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第一課《國體與政體》
第一框：國家是什么
第一目：國家的本質
第二目“認識國體與政體
1.明確國家的基本要素、性質及其決定因素。
2.理解國家的職能、民主的本質屬性、民主與專政的關系。
3.通過對比，闡釋我國社會主義民主的特點。
4.全面闡述國體與政體的關系。
核心素養
學習目標
1.政治認同：維護我國主權獨立和領土完整，堅持人民民主專政。
2.科學精神：理解國家的本質屬性和構成要素，理解民主與專政的關系、政體和國體的關系。
3.法治意識：樹立依法維護人民民主的意識。
4.公共參與：自覺維護國家主權完整和人民當家作主的權利。
議題
國家的本質
1
（一）國家的本質
思考：（1）你覺得國家對公民來說很重要嗎？（2）國家是如何產生的？（3）國家由哪些要素構成？國家的性質是指什么？
馬克思主義認為，國家是一種歷史現象，不是從來就有的。國家是在原始社會瓦解、私有制出現、階級形成以后產生的，是階級矛盾不可調和的產物和表現。
1、國家的產生：
（一）國家的本質
階級不可避免地要消失，正如它們從前不可避免地產生一樣，隨著階級的消失，國家也不可避免地要消失。 ---恩格斯
【觀點辨析】
（1）國家和階級一樣，不可避免地產生，也不可避免的消亡。（ ）
（2）國家和階級一樣都是一個歷史范疇。（ ）
√
√
2、國家的基本要素
國家的基本要素包括人口、領土、政權和主權。它們是國家得以存在和發展的基本條件，缺一不可。其中，最重要的要素是主權。
【知識拓展】
（1）人口：是國家的社會基礎。
（2）領土：是國家行使主權的范圍和空間。由領陸、領水、領空組成。
（3）政權：是指政治上實行統治的權利，也指體現這種權利的政權機關。
（4）主權：指一個國家統按照自己的意志決定對內對外政策、處理國內國際一切事務的權利。主權是構成國家要素中最重要的要素，是一個國家的生命和靈魂。
3、國家的性質
（1）性質：國家的性質就是國家的階級本質。它表現國家政權掌握在什么階級手中，什么階級是統治階級，什么階級是被統治階級。
（2）決定因素：統治階級的性質決定著國家的性質。
中華人民共和國
人民
我國《憲法》第1條規定了我國的國家性質：中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。
【回顧】我國的國家性質是什么？
【知識拓展】國家的本質：國家是經濟上占統治地位的階級進行階級統治的工具。階級性是國家的根本屬性。
為什么拒絕臺灣的加入？國家到底是什么？
為什么拒絕臺灣的加入？
①聯合國是由主權國家參加的國際組織，臺灣不是主權國家，沒有資格參加聯合國世衛大會活動。
②世界上只有一個中國，“臺灣”是中華人民共和國的一個組成部分，這已經是國際社會的共識。
9月25日，與華為公司有同樣遭遇的法國阿爾斯通公司負責人“皮耶魯奇”公開表達了自己對于華為首席財務官孟晚舟的羨慕。皮耶魯奇指出，這是全球歷史上第一次有國家站出來，成功擊敗美國的長臂管轄霸權特例，華為沒有成為下一個阿爾斯通。我沒有孟女士那么幸運，法國沒有給出像中國一樣的強大支持，甚至還要我快點投降。
【思考】中國與法國在遇到類似事情的不同做法，體現了社會主義民主與資本主義民主在本質上有何不同？
4、國家的民主和專政
從國家的本質看，所有國家都是一定階級對其他階級的專政。
（3）民主與專政關系：民主和專政相互依存，凡實行民主制度的國家，必然也包括一定階級的民主，同時包括對其他階級的專政。
（1）專政含義：專政就是統治階級憑借國家權力，強制被統治階級服從統治階級的意志。
（2）民主含義：民主其實質是在統治階級范圍內，按照多數人的意志實現國家職能。民主具有鮮明的階級性，服務于統治階級。
屬于統治階級
屬于被統治階級
民主
專政
以政治權利的平等和少數服從多數為基本特征。
以國家權力的強制性為實施特點。
民主與專政相互依存，共同體現國家性質。
民主 專政
區 別 含義 作為國家制度的民主，其實質是在統治階級范圍內，按照多數人的意志，實現國家職能。 統治階級憑借國家權力，強制被統治階級服從統治階級的意志
對象 只適應于統治階級 只適應于被統治階級
實施 方式 平等的原則和少數服從多數的原則 憑借國家強制力，例如軍隊、警察、監獄、法庭等。
聯系 ①民主與專政相互依存，共同體現國家的性質。凡實行民主制度的國家，都是民主與專政的統一體。 ②民主是專政的基礎，專政是民主的保障。
【知識歸納】民主和專政的對立統一關系
資產階級
無產階級
人民
敵人
地主階級
農民階級
奴隸主階級
奴隸階級
奴隸制國家
封建制國家
封建的土地所有制
資本主義私有制
生產資料公有制
6、國家的類型
奴隸主占有生產資料
（1）類型：當今世界主要有社會主義和資本主義兩類性質根本不同的國家。
【看圖說話】歷史上有哪些性質不同的國家類型？當代的國家類型有哪些？
資本主義國家
社會主義國家
思考：美國是全民“民主”的國家嗎？美國的民主和我國民主有什么不同？
2020年是美國的總統大選年，此次是美國第59屆總統選舉。
金錢可以操縱美國的民主選舉，有專家指出：“只要在聯邦大選委員會那里查一下籌集資金的賬戶，就可以在大選之前知道大選的最終結果。”為回報那些重量級政治捐款人，候選人當選后就得為他們的利益服務。
聯邦選舉制度已經淪為“集團賄選制度”，美國的權利被賣給了出價最高的人。由此可見，美國民主的真正奧秘是金錢，金錢主宰著選舉的過程和結果，而金錢背后是大資本家和資本家集團。
美國政治學教授托馬斯·戴伊和哈蒙·齊格勒在《民主的嘲諷》一書中，把美國富人民主的狀況描述為 “精英民主”，即“治理美國的是精英，不是民眾”。
了解美國大選 揭示美國民主本質
①享有民主的主體不同，專政的對象不同。
人民民主專政是對占人口絕大數的人民實行民主，對極少數的敵對分子實行專政，表明社會主義國家不同一切剝削階級國家。
②民主的特點不同：
我國社會主義民主是維護人民根本利益的最廣泛、最真實、最管用的民主，表明社會主義民主優于資本主義民主。資本主義民主對人民來說具有虛偽性和欺騙性。
③結論：人民民主專政是新型的民主和新型的專政的統一。
（2）人民民主專政的社會主義國家與資產階級專政的資本主義國家的不同
我國社會主義民主與資本主義民主的異同
社會主義民主 資本主義民主
不 同 點 享有民主的主體不同 對占人口絕大多數的人民實行民主 資產階級
專政的對象不同 對極少數敵對分子實行專政 對大多數人民實行專政
民主的特點不同 最廣泛、最真實、最管用 虛偽性和欺騙性
本質 人民當家作主 資產階級專政
相同點 都屬于民主政體，都是由統治階級的性質決定的，都是民主與專政的統一，都服務于統治階級，都具有階級性
6、國家職能
1
（1）根本職能：政治統治職能
即統治階級憑借國家權力，強制被統治階級服從統治階級的意志，這就是專政。
（2）其他職能：社會管理職能
如管理經濟、文化、教育、衛生事業，維護公共秩序，興建公共設施，保護自然環境等。
1、梁啟超說:“夫國也者,何物也 有土地,有人民,以居于其土地之人民,而治其所居之土地之事,自制法律而自守之;有主權,有服從,人人皆主權者,人人皆服從者。夫如是,斯謂之完全成立之國。”這一觀點( )
①揭示出了國家的本質
②揭示了國家的基本構成要素
③忽視了國家的社會性
④沒有看到國家是階級矛盾不可調和的產物和表現
A.①② B.②④ C.①④ D.③④
【解析】根據梁啟超的觀點，國家有土地即領土、有人民即人口、治其所居有政權、有主權，構成國家，揭示了國家的基本構成要素，但沒有揭露出國家的階級本質，所以②④符合題意，①③不符合題意。
【當堂訓練】
B
2、“國家無非是一個階級鎮壓另一 個階級的機器，這一點即使在民主共和制下，也絲毫不比君主制下差?！边@說明( )
A.國家是階級矛盾不可調和的產物和表現
B.國家的性質決定統治階級的性質
C.封建制國家與資本主義國家在本質上是一樣的
D.國家是統治階級進行階級統治的工具
【解析】材料強調的是國家的本質，國家從本質上講是統治階級進行階級統治的工具。故本題正確答案為D。
D
議題
認識國體和政體
2
【思考】該詞典告訴我們什么是國體？什么是政體？國體和政體的關系是怎樣？
（二）認識國體與政體
回顧：我國的國體和政體是什么？
我國的國體：人民民主專政
我國的政體：人民代表大會制度
1、國體與政體的關系：
國體即國家性質，反映社會各階級在國家中的地位。
政體即國家政權的組織形式，也就是國家管理形式。
①國體決定政體，政體體現國體，一定的政體服務于一定的國體。
②國家制度包括國體和政體，即內容和形式兩個方面。二者是內容和形式的關系。
（1）區別：含義不同。
（2）聯系：
國體 政體
區 別 含義 即國家性質，反映社會各階級在國家中的地位。 即國家政權的組織形式，也就是國家管理形式。
國家 制度 內容 形式
反映 問題 “誰掌握政權”的問題，它規定了國家的性質。 “如何掌握政權”的問題，它規定了國家的管理形式。
聯系 國體與政體是相互聯系、相互依存的：國體決定政體，政體體現國體，一定的政體服務于一定的國體。二者是內容和形式的關系。
美國總統：特朗普
中國國家主席：習近平
中國政體：人民代表大會制度
美國政體：總統共和制
英國政體：君主立憲制
比較中美英兩國的國體和政體，分析歸納國體和政體的關系。
【看圖說話】
英國首相：約翰遜
美國國家性質：資本主義國家
中國國家性質：人民民主專政
英國國家性質：資本主義國家
【思考】美國和英國同時資本主義國家，為什么政體不同
2、影響政體的因素（政體具有相對獨立性）
（1）一個國家的政體不是一成不變的。
政體的變化既包括隨著國體的變化而發生的根本性變化，也包括隨著經濟、政治、文化等條件的變遷，在內容和形式上的不斷變化。
（2）世界上沒有任何兩個國家的政體是完全一樣的。
除了國體對政體的決定作用外，經濟、政治、文化、地理環境、歷史淵源、文化傳統、人口素質、發展程度等，都是影響政體的因素。
國體
政體
決定
（內容）
反映
（形式）
相對獨立性
國家制度（相關鏈接）
【相關鏈接】
（1)國家制度：
①包括國體和政體，即內容與形式兩個方面。
②實行民主制度的國家，從國體意義上講，都是專政與民主的統一體；
③從政體意義上講，則是實行同制政體相對立的民主政體的國家。
（2)古代奴隸制和封建制國家大都實行專制政體，而現代國家大都采用民主政體。
3、代議制
（1）含義：由選舉產生、代表民意的機關來來行使國家權力的制度。
（2）原因：①只有公民廣泛參與，才是現代意義上的民主政體；
②不可能全體公民都經常性地直接管理所有國家事務。
（3）作用：代議制充當公民與國家之間的政治紐帶，成為現代民主政體的共同特征。
【觀點辨析】
（1）現在所有國家都實行代議制。（ ）
（2）現代國家，大都實行代議制。（ ）
（3）現在民主政體的共同特征是代議制。（ ）
×
√
√
1.我國是人民民主專政的社會主義國家,同資產階級專政的資本主義國家相比( )
①社會主義民主優于資本主義民
②我國的民主是最廣泛、最真實、最管用的民主
③都堅持少數人對多數人的統治
④都是新型民主與新型專政的統一
A.①③ B.①② C.②④ D.③④
解析：社會主義民主在人類歷史上第一次實現多數人對少數人的統治，它不同于以往的一切剝削階級國家的民主，因此我國是新型民主與新型專政的統一體，從性質上看，社會主義民主是維護人民根本利益的最廣泛、最真實、最管用的民主，因此要優于資本主義民主，①②符合題意，③④表述錯誤。
【當堂訓練】
B
2.恩格斯指出：“國家在一切典型的時期毫無例外地都是統治階級的國家，而且在一切場合在本質上都是鎮壓被壓迫被剝削階級的機器?！边@一論述表明(　　)
A．國家具有社會屬性
B．國家具有主權屬性
C．階級性是國家的本質屬性
D．國家不是從來就有的
C
3.在我國,民主與專政是辯證統一的。其統一性表現在( )
①民主是專政的基礎,專政是民主的保障
②專政是我國社會主義現代化建設的政治保證
③民主適用于人民內部,專政適用于極少數敵對分子
④民主與專政相輔相成、互為前提
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析：堅持人民民主專政是我國社會主義現代化建設的政治保證，②說法錯誤；③強調的是民主與專政的區別，與題意不符。①④符合題意。
B
4．“沒有適當形式的政權機關，就不能代表國家?！睂@句話的正確理解是(　　)
A．國體決定政體，政體體現國體
B．適當的健全的政體，對維護和鞏固統治階級的統治有著重要作用
C．有什么樣的國體，就有一種與之相適應的特定的政體
D．政權組織形式不同，但它的階級本質是相同的
B
5.下列有關國體與政體關系的表述不正確的是( )
①一定的國體服務于一定的政體
②兩者是內容與形式的關系
③政體決定國體,國體反映政體
④國體決定政體,政體體現國體
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析：不同國家的政體可能多種多樣，但都是統治階級采取不同的方式組織國家政權機關，終歸是其國體的表現形式，因此，國體決定政體，政體體現國體，兩者是內容與形式的關系，②④說法正確，不符合題意。①③顛倒了國體與政體的關系，說法錯誤，符合題意。
B
答：（1）這個觀點是不科學的（錯誤的）。
（2）資本主義國家與社會主義中國同樣實行民主政體。資本主義國家在實行民主政體方面積累了豐富的經驗，比較完善和成熟。而社會主義中國只有不到百年的歷史，民主的發展程度還有待完善。
辨析題：資本主義國家比社會主義中國更民主。
（3）資本主義國家的民主與社會主義的民主有本質的區別。資本主義國家的性質決定了它終究不可能體現廣大人民的意志和利益；社會主義中國是新型的民主政體，社會主義民主是維護人民根本利益的最廣泛、最真實、最管用的民主，優越于資本主義民主。
（4）我們要借鑒人類政治文明的有益成果，不斷探索改革和完善，以更加充分地顯示社會主義民主的巨大優越性。

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