．閱讀下列材料，回答問題。
材料一 l912年南京臨時政府頒布的《中華民國臨時約法》規定：“中華民國之主權屬于國民全體”；“中華民國人民一律平等”。約法規定了內閣制和三權分立的國家組織原則。
——高中歷史教科書岳麓版必修l《政治文明歷程》
材料二 《中華民國臨時約法》在各個政府手上廢立著,反復著,掙扎著……在南京臨時政府誕生前后,革命黨人對袁世凱抱有幻想,承諾只要清帝退位,袁世凱贊同共和,就答應他擔任中華民國總統。…資產階級革命派的力量源于資本主義經濟的發展。而中國民族資本主義又是眾所周知的先天畸形,后天發育不良……《中華民國臨時約法》沒有涉及到反帝、反封建,也沒有涉及關系到“民生”的土地問題…帝國主義必須擁有殖民地附屬國,發達國家不再允許發展中的國家發達,它們只需要從屬和附庸袁世凱已經承襲了自曾國藩以來的漢族官僚實力,總攬了清廷大權。
——摘編自張燕淺析《中華民國臨時約法》未能實行的原因
請回答：
（1）根據材料一，結合所學知識說明這部憲法在當時的意義是什么？
（2）根據材料二并結合所學知識,簡述《中華民國臨時約法》不能實行的原因及其啟示。微課《國家制度與社會治理·難點助學》之中華民國
時期的政治制度講稿
同學們，大家好，今天我們學習中華民國時期的政治制度。
隨著清政府統治危機的加深，資產階級領導的民主革命運動在全國廣泛開展起來。1911年10月的武昌起義建立了資產階級民主共和國，臨時政府還頒布了一系列改革法令，其中以《中華民國臨時約法》最為重要。1912年3月10日，袁世凱就任中華民國第二任臨時大總統，辛亥革命的成果正式落到北洋軍閥首領袁世凱的手中。同年3月11日，孫中山以臨時大總統名義頒布了參議院制定的《中華民國臨時約法》，其目的是為了限制袁世凱獨裁，維護共和制度。根據教材內容和《中華民國臨時約法》節選，我們總結約法的主要內容：1、主權在民，這里的“民”指中華民國國民全體；2、自由平等，民國人民一律平等，并能享有人身、言論、著作、集會等自由權利；3、三權分立，參議院行使立法權，臨時大總統行使行政權，司法權由法院行使，此條款是參照美國政體；4、責任內閣，國務員輔佐臨時大總統并負其責任，此款參照了英國政體。《中華民國臨時約法》是中國近代第一部具有資產階級共和國憲法性質的重要文件，具有反對封建專制的進步意義，是中國民主化進程一座豐碑。但明顯的不足是因人立法。
袁世凱就任中華民國第二任臨時大總統后一步步展開獨攬大權的活動，為復辟帝制做準備。1913年3月，袁世凱派人暗殺了宋教仁，對后來的政局發展產生了深遠影響。同年10月，袁世凱當選為中華民國正式總統。袁世凱認為國會采用議會內閣制對總統和國務院束縛過大，于1914年1月下令解散國會，5月，又公布《中華民國約法》取代了原先的臨時約法，改責任內閣制為總統制。為稱帝做鋪墊，1914年9月，袁世凱親自率領官員到孔廟舉行祭孔大典，同年底又發布《修正大總統選舉法》，規定總統任期十年，可連選連任。為獲得日本的支持，袁世凱出賣國權，與日本簽訂喪權辱國的《民四條約》。大權獨攬的袁世凱在1915年12月順應“民意”，接受“勸進”當上了皇帝，以1916年為洪憲元年，正式建立中華帝國。袁世凱的稱帝行徑激起全國人民的強烈反對，在各方勢力的抵制下，1916年3月，袁世凱被迫取消帝制，并于同年6月因病去世。
面對袁世凱的倒行逆施，革命黨人起而反抗。孫中山復出組織二次革命討伐袁世凱，雖敗卻不氣餒。1915年革命黨人發動護國戰爭，最終迫使袁世凱取消帝制。在不算長時間的袁世凱統治時期，中華民國虛有共和之名卻無共和之實，民國名存實亡，這段時期的大帥不帥，努力不力，共和不和。袁世凱死后，北洋軍閥中難以產生一個能統御整個北洋派的人，因而派系紛爭不斷，軍閥混戰、軍閥割據的局面出現，中國又陷入分崩離析之中。但我們相信，共和的種子一旦播下，終將在中國的土地上生根發芽，開花結果。
以上就是這節課的所有內容，感謝傾聽！

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