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(共24張PPT)
1.3 政黨和利益集團
第一課 國體與政體
第一單元 各具特色的國家
政黨
1
利益集團
2
目錄
第一部分：政黨
2021年7月6日，習近平總書記發表《加強政黨合作 共謀人民幸福》——在中國共產黨與世界政黨領導人峰會上的主旨講話。他說：
在中國共產黨成立100周年之際，同來自160多個國家的500多個政黨和政治組織等領導人、逾萬名政黨和各界代表共聚“云端”，探討“為人民謀幸福與政黨的責任”這個重大命題。這段時間，170多個國家的600多個政黨和政治組織等就中國共產黨成立100周年發來1500多封賀電賀信，表達對中國共產黨的友好情誼和美好祝愿。我謹代表中國共產黨，向大家表示衷心的感謝！
思考：結合視頻和課本探究與分享，談談你對政黨的認識？
產生：馬克思主義認為，政黨是在階級的基礎上產生的，是階級斗爭發展到一定階段的產物。
A
B
地位：政黨是階級的領導者。
C
作用：在現代國家的政治體系中，以掌握政權、統治國家為目標的政黨發揮著極其重要的作用。
1.全面理解政黨
D
性質：政黨是有組織的政治團體。
政黨
主要目標:
E
F
主要手段：
1.全面理解政黨
政黨
政黨通常以執政為主要目標，有些政黨不謀求執政，但積極致力于推廣某種政治思想、維護某種政治利益。
在代議制政體下，政黨爭取執政的主要手段是參加選舉。
政黨通常有特定的政治目標和意識形態，對國家大政方針和社會議題有明確的態度和主張，這些往往體現在其政綱或黨章中。
目標特點:
F
現代政黨最初誕生于英國。1640年英國議會就實行君主制還是共和制的問題而形成了宮廷黨(保皇黨)和民權黨兩大派系。
1679年，在關于王位繼承權的爭論中，支持宮廷黨的人被反對者斥為"托利黨"(Tory，意為歹徒，愛爾蘭罵人的話);支持民權黨的人被反對者斥為"輝格黨"(Whig，意為強盜，蘇格蘭罵人的話)。1688年光榮革命后，兩黨支持在英國實行君主立憲制。1833年，托利黨正式定名為英國保守黨，輝格黨定名為自由黨……
相關鏈接：政黨制度的產生及其發展
兩黨制
美國的政治派別則是在圍繞1787年憲法問題而出現的。
在討論和批準1787年憲法時，形成了主張建立聯邦政府的聯邦黨和主張在憲法中更注重保障人民權利的民主共和黨，被聯邦黨人稱為"反聯邦黨人"。1828年后，民主共和黨內部又分成了民主黨和輝格黨兩派，南北戰爭后，美國才出現美國民主黨和美國共和黨輪流執政的局面。
相關鏈接：政黨制度的產生及其發展
兩黨制
政黨
一黨制
指一個國家的政權由一個政黨所把握，在相當長的時期內只存在唯一執政黨。
兩黨制
是資本主義國家中實行兩個主要政黨交替壟斷政權的制度。
多黨制
是多黨并立、互爭政權的政治制度。各政黨可以單獨或聯合參加議會選舉或總統選舉。
2.資本主義政黨制度
身為全球頭號發達國家，美國疫情何以至此？說到底，自疫情暴發至今，美國抗疫工作總是不講“合力”，“抗疫政治化”雪上加霜，導致應對不力、亂象叢生。
疫情暴發以來，美國兩黨在抗疫方面存在嚴重分歧，聯邦和州政府相互掣肘，始終未能形成全國統一的抗疫方案。聯邦機構和傳染病專家制定的防疫措施或被延遲，或被擱置，即便執行也往往大打折扣。
就拿最新的情況為例，為應對變異病毒加速傳播，美國總統拜登今年9月出臺疫苗強制令，原計劃2022年1月4日起實施，但已被共和黨人主政的多個州訴諸法院后叫停，民主黨陣營內部對這一問題也存在分歧。
資本主義國家的政黨制度的實質是什么？
全球連線 | 確診破5000萬，美國疫情何以至此？
實質：資本主義國家的政黨政治，無論采取什么樣的形式，都無法改變其維護資產階級利益、欺騙人民大眾的根本性質。
政黨
2.資本主義政黨制度
結合視頻：回顧我國政黨制度的內容以及特點？
政黨
地位：
我國一項基本政治制度
特點：
是中國共產黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創造，是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度。
是什么：
中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。
3.我國的政黨制度
它是馬克思主義政黨理論同中國實際相結合的產物,能夠真實、廣泛、持久代表和實現最廣大人民根本利益、全國各族各界根本利益，有效避免了舊式政黨制度代表少數人、少數利益集團的弊端。（利益代表維度）
它把各個政黨和無黨派人士緊密團結起來，為著共同的目標而奮斗，有效避免了一黨缺乏監督或者多黨輪流坐莊、惡性競爭的弊端。（功能維度）
它通過制度化、程序化、規范化的安排集中了各種意見和建議， 推動決策科學化民主化，有效避免了舊式政黨制度囿于黨派利益、階級利益、區域和集團利益決策施政導致社會撕裂的弊端。（效果維度）
知識鏈接：新型政黨制度
第二部分：利益集團
人民權力論
精英權貴論
利益集團論
人民通過選舉參與國家政治，擁有國家權力，可以指導、控制政府。政府代表人民的利益，按人民的意志辦事
一群為數不多的精英權貴控制著政府、工業、貿易和勞工組織，支配著國家的政治體制。政府各部門僅僅是他們的代理人和利益傳輸工具
社會被有組織的、勢力強大的集團支配著，政府基本上成了它們當中的掮客或裁判，有時它還作為一個利益集團參與政治
誰掌管美國
結合視頻，談談你對利益集團的認識。
利益集團
利益集團
（壓力團體、倡議團體）
1.含義：利益集團是指具有共同利益，向政府或社會提岀訴求，或以合法手段施加壓力，借以影響公共政策，以爭取其團體利益及其成員利益的社會團體。
2.地位：是現代政治體系的重要組成部分。
3.活動特點：利益集團不同于政黨，它們不以取得政權或改變政權為目標，而是在既有政治體制內進行完全合法的活動。
4.影響政府決策的途徑：包括游說、宣傳、助選、集會游行、司法訴訟等。
5.分類：按訴求性質劃分為自利型和公益型利益集團
利益集團
6.實質：資本主義國家的利益集團，雖然在一定程度上會起到緩和社會矛盾的作用，但無法從根本上解決不同階級之間的矛盾。
積極作用：利益集團首要作用是代表和集中利益，在接近議會和行政機構過程中起著充當公民與政府間橋梁的作用。資產階級各派及其代理人通過利益集團競爭和分享國家權力，相互制衡，一定程度上緩和社會矛盾的作用，有助于維護美國資本主義制度。
消極作用：利益集團是資產階級控制國家機器的一種特殊形式，具有相當強的欺騙性和隱蔽性。無法從根本上解決不同階級之間的矛盾。利益集團的活躍降低了政府的權威，造成政府內部分裂，無法改變資本主義社會的性質。
比較 政黨 利益集團
不同 含義
地位
目標
手段
相同 在階級的基礎上產生的，是階級斗爭發展的一定階段的產物
具有共同利益，向政府或社會提出訴求，或以合法手段施加壓力，借以影響公共政策，以爭取其團體里以及其成員利益的社會團體
階級的領導者
壓力團體或倡議團體
執政；推廣某種思想、維護某種政治利益
在既有政治體內進行完全合法的活動
參加選舉
游說、宣傳、助選、集會游行、司法訴訟等
政黨屬于政治領域，利益集團屬于經濟領域。政治是經濟的集中體現，政黨是一種特殊的利益集團，不同的利益集團活動方式不同，政黨的活動方式就是政治活動。
知識小結：比較政黨和利益集團
知識框架
課堂鞏固
1.為應對新冠疫情民主黨人總統拜登提出1.9萬億美元經濟救助計劃。2021年3月10日，美國國會眾議院以220票贊成、211票反對的表決結果通過了這一計劃。沒有共和黨眾議員投贊成票，1名民主黨眾議員投反對票。該計劃隨后提交美國總統拜登簽署成為法律。材料表明（ ）
①美國政府具有制定法律和審查法律的權力
②美國民主黨與共和黨在具體政策上存在明顯差別
③美國民主黨與共和黨所代表的階級利益有根本差異
④當美國眾議院多數黨與執政黨同一政黨時，法案較容易獲得通過
A．①③ B．②④ C．①④ D．②③
B
2.2021年1月13日，M國執政聯盟政黨中因某個黨的退出使政府失去了在參議院的多數席位。總理向總統提交辭呈，通過辭職獲得重新組閣機會，以掌握議會絕對多數席位。從M國政體角度看，下列說法正確的是（ ）
①該國是資產階級專政的國家
②該國政府由議會產生并對其負責
③該國總統直接有權解散議會
④該國總理直接行使最高行政權力
A．①③ B．②④ C．①② D．③④
課堂鞏固
B
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