資源簡介

中小學教育資源及組卷應用平臺
2022政治高考必備核心知識
必修1《經濟生活》
第三單元　收入與分配
第七課　個人收入的分配
1.生產決定分配
[點撥] 生產力發展水平是我國當前分配制度的根本決定因素,生產資料所有制是我國當前分配制度的直接決定因素。
2.按勞分配及其作用
(1)具體內容和要求
①適用范圍:社會主義公有制經濟。
②分配尺度:勞動者向社會提供的勞動(包括勞動數量和質量)。
③分配對象:個人消費品。
④分配原則:多勞多得,少勞少得。
(2)原因
①前提:生產資料公有制。②物質基礎:社會主義公有制條件下生產力的發展水平。③直接原因:社會主義條件下人們勞動的性質和特點。
(3)意義:①有利于充分調動勞動者的積極性和創造性,促進社會生產的發展。②體現了勞動者共同勞動、平等分配的社會地位。
(4)地位:在我國所有分配方式中占主體地位。
[點撥] 公有制經濟范圍內的分配方式并不都是按勞分配,只有工資、獎金、津貼等勞動所得屬于按勞分配,其他如股票、技術入股等所得,都屬于按要素分配。
3.全面認識按要素分配
(1)理解完善按要素分配的意義
①完善按要素分配的體制機制,是對市場經濟條件下各種生產要素所有權存在的合理性、合法性的確認,體現了國家對公民權利的尊重,對勞動、知識、人才、創造的尊重。
②有利于讓一切創造社會財富的源泉充分涌流,有利于增加居民收入、推動經濟發展。
③有利于完善基本分配制度,調動勞動者以及一切生產資料的積極性和創造性,優化資源配置,提高資源配置效率,促進生產力發展。
④完善按要素分配的體制機制,是發展社會主義市場經濟的客觀要求,符合統一開放、競爭有序市場體系的要求,有利于各種生產要素平等參與市場競爭，充分發揮市場對資源配置的作用。
(2)完善按要素分配的要求
①市場環境:營造公開公平公正的市場環境,優化所有制結構,依法保障各種所有制經濟平等使用生產資料,參與市場競爭。
②國家政策:通過財政和稅收政策,支持科技進步、管理創新;依法保護生產資料所有權,保障各類分配所得。
③制度建設:完善基本經濟制度,保障各類所有制經濟公平發展;完善基本分配制度,保障生產資料所有者的合法權益。
4.理解社會收入分配公平的維護
(1)調節收入差距、維護社會公平的意義（為什么要維護社會收入分配公平？）
①社會主義本質:收入分配公平是中國特色社會主義的內在要求,是實現共同富裕的體現。
②效率與公平的關系:公平是提高經濟效率的保證。只有公平分配,才能維護勞動者權益,激發勞動者發展生產、增加社會財富、提高經濟效率的積極性。
③分配與消費的關系:收入是消費前提和基礎。維護社會公平,有利于縮小收入差距,從而提升整個社會的消費水平;有利于引導生產,擴大內需，從而推動經濟發展。
④共同富裕是社會主義市場經濟的根本目標:維護社會公平,有利于縮小行業之間、區域之間、城鄉之間的收入差距,實現共同富裕的目標。
⑤新發展理念:維護社會公平,體現以人民為中心的思想,能增強人們的獲得感,使發展的成果由人民共享。
⑥經濟發展方式:維護社會公平,有利于協調投資與消費的關系，促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠投資、出口與消費協調拉動轉變,實現經濟發展方式的轉變。
(2)調節收入分配差距、維護社會公平的措施（如何實現社會公平；如何實現共同富裕）
①從根本上看:要以經濟建設為中心,大力發展生產力,提高經濟效率、增加社會財富,為實現社會公平奠定物質基礎。
②制度保證:堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。
③初次分配:增加居民收入,著重保護勞動所得,鼓勵勤勞守法致富,堅持在經濟增長的同時實現居民收入同步增長、在勞動生產率提高的同時實現勞動報酬同步提高（兩個同步）。
④再分配領域:促進收入分配更合理、更有序,擴大中等收入群體,增加低收入者收入,調節過高收入,取締非法收入;履行好政府再分配調節職能,加快推進基本公共服務均等化,縮小收入差距；健全以稅收、社會保障、轉移支付為主要手段的再分配調節機制。
⑤宏觀調控:政府要堅持共享發展理念，統籌城鄉經濟、區域經濟協調發展,實施精準扶貧,完善社會保障體系。鼓勵和發揮好第三次分配的調節作用。
⑥發揮好財政作用，促進社會公平、改善人民生活的物質保障；初次分配和再分配都要兼顧效率與公平。
5.效率與公平
二者具有一致性，效率是公平的物質前提，公平是效率的保證；同時，二者也存在矛盾，分別強調不同的方面。
第8課　財政與稅收
1.全面認識影響財政收入的因素
（1）經濟發展水平是影響財政收入的基礎性因素。（提高國家經濟發展水平）
（2）分配政策是影響財政收入的重要因素。（制定合理的分配政策）
2.財政的作用
(1)地位:國家財政是國家治理的基礎和重要支柱,在社會經濟生活中發揮著巨大作用。
[點撥] 財政作用的發揮,主要是彌補市場調節的自發性、盲目性和滯后性等缺陷。
(2)國家財政是促進社會公平、改善人民生活的物質保障（民生問題）
①社會公平:財政通過國民收入的再分配,縮小收入分配差距,促進教育公平。
②保障生活:建立多層次社會保障體系,保障和提高人民的生活水平,促進社會穩定和諧。
(3)國家財政具有促進資源合理配置的作用（財政支出的作用）(生產、產業、基礎設施建設工程問題)
①行業建設:國家通過財政支持能源、交通運輸、郵電通信、水利等基礎設施行業建設。
②地區建設:統籌區域發展,統籌城鄉發展。
財政具有促進國民經濟平穩運行的作用(供求關系，增加減少財政支出，增減稅，國債角度）
經濟形勢 財政政策 具體措施
經濟增長滯緩 擴張性財政政策 　增加經濟建設支出,減少稅收
經濟過熱 緊縮性財政政策 　減少經濟建設支出,增加稅收
3.全面認識增值稅改革的意義
(1)結構調整:有利于通過征稅納稅引導產業發展,特別是促進第三產業發展,促進產業結構調整,優化經濟結構,提高經濟發展質量。
(2)國家稅收:有利于避免對同一經營額重復征稅,防止生產經營環節偷漏稅行為,保證國家稅收來源。
(3)產業合作:有利于促進上下游產業的合作,促進產業分工,提高生產的社會化水平,促進生產專業化發展。
(4)企業發展:降低企業稅收負擔,降低生產成本,提高企業經濟利潤,促進生產規模的擴大。
4.全面理解個人所得稅的經濟意義
(1)國家稅收:是國家財政收入的重要來源,征收個人所得稅可以增加國家財政收入。
(2)社會公平:個人所得稅是調節收入分配、實現社會公平的手段,個人所得稅起征點提高,可以擴大中等收入群體,維護和實現社會公平。
(3)消費需求:個人所得稅起征點提高,可以減輕個人納稅負擔,通過縮小社會收入差距,從而擴大社會總需求,促進社會總需求的增長。
5.分析財政在經濟發展中的作用
提示:三個主要作用+其他作用
(1)國家財政是促進社會公平、改善人民生活的物質保障。
(2)國家財政具有促進資源合理配置的作用。
(3)國家財政具有促進國民經濟平穩運行的作用。
(4)實施穩健或緊縮的財政政策能夠抑制流動性過剩,調節貨幣流向,穩定物價,提高人民生活水平。
(5)適當的財政政策可以彌補市場調節的缺陷和不足,減少社會資源的浪費。
(6)恰當的財政政策有助于轉變經濟發展方式、優化經濟結構。
(7)加大財政對科技的投入,有利于提高自主創新能力,促進科技進步。
(8)加大財政對“三農”的扶持,有利于鞏固農業的基礎地位,優化農村經濟結構,提高農民收入。
(9)增加對貧困地區的財政轉移支付,能促進貧困地區的發展,有利于實現共同富裕。
6.分析稅收在經濟發展中的作用
提示:調節經濟角度+引導消費角度+維護社會公平角度+引導轉變方式角度
(1)調節經濟:如果經濟發展過熱,可以增加稅收,抑制社會總需求;如果經濟發展滯緩,可以減少稅收,刺激社會總需求,以實現社會總供給與社會總需求的平衡。
(2)引導消費:通過調節稅收,如對奢侈品消費征稅、提高煙酒消費稅等,可以引導人們的消費觀念和消費行為,進行科學、合理的消費。
(3)維護社會公平:通過調節個人所得稅起征點,調節社會收入分配,維護社會公平。
(4)引導轉變方式:通過調節增值稅、企業所得稅、環保稅等稅率,可以引導企業節約資源、保護環境,推動經濟發展方式轉變和資源節約型、環境友好型社會的建設。
【時政術語】
(1)加快建立現代財政制度,建立權責清晰、財力協調、區域均衡的中央和地方財政關系。
(2)建立全面規范透明、標準科學、約束有力的預算制度,全面實施績效管理。
(3)深化稅收制度改革,健全地方稅體系。
(4)優化財政資金支出結構,引導經濟轉型發展。
(5)加強財政資金管理,提高使用效率。
(6)遵循分配原則,維護財政資金支出的公平。
21世紀教育網 www.21cnjy.com 精品試卷·第 2 頁 （共 2 頁）
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