資源簡介

(共16張PPT)
揚法律之重器 構法治之中國
議題：一輛電動車如何推進法治中國建設？
8.1 法治國家
扣留外地牌照電動車
壹
【法治之惑】
法治之惑
查扣電動車
有異議
交警
潘洪斌
《杭州市道路交通安全管理條例》第48條 依法扣留電動車
交警對輕微交通違法行為采取扣車處理，超出《道路交通安全法》的限度。
孰是孰非？
貳
【法治之探】
如果你是拱墅區法院法官，你如何處理本案？ 結合學案說明理由。
訴訟
查扣電動車
有異議
要求
正反雙方各派1名組長、4名辯手、1名記錄員。
（組長組織活動，辯手梳理觀點， 記錄員記錄收集其他成員觀點。）
2. 討論時間5分鐘。
議學活動一
正方：交警部門處罰合理
反方：交警部門處罰過重
VS
法治之探
辯論賽
正方：交警部門處罰合理
反方：交警部門處罰過重
VS
法治之探
《杭州市道路交通安全管理條例》第48條規定————有法可依
杭州市公安局交警支隊發布《實施外地電動自行車限行措施的通告》
————有據可查
《道路交通安全法》
《行政強制法》
《憲法》
違憲
違法
你認為誰會勝訴
？
良法？
壹
法治之探
良法：
內容合理，符合社會公平正義理念
體系完備、規范系統、類別齊全、協調統一
思考：如何來評價《條例》第48條規定？
辯證的歷史的眼光看問題
建立完備的法律體系
堅持良法之治
這一訴訟結果是否出乎意料 說明什么？
法治之探
拱墅區法院
交警部門行政行為，事實清楚、依據合法。駁回潘洪斌的訴訟請求。
議學活動二
司法機關應該怎么做？
規范國家權力的運行
增強法治意識
尊重和保障公民權利
完善法律實施機制
訴訟
查扣電動車
有異議
敗訴
書信全國人大
【合憲性審查】就是依據憲法，對憲法以下的法律文件是否符合憲法進行審查。
【備案審查制度】是我國針對地方規范性文件是否違憲違法進行的一種憲法性制度。
名詞點擊
法治之探
“全面貫徹實施憲法，是建設社會主義法治國家的首要任務和基礎性工作?！?br/>推進憲法實施
堅持憲法法律至上
訴訟
查扣電動車
有異議
敗訴
法治國家含義
法治國家建設措施
法治之探
推進憲法實施
堅持憲法法律至上
建立完備的法律體系
堅持良法之治
完善法律實施機制
規范國家權力的運行
尊重和保障公民權利
叁
【法治之光】
“認為《條例》的規定與行政強制法等相關規定的立法意愿不盡一致。已請杭州市人大常委會研究處理?！?br/>2017年6月杭州市人大常委會對條例規定進行修改。刪除原條例中“托運回原籍”的規定，并規定“拒絕接受罰款的才予以扣留”
法治之光
修改條例
書信全國人大
訴訟
查扣電動車
有異議
敗訴
為法治杭州點贊！
為法治中國點贊！
法治之光
請用一句話來描述你如何為建設法治杭州做貢獻。
議學活動三
追尋“法治之光”，勇做法治中國追夢人。
“我為法治杭州做件事”
課后思考：
請結合你的職業生涯規劃，談談如何將個人全面發展與我國法治國家建設相結合，實現同頻共振？
假如我是……
8.1 法治國家
感謝聆聽揚法律之重器 構法治之中國
法治國家（議學單）
議題：一輛電動車如何推進法治中國建設？
一、【法治之惑】
議學情景 通過視頻帶我們走入潘洪斌的故事
議學問題 交警部門與潘洪斌孰是孰非？
議學反思
二、【法治之探】
議學情景 潘洪斌：向拱墅區人民法院提起訴訟，要求撤銷交警大隊的決定。 潘洪斌起訴理由：交警執法時未按規定出示證件；本人并未駕駛營運人力三輪車，交警沒有明確告知“其他非機動車”的種類、范圍、禁止通行的道路范圍；交警部門依據《杭州市道路交通安全管理條例》第48條，對輕微的交通違法行為采取扣車處理，超出了《道路交通安全法》的限度。 交警部門：堅持原處罰決定。 交警部門執法依據：《杭州市道路交通安全管理條例》第48條規定設定扣留車輛的行政強制措施并未違反上位法的規定；杭州交通管理局發布的《關于實施外地電動自行車限行措施的通告》明確禁止2009年4月起外地電動自行車駛入限制區域。 相關法律參考： 《杭州市道路交通安全管理條例》第48條：駕駛燃油助力車、正三輪摩托車、營運人力三輪車和公安機關交通管理部門規定其他車輛在禁止通行的其他道路上行駛，公安機關交通管理部門可以扣留車輛，對駕駛人處二十元以上五十元以下罰款。 由市、區、縣（市）人民政府收購、置換、或者托運回原籍。托運的相關費用由車輛所有人承擔。 杭州市公安局交通警察支隊《關于實施外地電動自行車限行措施的通告》：對駛入限行區域的外地電動自行車，公安機關交通管理部門將按照有關規定進行處罰，車輛將被托運回原籍。 《道路交通安全法》第89條：行人、乘車人、非機動車輛駕駛人違反道路交通安全法律、法規關于道路通行規定的，處警告或者5元以上50元以下罰款。非機動車駕駛人拒絕接受罰款處罰的，可以扣留其非機動車。 《行政強制法》第10條：法律對行政強制措施的對象、條件、種類作了規定的，行政法規、地方性法規不得作出擴大規定。 《憲法》第13條：公民的合法的私有財產不受侵犯。國家依照法律規定保護公民的私有財產權。
議學活動一 1. 辯論賽：如果你是拱墅區法院法官，你如何處理本案？ 正方：交警部門處罰合理 反方：交警部門處罰過重 要求：①正反雙方各派1名組長、4名辯手、1名記錄員。（組長組織活動，辯手梳理觀點，記錄員記錄收集其他成員觀點。） ②討論時間5分鐘。 2.如何來評價《條例》第48條規定？
議學活動二 這一訴訟結果是否出乎意料 說明什么？司法機關應該怎么做？ 要求：①以4人小組的形式，推選出本組組長代表發言。 ②討論時間2分鐘。
議學反思
三、【法治之光】
議學情景 一封北京來信：全國人大法工委關于潘洪斌對《杭州市道路交通安全管理條例》提出的審查建議的復函。
議學活動三 請以“我為法治杭州做件事”為話題，用一句話來描述你如何為建設法治杭州做貢獻。 要求：①以4人小組的形式，推選出本組組長代表發言。 ②討論時間1分鐘。
議學反思
課后思考：請結合你的職業生涯規劃，談談如何將個人全面發展與我國法治國家建設相結合，實現同頻共振？
“假如我是……”
28.1《法治國家》教學設計
揚法律之重器 構法治之中國
議題：一輛電動車如何推進法治中國建設？
一、教學目標
1、政治認同：學生在分析如何建設法治國家的過程中感受何為法治國家，通過潘洪斌案的分析感受中國的法治之光，從而讓學生意識到需要行動起來，一起追尋“法治之光”，勇做法治中國追夢人。
2、科學精神：通過分析如何建設法治國家，從而對法治國家建設過程中存在的困難和問題作出科學的、正確的判斷和認識 。
3、法制意識：通過具體法律條文的分析，讓學生體會中國特色社會主義法治的優越性，增強對我國法律的認同。通過案例的剖析，讓學生樹立法治意識，依法行使權利，履行義務。
4、公共參與：通過潘洪斌案讓學生感悟事關公民權益絕非小事，法治中國的建設需要我們每一位公民作出努力，增強公共參與意識和能力。
二、教學重難點
本框《法治國家》涉及到的是法治國家的含義及具體表現，建設法治國家的要求和措施。
重點是在分析如何建設法治國家的過程中感受何為法治國家。難點是如何從立法、實施兩個角度理解法治建設。
三、教學過程
（一）導入：以問題引發思考 用漫畫代入故事
1、讓學生描繪自己眼中的法治國家是怎樣的？引發學生對本課核心問題的思考。
2、通過日常生活中電動車違法違規現象的漫畫引入，引導學生思考若自己被交警處罰，會作何反應？從而引入本節課所采用的潘洪斌案例。為后續對比潘洪斌的做法，做好鋪墊。
（二）法治之惑
故事線索：查扣電動車、有異議
1、播放潘洪斌故事視頻，引入法治之惑。
2、思考：交警大隊與潘洪斌究竟孰是孰非？為后續辯論賽的開展做好鋪墊。
（三）法治之探
【議學活動一】辯論賽
問題：如果你是拱墅區法院法官，你如何處理本案？結合學案說明理由。
正方：認為交警部門處罰合理，反方：認為交警部門處罰過重。
活動要求：① 正反雙方各派1名組長、4名辯手、1名記錄員。組長負責組織調動，辯手匯聚智慧梳理觀點， 1名記錄員幫助辯手收集匯總本組其他成員觀點。②討論時間5分鐘。
教師對辯論賽進行點評總結。
故事線索：查扣電動車、有異議 訴訟
思考1：條例第48條是否符合良法要求呢？什么是良法？ 你如何來評價《條例》第48條？
引導學生了解良法之義，并且學會用辯證的歷史的眼光看待問題。
知識點落實：堅持良法之治。建立完備的法律體系。
知識邏輯：我們要用辯證的歷史的眼光看待法律法規，對于不符合公平正義理念的法條要及時修改，同時要建立完備的法律體系，這都就是堅持良法之治應有之義。
思考2：請同學們拋開設定的正反方的身份，你認為誰會勝訴？
通過答案的揭曉，形成沖突感。引發學生進一步深思，引出后續探究內容。
【議學活動二】合作探究
故事線索：查扣電動車、有異議 訴訟 敗訴
問題：這一訴訟結果是否出乎意料 說明什么？司法機關應該怎么做？
知識點落實：完善法律實施機制。規范國家權力運行，尊重和保障公民權利。
知識邏輯：政府依法履職、社會公眾依法行使權利，履行義務，司法機關公正司法，從而使已經制定的法律得到有效實施，這既規范國家權力運行，又尊重和保障公民權利。
故事線索：查扣電動車、有異議 訴訟 敗訴 書信全國人大
引出合憲性審查工作，備案審查制度。
知識點落實：推進憲法實施。堅持憲法法律至上。
知識邏輯：依法治國首先要堅持依憲治國，我們要推進憲法的實施，始終堅持憲法法律至上。
（四）法治之光
故事線索：查扣電動車、有異議 訴訟 敗訴 書信全國人大 修改條例
播放視頻：潘洪斌收到信件后的感想。
【議學活動三】“我為法治杭州做件事”
問題：請用一句話來描述你如何為建設法治杭州做貢獻。
通過議學活動三，將法治之光落腳到學生行為上，引導學生為建設法治杭州、法治國家做貢獻。
情感升華：我們要行動起來，一起追尋“法治之光”，勇做法治中國追夢人。讓我們為法治杭州點贊！為法治中國點贊！
課后思考：請結合你的職業生涯規劃，談談如何將個人全面發展與我國法治國家建設相結合，實現同頻共振？
（假如我是……）
板書
法治國家
備注：
相關法律法規參考：
1、《杭州市道路交通安全管理條例》第48條：駕駛燃油助力車、正三輪摩托車、營運人力三輪車和公安機關交通管理部門規定其他車輛在禁止通行的其他道路上行駛，公安機關交通管理部門可以扣留車輛，對駕駛人處二十元以上五十元以下罰款。 由市、區、縣（市）人民政府收購、置換、或者托運回原籍。托運的相關費用由車輛所有人承擔。
2、杭州市公安局交通警察支隊《關于實施外地電動自行車限行措施的通告》：對駛入限行區域的外地電動自行車，公安機關交通管理部門將按照有關規定進行處罰，車輛將被托運回原籍。
3、《道路交通安全法》第89條：行人、乘車人、非機動車輛駕駛人違反道路交通安全法律、法規關于道路通行規定的，處警告或者5元以上50元以下罰款。非機動車駕駛人拒絕接受罰款處罰的，可以扣留其非機動車。
4、《行政強制法》第10條：法律對行政強制措施的對象、條件、種類作了規定的，行政法規、地方性法規不得作出擴大規定。
5、《憲法》第13條：公民的合法的私有財產不受侵犯。國家依照法律規定保護公民的私有財產權。
立法
實施

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