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2022政治高考必備核心知識
必修二《政治生活》
第二單元　為人民服務的政府
第三課　我國政府是人民的政府
(一)我國政府的主要職能和作用
1．我國政府的主要職能
(1)我國政府的性質是國家權力機關的執行機關，是國家的行政機關，是人民的政府。
(2)我國政府的職能。
①保障人民民主和維護國家長治久安。
②組織社會主義經濟建設。政府主要是進行宏觀調控、市場監管以促進經濟社會發展，提高生產力水平和人民生活水平。
③組織社會主義文化建設。a．宣傳馬克思主義科學理論和科學文化知識，提高全民族的思想道德素質和科學文化素質。b．政府組織和發展教育、科技、文化、衛生、體育等各項事業，提高國家文化軟實力。
④加強社會建設。
⑤推進生態文明建設。
(3)建設服務型政府：我國正在深化機構改革和行政體制改革，轉變政府職能，深化簡政放權，創新監管方式，增強政府公信力和執行力，建設人民滿意的服務型政府。
（4）轉變職能
①政府要切實履行好自己的職能。必須在黨的領導下，在法治軌道上開展工作。
②要深化機構改革和行政體制改革，加快轉變政府職能，深化“放管服”改革，推進國家治理體系和能力的現代化。
A.深化簡政放權,正確處理好政府與市場、社會的關系，激發市場活力和社會創造活力?！?br/>B.創新監管方式，強化政府對市場的監管。——管
C.加強公共服務，建設服務型政府，增強政府公信力和執行力?！?br/>2．我國政府的作用
(1)重要作用：管理與服務。
作用→便民利民
(2)公民正確處理與政府的關系。
①了解政府的性質和職能，相信政府是為人民服務的政府。
②支持政府的工作，尋求政府的幫助，監督政府的行為。
(二)政府的責任
1．宗旨
我國政府的宗旨是為人民服務。
2．原則
政府工作的基本原則對人民負責。具體要求：
(1)堅持為人民服務的工作態度；
(2)樹立求真務實的工作作風；
(3)堅持從群眾中來，到群眾中去的工作方法。
[特別提示]　工作態度講的是出發點問題，即政府工作人員應當為“公”而不是為“私”；工作作風講的是工作是否落實問題，是停留在口頭上、文件上，還是講求實效；工作方法講的是怎樣開展工作的問題，包括如何決策及如何執行。
3．提供求助途徑
(1)一般途徑：開設熱線電話、設立信訪部門。
(2)法律途徑：建立行政裁決制度。
第四課　我國政府受人民的監督
(一)依法行政
1．依法行政的含義
指政府及其工作人員的權力由法律授予，行使權力必須依據憲法和法律規定。
2．依法行政的必要性：是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求，體現了對人民負責的原則。
3．依法行政的要求：政府要堅持嚴格規范公正文明執法，提高行政管理水平和工作效率。要堅持法定職責必須為，法無授權不可為，勇于負責，敢于擔當，堅決糾正不作為亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。嚴格遵守憲法和法律，加快建設法治政府，把政府活動全面納入法治軌道。
4．依法行政的意義
①有利于保障人民群眾的權利和自由。
②有利于加強廉政建設，保證政府及其工作人員不變質，提高政府的權威。
③有利于防止行政權力的缺失和濫用，提高行政管理水平。
④有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護法律，推進社會主義民主法制建設。
5．科學、民主、依法決策
(1)必要性：①是依法行政的要求；②政府的決策關系國計民生；③我國政府是人民的政府，堅持為人民服務，對人民負責。
(2)要求： 政府必須審慎行使權力，堅持科學決策、民主決策和依法決策。
①在科學決策方面，不斷完善決策信息和智力支持系統，提高決策的科學性。
②在民主決策方面，增強決策透明度和公眾參與度，使決策能夠更好地反映民意、集中民智。
③在依法決策方面，堅持決策內容符合法律的規定和要求，決策過程符合法定程序。確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確。
④要建立健全決策決策問責和糾錯制度。
(二)對政府權力進行制約和監督→行政監督
1．必要性
權力是把“雙刃劍”。政府權力運用得好，可以指揮得法、令行禁止、造福人民；權力一旦被濫用，超越了法律的界限，就會滋生腐敗，貽害無窮。為了防止權力的濫用，需要對權力進行制約和監督。
2．意義
(1)政府接受監督是堅持依法行政，做好工作的必要保證。
(2)政府只有接受監督，才能提高行政水平和工作效率，防止和減少工作失誤。
(3)才能防止濫用權力，防止以權謀私、權錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔。
(4)才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確的決策。
(5)才能真正做到權為民所用，造福于人民，建立起一個具有威信的政府。
　　(6)才能更好地保障公民的知情權、參與權、表達權和監督權，便于公民監督政府工作，維護自己的合法權益。
3．措施
政府要健全權力運行的制約和監督體系，自覺接受監督。健全行政監督體系。全面推行政務公開。
(1)有效制約和監督權力的關鍵，是健全權力運行的制約和監督體系。這個體系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。
①要充分發揮人民民主對權力的制約和監督，就要切實保障廣大人民的知情權、參與權、表達權和監督權；
②還要加強法制對權力的制約和監督，堅持用制度管權、管事、管人，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，把權力關進制度籠子里。
(2)目前，我國已經依據憲法和法律，初步建立起全面的行政監督體系。它包括國家權力機關的監督、中國共產黨的黨內監督、國家監察機關的監督、人民政府的監督、社會與公民的監督、國家司法機關的監督、行政系統內部的監督等多種監督形式。
特別提醒：
⑴行政系統內部監督：上級政府、下級政府、審計部門。
行政系統外部監督：國家權力機關的監督、國家監察機關的監督、社會與公民的監督、中國共產黨的黨內監督、人民政協的監督、司法機關的監督。
⑵區分檢察權、監察權：檢察權的主體是各級人民檢察院，監督對象是國家機關及其工作人員、全體公民；監察權的主體是各級監察機關，監督對象是所有行使公權力的公職人員。
4．政務公開的意義
有利于規范政府及其工作人員的行政行為，提高政府的公信力；更好地保障公民的知情權、參與權、表達權和監督權，便于公民監督政府的工作，維護自己的合法權益。
(三)政府的權威
1．政府的權威及其體現
(1)含義：政府在社會管理和公共服務過程中形成的得到人民認可的威望和公信力。
(2)標志：政府的管理和服務是否被人民認可和接受。
2．我國政府權威的來源和樹立
(1)決定因素：國家性質。在中國共產黨領導的社會主義國家，來自人民并為人民服務的政府得到了廣大人民的擁護和支持，具有歷史上任何政府都不可比擬的權威。
(2)政府權威的樹立
①政府及其工作人員要科學決策、依法行政、審慎用權、優化公共服務、完善社會管理，要自覺接受人民監督，與人民群眾保持和諧關系。
②政府工作人員要有良好的業績。
③政府工作人員要重品行、作表率，堅持權為民所用，情為民所系，利為民所謀。
[記憶小竅門]　政府權威的形成
權威樹立有過程，科學決策系民生；
管理服務須到位，官民和諧因德行。
21世紀教育網 www.21cnjy.com 精品試卷·第 2 頁 （共 2 頁）
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