資源簡介

(共26張PPT)
第二課 我國的社會主義市場經濟體制
統編版 高一上
2.2 更好發揮政府作用
課標要求
闡述建設高標準市場體系的意義，辨析經濟運行中政府與市場的關系，解析宏觀調控的目標與手段。
核心素養
政治認同：理解社會主義市場經濟體制的基本特征，堅持中國共產黨的領導，認同全體人民共享發展成果，相信國家能夠實行科學的宏觀調控，集中力量辦大事。
科學精神：理解社會主義市場經濟的高質量發展既離不開市場在資源配置中的決定性作用，也離不開國家科學的宏觀調控，學會運用“兩點論”的觀點看待問題。
法治意識：政府的經濟職能有利于社會主義市場經濟的健康運行和高質量發展，離不開道德和法律規范市場秩序、彌補市場缺陷，要樹立法治意識，遵守法律和道德。
公共參與：學習、理解社會主義市場經濟體制的理論知識，自覺參與到市場經濟活動中去。
主議題：國家如何實現共同富裕？
子議題1、結合共同富裕示范區建設，談談你是如何認識社會主義市場經濟基本特征的？
子議題2、結合共同富裕示范區建設，談談政府在推動實現共同富裕過程中需要履行哪些經濟職能？發揮什么作用？
子議題3、什么是宏觀調控，主要目標有哪些，如何理解財政政策和貨幣政策？
視頻：共同富裕示范區來了
2021年6月10日，中共中央、國務院發布了《關于支持浙江高質量發展建設共同富裕示范區的意見》（下稱“意見”），支持浙江高質量發展建設共同富裕示范區，為全國各省份實現共同富裕提供“浙江示范”。《意見》提出，到2025年，浙江省推動高質量發展建設共同富裕示范區取得明顯實質性進展；到2035年，浙江省高質量發展取得更大成就，基本實現共同富裕。
建設共同富裕示范區，是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的具體實踐，將為黨的創新理論特別是共同富裕的思想內涵提供豐富理論素材和生動實踐例證。探索破解新時代社會主要矛盾的有效途徑，為全國推動共同富裕提供省域范例，助力推動中國特色社會主義制度優勢轉化為治理效能、發展優勢，形成為全球治理貢獻中國智慧的重要窗口。
探究：結合共同富裕示范區建設，談談你是如何認識社會主義市場經濟基本特征的？
兩制相容——顯著優勢
共同富裕——根本目標
黨的領導——重要特征
科學調控——內在要求
一、社會主義市場經濟體制的基本特征
1、社會主義基本經濟制度
生產資料所有制
社會主義市場經濟體制
分配制度
2、社會主義市場經濟體制的地位
社會主義市場經濟體制是中國特色社會主義的重大理論和實踐創新，是社會主義基本經濟制度的重要組成部分。
一、社會主義市場經濟體制的基本特征
3、社會主義市場經濟體制的基本特征
市場經濟
資本主義市場經濟（與資本主義基本制度結合在一起）
社會主義市場經濟（有自己的個性特征）
共性：有效的資源配置方式
一、社會主義市場經濟體制的基本特征
3、社會主義市場經濟體制的基本特征
（1）黨的領導——重要特征
堅持黨的領導，發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，是我國社會主義市場經濟體制的一個重要特征。
原因：黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征和中國特色社會主義制度的最大優勢。
一、社會主義市場經濟體制的基本特征
3、社會主義市場經濟體制的基本特征
（2）兩制相容——顯著優勢
社會主義制度和市場經濟有機結合。
意義：既能發揮市場經濟的長處，又能發揮我國社會主義制度的優越性。
一、社會主義市場經濟體制的基本特征
3、社會主義市場經濟體制的基本特征
（3）共同富裕——根本目標
促進全體人民實現共同富裕是社會主義市場經濟體制的根本目標。
意義：既能調動勞動者和各類市場主體的積極性和創造性，促進效率提高，又能避免兩級分化，讓人民共享發展成果。
一、社會主義市場經濟體制的基本特征
3、社會主義市場經濟體制的基本特征
（4）科學調控——內在要求
科學的宏觀調控、有效的政府治理，是社會主義市場經濟體制優勢的內在要求。
作用：通過更好發揮政府作用，把人民的當前利益與長遠利益、局部利益與整體利益結合起來，發揮全國一盤棋，調動各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優勢，促進經濟持續健康發展。
黨的十九屆五中全會對扎實推動共同富裕作出重大戰略部署。到2025年，浙江省推動高質量發展建設共同富裕示范區取得明顯實質性進展。到2035年，浙江省高質量發展取得更大成就，基本實現共同富裕。
提高發展質量效益，夯實共同富裕的物質基礎。大力提升自主創新能力，加大對科技成果應用和產業化的政策支持力度，打造輻射全國、鏈接全球的技術交易平臺。塑造產業競爭新優勢，推動農村一二三產業融合發展，發展智慧農業。加快服務字化、標準化、品牌化發展，推動現代服務業同先進制造業、現代農業深度融合。激發各類市場主體活力，加大反壟斷和反不正當競爭執法司法力度，提升監管能力和水平，實現事前事中事后全鏈條監管，防止資本無序擴張。
深化收入分配制度改革，多渠道增加城鄉居民收入。完善再分配制度。支持浙江在調節收入分配上主動作為，加大省對市縣轉移支付等調節力度和精準性，合理調節過高收入，取締非法收入。優化財政支出結構。建立健全回報社會的激勵機制。
縮小城鄉區域發展差距，實現公共服務優質共享。打造新時代文化高地，豐富人民精神文化生活。踐行綠水青山就是金山銀山理念，打造美麗宜居的生活環境。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，構建舒心安心放心的社會環境。
探究：結合共同富裕示范區建設，談談政府在推動實現共同富裕過程中需要履行哪些經濟職能？發揮什么作用？
發展戰略、規劃
宏觀政策
產業政策
區域政策、環境政策
市場監管
公共服務
二、我國政府的經濟職能
1、我國政府的經濟職能和作用
職能 作用
國家重大發展戰略和中長期經濟社會發展規劃制度 實現經濟社會發展目標
宏觀經濟政策 保持宏觀經濟穩定
產業政策 促進產業結構不斷優化升級，增強國民經濟競爭力
區域政策和環境政策 推動區域經濟協調發展和可持續發展
市場監管、質量監管、安全監管 規范市場秩序，保障公平競爭，彌補市場缺陷
加強和優化公共服務 保障社會公平正義，促進共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要
經濟發展戰略和產業政策
經濟發展戰略：是一個國家對經濟社會發展的全局性、長期性、關健性問題的總謀劃和總方針。
產業政策：是政府為了實現一定的經濟社會目標而對產業的形成、發展進行干預和引導的各種政氟的總和產業政策的功能主要在于彌補市場缺陷、調整產業結構、保護民族產業、實現國家戰略等。
探究：什么是宏觀調控，主要目標有哪些，如何理解財政政策和貨幣政策？
促進經濟增長
增加就業
穩定物價
保持國際收支平衡
探究：什么是宏觀調控，主要目標有哪些，如何理解財政政策和貨幣政策？
二、我國政府的經濟職能
2、科學的宏觀調控
（1）含義：
宏觀調控是指國家綜合運用各種手段對經濟總量進行調節和控制。
（2）主要目標：
促進經濟增長，增加就業，穩定物價，保持國際收支平衡。
（3）主要任務：
保持經濟總量平衡，促進重大經濟結構協調和生產力布局優化，減緩經濟周期波動影響，防范區域性、系統性風險，穩定市場預期，實現經濟持續健康發展。
二、我國政府的經濟職能
2、科學的宏觀調控
（4）常用手段：
①手段：
財政政策和貨幣政策是宏觀調控常用的經濟手段。
②目標：
調節社會總需求，實現國民經濟平穩運行。
③類型：
按照政策的力度不同，可以分為不同類型。
④選擇：
在不同的經濟形勢下，政府可以選擇不同組合，實現宏觀調控。
財政政策和貨幣政策
比較 財政政策 貨幣政策
不同點 制定者
措 施
關鍵詞
相同點 國務院財政部
中國人民銀行（央行）
政府通過財政收入和財政支出總量來調節和控制國民經濟
央行通過貨幣的供應量、信貸量、利率及公開市場業務來調節和控制國民經濟
稅率、稅收、國債、政府采購、補貼等
信貸、利率、外匯、匯率、存款準備金率、正回購、逆回購等
①都是經濟政策，都是宏觀調控中常用的經濟手段
②都屬于總需求調節工具 ③都是逆周期調節
如何運用財政政策和貨幣政策實現宏觀調控的目標
社會總供給>社會總需求 社會總供給<社會總需求
經濟態勢 經濟滯緩（過冷） 經濟過熱
政府 （財政政策）
央行 （貨幣政策）
目的 刺激需求（升溫） 抑制需求（降溫）
擴張性（積極的）財政政策：增發國債，增加支出；降低稅率，減少稅收
擴張性貨幣政策：降存貸款利率、存款準備金率；逆回購（投放）
緊縮性財政政策：減發國債，減少支出；提高稅率，增加稅收
緊縮性貨幣政策：升存貸款利率、存款準備金率；正回購（回收）
央行正回購和逆回購
二、我國政府的經濟職能
3、完善社會主義市場經濟體制
（1）重要性
地位：社會主義市場經濟體制是中國特色社會主義的重大理論和實踐創新，是社會主義基本經濟制度的重要組成部分。
（2）態度
我們要加快完善社會主義市場經濟體制，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，激發各類市場主體活力，為經濟高質量發展提供體制保障。
知識總結
更好發揮政府作用
社會主義市場經濟體制
我國政府的經濟職能
重大理論和實踐創新
重要組成部分
經濟職能及作用
地位
基本特征
重要特征
顯著優勢
根本目標
內在要求
宏觀調控
含義
主要目標
主要任務
最常用的經濟手段
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