資源簡介

人教統編版高中政治必修二 4.2我國的社會保障
學習目標
必備知識：多種多樣的社會保障；完善社會保障體系
關鍵能力：理解我國社會保障的巨大意義和作用，能夠感受到我國社會主義制度的優越性。
核心素養
1.政治認同：理解社會保障政策，增強對社會主義的認同，支持我國社會保障事業的發展。
2.公共參與：列舉完善社會保障體系的措施，學會科學評價這些政策措施的實施效果，并能提出合理的改進建議。
3.法治精神：依法監管社會保障事業。
基礎梳理
1.社會保障通過國民收入 ，能夠調節不同社會群體之間的利益關系，化解社會矛盾和沖突，促進社會公平正義。
2.社會保障主要由 、 、 、 組成，還包括其他社會保障形式，他們共同構成了我國的社會保障體系。
3. 是我國社會保障體系是核心。
4. 是最先形成的、歷史最悠久的社會保障形式。
5. 是保障社會成員生活安全和生存權利的“最后一道防線”。
6. 是最高層次的社會保障。
7.完善社會保障體系要更多地維護好弱勢群體的利益，縮小 ，促進社會和諧發展。
8.完善社會保障體系要做到 。完善社會保障體系，必須明確各方的權利與責任，嚴格依法監管。
9.社會保險與商業保險比較
商業保險 社會保險
性質 的市場行為 具有 和福利性質
經營目標 追求利潤 保障社會成員的基本生活，維護社會穩定
經營方式 保險公司經營 由國家經辦
費用來源 全部由個人承擔 由國家，單位和個人分攤
保障對象 簽訂保險合同，并按照約定繳費的人 法律規定有權利享受社會保險的人
保障水平 滿足 的較高層次的保險需要 保障 的基本生活需求
易錯提示
1.我國社會保障 主要由社會保險社會救助、社會福利、社會優撫組成，其中社會救助是我國社會保障體系的核心。
答案：×
解析：我國社會保障主要由社會保險、社會救助、社會福利、社會優撫組成,其中社會保險是我國社會保障體系的核心。
2.社會保障水平越高，越能提高居民消費水平，越能促進社會進步。
答案：×
解析：健全的社會保障制度，能夠消除居民的后顧之憂，促進消費需求增加,有利于社會生產的發展。但過高的社會保障水平會使政府負擔過重，不利于社會生產的發展。因此，社會保障要從國情出發,考慮國家、企業、個人的承受能力，本著兼顧發展生產與保障勞動者基本生活的原則。
3.基本養老保險是社會保障“安全網”的網底，社會穩定的“最后一道防線”
答案：×
解析：社會救助是社會保障“安全網”的網底，社會穩定的“最后一道防線”。
4.購買商業保險可以避免自然災害等意外事故的發生。
答案：×
解析：購買商業保險是一種規避風險的行為，它可以在自然災害等意外事故發生后獲得相應賠償，使自己所承擔的風險損失下降,但不能避免自然災害等意外事故的發生。
深化探究
1.情景材料:小韓:每個月都繳納基本養老保險、基本醫療保險、失業保險,將來有保障,心里踏實多了!
任奶奶:我八十歲了,住在社區居家養老服務中心,有人照顧,國家每個月還給我補貼,生活真好!
小丁:媽媽身體不好,爸爸生了重病住院,家里沒有了收入。村里幫助我家申請了低保,這下我可以安心上學了。
以上對話涉及哪些社會保障形式 這些社會保障發揮了什么作用
2.截至2020年末，我國養老保險覆蓋人數已經超過9.25億人，基本醫療保險覆蓋人數已經超過13.5億人，基本實現全民參保。老年人無論城鄉，都能夠按月領取數額不等的養老金，我國進入了人人享有養老金的時代。我國用短短幾十年的時間，基本建立起了世界上最大的社會保障安全網。社會保障制度已經成為全民共享國家發展成果的基本途徑和制度保障。這是全民共享國家發展成果的制度安排，是引領我們走向共同富裕的必由之路。
有人認為：“我國是世界上人口最多的國家，如果人人享有高水平的社會保障，定會加大國家負擔，不利于經濟社會發展。”結合材料，運用經濟與社會的知識對這一觀點進行評析。
隨堂訓練
1.為加快解決民生問題,我國社會保障覆蓋范圍持續擴大。截至2019年底,全國基本養老、失業、工傷保險參保人數分別達到9.67億人、2.05億人、2.55億人,社會保障制度進一步完善,有力促進了社會穩定和諧。這一做法的傳導路徑是( )
A.社會保障覆蓋范圍擴大—居民收入增加—居民購買力提高—人民生活改善
B.社會保障覆蓋范圍擴大—財政支出增加—優化資源配置—促進經濟發展
C.社會保障覆蓋范圍擴大—調節社會分配—增加社會供給—擴大了居民消費
D.社會保障覆蓋范圍擴大—保障居民基本生活—維護社會公平—促進社會和諧
2.2020年是我國脫貧攻堅的收官之年。國家要求銀行業保險業加大對“三區三州"(西藏自治區、四川青海等省的藏區﹑新疆南疆地區;四川涼山州、云南怒江州、甘肅臨夏州)135個深度貧困縣,特別是未摘帽貧困縣.未脫貧人口的金融支持力度。上述舉措（ ）
①為脫貧攻堅、實現各民族共同繁榮創造條件
②是協調國家整體利益與少數民族利益的表現
③能推動社會主義新型民族關系的形成和發展
④將豐富和發展民族區域自治制度的具體內涵
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
3.全國已有各類老年人社會福利機構3.8萬個,床位10。余萬張。近年來,城鄉共新建和改建社區“星光老年之家”3.2萬個。這表明( )
A.社會保障的對象是全體老年人
B.社會福利是社會保障最重要的內容
C.福利機構由國家全額撥款創辦
D.社會保障制度正在逐步完善
4.社會保障制度是在政府的管理之下,以國家為主體,依據一定的法律和規定,通過國民收入的再分配,以社會保障基金為依托,對公民在暫時或者永久失去勞動能力以及由于各種原因生活發生困難時給予物質幫助,用以保障居民最基本的生活需要的保障制度。社會保障制度能夠( )
①有效維護社會生活秩序的穩定
②通過風險分攤,化解人民各種生活風險
③發揮社會互助功能,實現共同富裕
④化解社會矛盾沖突,促進社會公平正義
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
5.在抗擊臺風、重建家園的過程中,災區人民得到來自社會保障制度的巨大支持。以下屬于社會保障制度范圍的是( )
①銀行為受災群眾辦理儲蓄兌現
②我國政府財政救濟撥款
③國外政府和個人直接提供救援物資
④民間公益事業團體組織慈善救助
A.①③ B.①④ C.②④ D.③④
參考答案
基礎梳理
1.再分配
2.社會保險 社會救助 社會福利 社會優撫
3.社會保險
4.社會救助
5.社會救助
6.社會福利
7.貧富差距
8.權責清晰
9.自愿 強制性 被保險人 社會成員
深化探究
1.答案：(1)形式:①社會保險;②社會福利;③社會救助;
(2)作用:①有利于保障人民的基本生活權利,有效維護社會秩序的穩定。
②有利于調解不同社會群體間的利益關系,化解社會矛盾沖突,促進社會公平正義。
③有利于通過風險分攤和責任共擔,充分發揮社會互助功能,推動社會持續健康發展。
2.答案：①經濟發展是社會保障的基礎。如果沒有相應經濟實力作支撐，高水平的社會保障確實會加大國家負擔。所以要量力而行，建立與經濟發展水平相適應、保障適度的社會保障體系。②享受社會保障是社會成員的一項法定權利，也是現代文明進步的重要標志。隨著經濟社會的發展，人民對社會保障的要求越來越高，要不斷滿足人民的社會保障需求。這也體現了社會主義制度的優越性。
隨堂訓練
1.答案：D
解析：完善社會保障制度，保障社會成員的基本生活權利，通過對國民收入再分配，調整利益關系，化解社會矛盾，維護公平正義，促進社會和諧發展，D符合題意；社會保障覆蓋范圍擴大與居民收人增加沒有必然聯系，A排除；財政支出增加不一定促進經濟發展，要根據經濟發展形勢判斷，B排除；調節社會分配，增加社會需求，而不是社會供給，C排除。
2.答案：A
解析：題目中，國家要求銀行業保險業加大對“三區三州”135個深度貧困縣，特別是未摘帽貧困縣、未脫貧人口的金融支持力度，該舉措為脫貧攻堅、實現各民族共同繁榮創造條件，是協調國家整體利益與少數民族利益的表現，①②正確。新中國成立后，我國鏟除了民族壓迫和民族歧視的階級根源，逐步形成了平等團結互助和諧的社會主義民主關系，③排除。民族區域自治制度的具體內涵沒有豐富和發展，該說法夸大了該舉措的作用，④排除。故本題選A。
3.答案：D
解析：材料表達的主題是社會福利機構不斷增多,這反映了社會保障制度的完善過程,D正確。社會保障對象應為社會全體成員,A排除。社會保障制度中最重要的內容應為社會保險,B排除。社會保障費用的承擔應由國家、單位和個人共同實現,C排除。
4.答案：B
解析：①④符合題意，社會保障作為精巧的“社會減震器”，通過防范和 化解社會成員的生存危機,保障他們的基本生活權利，能夠有效維護 社會生活秩序的穩定;社會保障通過國民收入再分配,能夠調節不同 社會群體之間的利益關系，化解社會矛盾和沖突,促進社會公平正義。 ②錯誤，社會保障通過風險分攤與責任共享，充分發揮社會互助功能， 同時，化解人民各種生活風險說法過于絕對。③錯誤，社會保障充分 發揮社會互助功能，同時通過社會成員的自助與他助，推動社會持續 健康發展。故選B。
5.答案：C
解析：社會保障是由社會保險、社會救助、社會福利、社會優撫組成的,還包括慈善活動（補充性社會保障形式）等,②屬于社會救助,④屬于社會慈善,均符合題意。①③不屬于社會保障,排除。(共27張PPT)
4.2 我國的社會保障
第四課 我國的個人收入分配與社會保障
教學目標
必備知識：
多種多樣的社會保障；完善社會保障體系
關鍵能力：理解我國社會保障的巨大意義和作用，能夠感受到我國社會主義制度的優越性。
核心素養
政治認同：
理解社會保障政策，增強對社會主義的認同，支持我國社會保障事業的發展。
公共參與：
列舉完善社會保障體系的措施，學會科學評價這些政策措施的實施效果，并能提出合理的改進建議。
教學重難點
教學重點
1.多種多樣的社會保障
2.社會保障的作用和意義
教學難點
1.社會保障的作用和意義
2.社會保障體系要與經濟社會發展水平相適應
一、多種多樣的社會保障
二、完善社會保障體系
導入新課
2020年，中國決戰脫貧攻堅取得決定性勝利，書寫了人類反貧困史上的中國奇跡，并為全球減貧提供了可借鑒的中國經驗。以下是某典型貧困村的脫貧實踐。該村處于全國集中連片特困地區，2013年，貧困發生率高達57%.扶貧工作隊進駐以后，結合該村實際，著手消除群眾“等靠要”思想，激發其脫貧致富的內生動力；開展專項技能培訓，提高村民脫貧致富的能力；利用秀麗的山水風光和豐富的生態資源發展鄉村旅游；利用峽谷優質的天然山泉水資源，和某公司合作開辦了山泉水廠；根據當地優越的氣候和地理條件，發展獼猴桃產業；發掘當地傳統工藝，幫助村民增加收入、改善生活；把特困群眾納入低保范圍，通過醫保助力因病致貧群眾脫貧。到2019年，村民人均年收入已從2013年的1668元增長到14668元，實現了脫貧致富。
談談該村的脫貧實踐有哪些可供借鑒的中國經驗。
ONE
多種多樣的社會保障
探究分享
材料一 2020年，受新冠肺炎疫情影響，人們的收入下降，生活也受到了很大的影響。針對這種情況，國家和地方在低保方面出臺了一系列扶持政策。
湖北武漢規定，從4月1日起，市城鄉低保標準分別提高至830元/月、680元/月。
河南全省城市低保標準由2019年的月人均520元提高到2020年的570元，農村低保標準由2019年的年人均3860元提高到2020年的4260元。
廣西壯族自治區欽州市規定，從2020年4月1日起，欽州市城市居民最低生活保障標準由每人每月690元提高到每人每月760元，農村居民最低生活保障標準由每人每年4440元提高到每人每年5500元。
隨著經濟和社會的發展，我國的社會保障體系正在逐步健全完善。
材料二 從無到有、從弱到強、從城鎮到農村、從職工到全民....改革開放40年來，
我國建成了世界上規模最大、覆蓋人數最多的社會保障體系，社會保障體系實現由城鎮職工的“單位保障”向統籌城鄉的“社會保障”根本性轉變,覆蓋城鄉居民的多層次社會保障體系基本建立，民生保障網不斷織密扎牢，制度更加成熟定型，待遇水平穩步提高，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強，走出了一條具有中國特色的社會保障道路。
1.我國為什么要實行社會保障制度？
2.談談社會保障的巨大意義和作用。
提示：
面對現實生活中人們可能遇到的疾病、失業、養老、災害、生活貧困等各種問題，國家依法建立起由政府和社會承擔主要責任的社會保障“安全網”。在我國經濟社會發展過程中，形式日益多樣的社會保障發揮著越來越廣泛的作用。
社會保障的作用和意義
（1）社會保障作為精巧的“社會減震器”，通過防范和化解社會成員的生存危機，保障他們的基本生活權利，能夠有效維護社會生活秩序的穩定。
（2）社會保障通過國民收入再分配，能夠調節不同社會群體之間的利益關系，化解社會矛盾和沖突，促進社會公平正義。
（3）社會保障通過風險分攤與責任共擔，充分發揮社會互助功能，同時通過社會成員的自助與他助，推動社會持續健康發展。
情景對話
每個月都繳納基本養老保險、基本醫療保險、失業保險，還有住房公積金，將來有保障，心里踏實多了！
我八十多歲了，住在社區居家養老服務中心，有人照顧，國家每個月還給我補貼，生活真好！
以前有病不敢看，現在有病也不怕上醫院啦！城鄉居民醫保保障范圍擴大、大病保險起付線降低，再也不擔心“病根”變“窮根”了。
媽媽身體不好，爸爸生了重病住院，家里沒有了收入。村里幫助我家申請了低保，這下我可以安心上學了。
以下對話涉及哪些社會保障形式？
社會保險
a.地位：社會保險是我國社會保障體系是核心。
b.內容：基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險等。
c.作用：它通過政府、單位、個人三方共同籌集資金，保障公民在年老、疾病、工傷、失業、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質幫助。
社會救助
a.地位：社會救助是最先形成的、歷史最悠久的社會保障形式。
b.內容：最低生活保障、災害救助。
c.作用：它是政府通過國民收入再分配，對因自然災害或其他經濟社會原因而無法維持最低生活水平的公民給予無償性幫助，以保障其最低生活水平。社會救助是保障社會成員生活安全和生存權利的“最后一道防線”。
社會福利
a.地位：社會福利是最高層次的社會保障。
b.作用：它是政府和社會向老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會成員提供的社會化服務、實物供給或者福利津貼，以滿足社會成員的生活需要并促使其生活質量不斷得到改善和提高。
社會優撫
國家和社會依法對現役軍人、復員退伍軍人以及軍烈屬等優撫對象實行物質照顧、生活和工作安置、精神撫慰的褒揚性、補償性、優待性、綜合性的特殊社會保障。
思考：社會保險和商業保險的區別
商業保險 社會保險
性質 自愿的市場行為 具有強制性和福利性質
經營目標 追求利潤 保障社會成員的基本生活，維護社會穩定
經營方式 保險公司經營 由國家經辦
費用來源 全部由個人承擔 由國家，單位和個人分攤
保障對象 簽訂保險合同，并按照約定繳費的人 法律規定有權利享受社會保險的人
保障水平 滿足被保險人的較高層次的保險需要 保障社會成員的基本生活需求
TWO
完善社會保障體系
探究分享
材料一 新中國成立后，黨和國家開始建立社會保障制度，到改革開放前，已建立起與計劃經濟體制相適應的社會保障體系。實行改革開放后，為適應建立社會主義市場經濟體制需要，我國穩步推進各項社會保障制度改革。目前，覆蓋全民的新型社會保障體系基本形成，但依然存在不同戶籍、不同階層的人群享受著不同的保障待遇，養老、育幼、助殘等方面的基本公共服務發展不足等問題。黨的十九大報告確立了以人民為中心的發展思想，提出“堅持在發展中保障和改善民生”。
材料二 黨的十九大報告提出，全面建成多層次社會保障體系，這是黨中央在科學研判世情國情基礎上，牢牢把握我國發展的階段性特征和人民群眾對美好生活的向往，對新時期社會保障體系建設作出的重大部署。
社會保障是民生“安全網”、社會“穩定器”。近年來，張家界市按照兜底線、織密網、建機制的要求，提高統籌層次，優化經辦服務，不斷提升群眾獲得感、幸福感和安全感，一個覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續的多層次社會保障體系基本形成。
截至2020年底，張家界市基本養老保險覆蓋率達95%，覆蓋城鄉、區域協調的社會養老保險制度基本建立。張家界市將城鎮居民醫保與新農合整合為城鄉居民基本醫療保險，城鄉一體化的醫保改革取得重大突破，全市城鄉居民參保率達98%以上，基本實現人群全覆蓋。
思考:
1.我國不斷推進社會保障體系建設的原因
2.如何更好的完善社會保障體系？
完善社會保障的措施
（1）完善社會保障體系，要公平對待每個公民并確保其享受相應的社會保障權益。
（2）完善社會保障體系要更多地維護好弱勢群體的利益，縮小貧富差距，促進社會和諧發展。
（3）完善社會保障體系，既要盡力而為，又要量力面行，要堅持社會保障水平與經濟社會發展相適應。經濟發展是社會保障的基礎。只有建立起與經濟發展水平相適應、保障適度的社會保障體系，才能使社會保障持續發展。
（4）完善社會保障體系要做到權責清晰。完善社會保障體系，必須明確各方的權利與責任，嚴格依法監管。
（5）總之，加強我國社會保障體系建設，要按照兜底線、織密網、建機制的要求，全面建成覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續的多層次社會保障體系。
1.為加快解決民生問題,我國社會保障覆蓋范圍持續擴大。截至2019年底,全國基本養老、失業、工傷保險參保人數分別達到9.67億人、2.05億人、2.55億人,社會保障制度進一步完善,有力促進了社會穩定和諧。這一做法的傳導路徑是( )
A.社會保障覆蓋范圍擴大—居民收入增加—居民購買力提高—人民生活改善
B.社會保障覆蓋范圍擴大—財政支出增加—優化資源配置—促進經濟發展
C.社會保障覆蓋范圍擴大—調節社會分配—增加社會供給—擴大了居民消費
D.社會保障覆蓋范圍擴大—保障居民基本生活—維護社會公平—促進社會和諧
隨堂訓練
解析：完善社會保障制度，保障社會成員的基本生活權利，通過對國民收入再分配，調整利益關系，化解社會矛盾，維護公平正義，促進社會和諧發展，D符合題意；社會保障覆蓋范圍擴大與居民收人增加沒有必然聯系，A排除；財政支出增加不一定促進經濟發展，要根據經濟發展形勢判斷，B排除；調節社會分配，增加社會需求，而不是社會供給，C排除。
答案：D
2.2020年是我國脫貧攻堅的收官之年。國家要求銀行業保險業加大對“三區三州”(西藏自治區、四川青海等省的藏區﹑新疆南疆地區；四川涼山州、云南怒江州、甘肅臨夏州)135個深度貧困縣，特別是未摘帽貧困縣未脫貧人口的金融支持力度。上述舉措（ ）
①為脫貧攻堅、實現各民族共同繁榮創造條件
②是協調國家整體利益與少數民族利益的表現
③能推動社會主義新型民族關系的形成和發展
④將豐富和發展民族區域自治制度的具體內涵
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析：題目中，國家要求銀行業保險業加大對“三區三州”135個深度貧困縣，特別是未摘帽貧困縣、未脫貧人口的金融支持力度，該舉措為脫貧攻堅、實現各民族共同繁榮創造條件，是協調國家整體利益與少數民族利益的表現，①②正確。新中國成立后，我國鏟除了民族壓迫和民族歧視的階級根源，逐步形成了平等團結互助和諧的社會主義民主關系，③排除。民族區域自治制度的具體內涵沒有豐富和發展，該說法夸大了該舉措的作用，④排除。故本題選A。
答案：A
3.全國已有各類老年人社會福利機構3.8萬個,床位10。余萬張。近年來,城鄉共新建和改建社區“星光老年之家”3.2萬個。這表明（ ）
A.社會保障的對象是全體老年人
B.社會福利是社會保障最重要的內容
C.福利機構由國家全額撥款創辦
D.社會保障制度正在逐步完善
解析：材料表達的主題是社會福利機構不斷增多，這反映了社會保障制度的完善過程，D正確。社會保障對象應為社會全體成員，A排除。社會保障制度中最重要的內容應為社會保險，B排除。社會保障費用的承擔應由國家、單位和個人共同實現，C排除。
答案：D4.2我國的社會保障
一、教學目標
必備知識：多種多樣的社會保障；完善社會保障體系
關鍵能力：理解我國社會保障的巨大意義和作用，能夠感受到我國社會主義制度的優越性。
二、核心素養
1.政治認同：理解社會保障政策，增強對社會主義的認同，支持我國社會保障事業的發展。
2.公共參與：列舉完善社會保障體系的措施，學會科學評價這些政策措施的實施效果，并能提出合理的改進建議。
3.法治精神：依法監管社會保障事業。
教學重難點
教學重點
1.多種多樣的社會保障
2.社會保障的作用和意義
教學難點
1.社會保障的作用和意義
2.社會保障體系要與經濟社會發展水平相適應
四、課前準備
教具：黑板、粉筆、多媒體
五、教學過程
1、導入新課
2020年，中國決戰脫貧攻堅取得決定性勝利，書寫了人類反貧困史上的中國奇跡，并為全球減貧提供了可借鑒的中國經驗。以下是某典型貧困村的脫貧實踐。該村處于全國集中連片特困地區，2013年，貧困發生率高達57%.扶貧工作隊進駐以后，結合該村實際，著手消除群眾“等靠要”思想，激發其脫貧致富的內生動力；開展專項技能培訓，提高村民脫貧致富的能力；利用秀麗的山水風光和豐富的生態資源發展鄉村旅游；利用峽谷優質的天然山泉水資源，和某公司合作開辦了山泉水廠；根據當地優越的氣候和地理條件，發展獼猴桃產業；發掘當地傳統工藝，幫助村民增加收入、改善生活；把特困群眾納入低保范圍，通過醫保助力因病致貧群眾脫貧。到2019年，村民人均年收入已從2013年的1668元增長到14668元，實現了脫貧致富。
談談該村的脫貧實踐有哪些可供借鑒的中國經驗。
2、新課講授
一、多種多樣的社會保障
探究與分享
材料一 2020年，受新冠肺炎疫情影響，人們的收入下降，生活也受到了很大的影響。針對這種情況，國家和地方在低保方面出臺了一系列扶持政策。
湖北武漢規定，從4月1日起，市城鄉低保標準分別提高至830元/月、680元/月。
河南全省城市低保標準由2019年的月人均520元提高到2020年的570元，農村低保標準由2019年的年人均3860元提高到2020年的4260元。
廣西壯族自治區欽州市規定，從2020年4月1日起，欽州市城市居民最低生活保障標準由每人每月690元提高到每人每月760元，農村居民最低生活保障標準由每人每年4440元提高到每人每年5500元。
隨著經濟和社會的發展，我國的社會保障體系正在逐步健全完善。
材料二 從無到有、從弱到強、從城鎮到農村、從職工到全民....改革開放40年來，我國建成了世界上規模最大、覆蓋人數最多的社會保障體系，社會保障體系實現由城鎮職工的“單位保障”向統籌城鄉的“社會保障”根本性轉變,覆蓋城鄉居民的多層次社會保障體系基本建立，民生保障網不斷織密扎牢，制度更加成熟定型，待遇水平穩步提高，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強，走出了一條具有中國特色的社會保障道路。
思考：1.我國為什么要實行社會保障制度？
2.談談社會保障的巨大意義和作用。
學生合作討論交流
提示：面對現實生活中人們可能遇到的疾病、失業、養老、災害、生活貧困等各種問題，國家依法建立起由政府和社會承擔主要責任的社會保障“安全網”。在我國經濟社會發展過程中，形式日益多樣的社會保障發揮著越來越廣泛的作用。
歸納：社會保障的作用和意義
（1）社會保障作為精巧的“社會減震器”，通過防范和化解社會成員的生存危機，保障他們的基本生活權利，能夠有效維護社會生活秩序的穩定。
（2）社會保障通過國民收入再分配，能夠調節不同社會群體之間的利益關系，化解社會矛盾和沖突，促進社會公平正義。
（3）社會保障通過風險分攤與責任共擔，充分發揮社會互助功能，同時通過社會成員的自助與他助，推動社會持續健康發展。
設計意圖：以改革開放四十多年來我國社會保障取得的巨大成就為情景，合作探究我國社會保障的巨大意義和作用，使學生科學的認識我國特色的社會保障體系，增強制度自信和認同，充分感受到我國社會主義制度的優越性。
情景對話
A：每個月都繳納基本養老保險、基本醫療保險、失業保險，還有住房公積金，將來有保障，心里踏實多了！
B：我八十多歲了，住在社區居家養老服務中心，有人照顧，國家每個月還給我補貼，生活真好！
C：以前有病不敢看，現在有病也不怕上醫院啦！城鄉居民醫保保障范圍擴大、大病保險起付線降低，再也不擔心“病根”變“窮根”了。
D：媽媽身體不好，爸爸生了重病住院，家里沒有了收入。村里幫助我家申請了低保，這下我可以安心上學了。
以上對話涉及哪些社會保障形式？
學生交流回答
總結歸納：
①社會保險
a.地位：社會保險是我國社會保障體系是核心。
b.內容：基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險等。
c.作用：它通過政府、單位、個人三方共同籌集資金，保障公民在年老、疾病、工傷、失業、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質幫助。
②社會救助
a.地位：社會救助是最先形成的、歷史最悠久的社會保障形式。
b.內容：最低生活保障、災害救助。
c.作用：它是政府通過國民收入再分配，對因自然災害或其他經濟社會原因而無法維持最低生活水平的公民給予無償性幫助，以保障其最低生活水平。社會救助是保障社會成員生活安全和生存權利的“最后一道防線”。
③社會福利
a.地位：社會福利是最高層次的社會保障。
b.作用：它是政府和社會向老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會成員提供的社會化服務、實物供給或者福利津貼，以滿足社會成員的生活需要并促使其生活質量不斷得到改善和提高。
④社會優撫
國家和社會依法對現役軍人、復員退伍軍人以及軍烈屬等優撫對象實行物質照顧、生活和工作安置、精神撫慰的褒揚性、補償性、優待性、綜合性的特殊社會保障。
（3）社會保障主要由社會保險、社會救助、社會福利、社會優撫組成，還包括其他社會保障形式，他們共同構成了我國的社會保障體系，其中社會保險是社會保障體系的核心。
了解社會保險和商業保險的區別。
商業保險 社會保險
性質 自愿的市場行為 具有強制性和福利性質
經營目標 追求利潤 保障社會成員的基本生活，維護社會穩定
經營方式 保險公司經營 由國家經辦
費用來源 全部由個人承擔 由國家，單位和個人分攤
保障對象 簽訂保險合同，并按照約定繳費的人 法律規定有權利享受社會保險的人
保障水平 滿足被保險人的較高層次的保險需要 保障社會成員的基本生活需求
二、完善社會保障體系
探究與分享
材料一 新中國成立后，黨和國家開始建立社會保障制度，到改革開放前，已建立起與計劃經濟體制相適應的社會保障體系。實行改革開放后，為適應建立社會主義市場經濟體制需要，我國穩步推進各項社會保障制度改革。目前，覆蓋全民的新型社會保障體系基本形成，但依然存在不同戶籍、不同階層的人群享受著不同的保障待遇，養老、育幼、助殘等方面的基本公共服務發展不足等問題。黨的十九大報告確立了以人民為中心的發展思想，提出“堅持在發展中保障和改善民生”。
材料二 黨的十九大報告提出，全面建成多層次社會保障體系，這是黨中央在科學研判世情國情基礎上，牢牢把握我國發展的階段性特征和人民群眾對美好生活的向往，對新時期社會保障體系建設作出的重大部署。
社會保障是民生“安全網”、社會“穩定器”。近年來，張家界市按照兜底線、織密網、建機制的要求，提高統籌層次，優化經辦服務，不斷提升群眾獲得感、幸福感和安全感，一個覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續的多層次社會保障體系基本形成。
截至2020年底，張家界市基本養老保險覆蓋率達95%，覆蓋城鄉、區域協調的社會養老保險制度基本建立。張家界市將城鎮居民醫保與新農合整合為城鄉居民基本醫療保險，城鄉一體化的醫保改革取得重大突破，全市城鄉居民參保率達98%以上，基本實現人群全覆蓋。
思考：1.我國不斷推進社會保障體系建設的原因
2.如何更好的完善社會保障體系？
學生討論交流
總結歸納：完善社會保障的措施
（1）完善社會保障體系，要公平對待每個公民并確保其享受相應的社會保障權益。
（2）完善社會保障體系要更多地維護好弱勢群體的利益，縮小貧富差距，促進社會和諧發展。
（3）完善社會保障體系，既要盡力而為，又要量力面行，要堅持社會保障水平與經濟社會發展相適應。經濟發展是社會保障的基礎。只有建立起與經濟發展水平相適應、保障適度的社會保障體系，才能使社會保障持續發展。
（4）完善社會保障體系要做到權責清晰。完善社會保障體系，必須明確各方的權利與責任，嚴格依法監管。
（5）總之，加強我國社會保障體系建設，要按照兜底線、織密網、建機制的要求，全面建成覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續的多層次社會保障體系。
3、結束新課
我國是人民當家作主的社會主義國家，憲法和法律規定公民平等享有獲得社會保障的權利，堅持以人民為中心，把增進民生福祉作為發展的根本目的，在發展中不斷加強社會建設，加快健全基本公共服務體系，提高社會保障水平。
4、課堂小結
通過本節課的學習，我們了解到了社會保障的必要性、社會保障的作用、社會保障的內容、
企業完善社會保障體系的措施。知道了商業保險和社會保險的區別，知道了我們所享有的權利和應該履行的義務，更好地理解和完善社會保障體系。提出合理的改進建議。
六、板書設計
我國的社會保障
多種多樣的社會保障
完善社會保障
七、課后作業
完成本框同步課時作業

展開更多......

收起↑