資源簡介

人教版高中政治必修2精品教案全集
第一課 公民的政治生活
1．1本質(zhì)是人民當(dāng)家作主
一、教學(xué)目標(biāo)
1、知識目標(biāo)：
（1）識記國家的含義、我國國家的性質(zhì)。
（2）理解國家的根本屬性和我國人民民主專政的本質(zhì)
（3）全面掌握我國人民民主的廣泛性和真實性的表現(xiàn)。
（4）理解我國民主職能和專政職能關(guān)系（即民主與專政的辯證統(tǒng)一關(guān)系）。
（5）懂得堅持人民民主專政是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的政治保證。
（6）識記堅持人民民主專政在新的歷史條件下的新內(nèi)容。
2、能力目標(biāo)：
（1）通過對國家的起源和國家的本質(zhì)的分析揭示國家的根本屬性是階級性，使同學(xué)們養(yǎng)成透過現(xiàn)象看本質(zhì)的思維習(xí)慣。
（2）通過分析我國人民民主專政與剝削階級國家的的最大區(qū)別，來認(rèn)識理解我國人民民主專政的本質(zhì)，培養(yǎng)比較辨別能力。
（3）聯(lián)系實際，就我國人權(quán)狀況的不斷改善說明我國人民民主的真實性。結(jié)合具體事例說明堅持人民民主專政的重要意義。
3、情感、態(tài)度、價值觀目標(biāo)：
（1）引導(dǎo)學(xué)生逐步確立國家意識、民主意識，認(rèn)識到我國人民是國家的主人，我國的民主具有廣泛性和真實性，具有極大的優(yōu)越性。
（2）促進學(xué)生進一步關(guān)注、了解國家的政治生活，初步認(rèn)識到公民參與政治生活的重要性，為今后積極投身社會主義“三個文明”建設(shè)作準(zhǔn)備。
二、教材分析：
1、教學(xué)重、難點
重點 （1）我國的國家性質(zhì)及本質(zhì)。
（2）人民民主廣泛性和真實性的表現(xiàn)。
（3）我國堅持人民民主專政重要性。
難點 （4）國家的含義及根本屬性；
（5）民主和專政的本質(zhì)含義；
（6）我國民主與專政的關(guān)系；
（7）堅持人民民主專政在新的歷史條件下的新內(nèi)涵。
2、教學(xué)工具：傳統(tǒng)教學(xué)工具（黑板、粉筆）和多媒體課件。
3、教法：情景設(shè)置探究法、討論法、設(shè)問法、講授法、課件演示法等。
三、教學(xué)設(shè)計與教學(xué)過程
『講授新課』
思考：教材第4頁：面對新舊社會兩次特大洪災(zāi)的思考
　?。?）比較兩次洪災(zāi)發(fā)生的不同時代，從社會制度方面思考：中國發(fā)生了哪些根本性變化？
　　提示：1931年發(fā)生洪災(zāi)時，當(dāng)時中國正處于半殖民地半封建社會時期。社會制度腐敗，國家一盤散沙。1998年發(fā)生洪災(zāi)時，我國的社會制度是社會主義國家。政通人和，能集中力量辦大事。
　　（2）比較兩次抗洪救災(zāi)的過程，從國家政權(quán)方面思考：中國發(fā)生了哪些根本性變化？
提示：1931年發(fā)生洪災(zāi)時，國家政權(quán)掌握在大地主大資產(chǎn)階級手中，為少數(shù)人利益服務(wù)。1998年時，國家政權(quán)掌握在人民手中，實行人民民主專政，人民當(dāng)家作主，國家政權(quán)是為廣大人民利益服務(wù)的。（即已經(jīng)建立了人民當(dāng)家作主的國家政權(quán)。）
那么國家是不是從來就有的呢？自國家產(chǎn)生以來出現(xiàn)了哪些類型的國家？國家的本質(zhì)是什么？請同學(xué)運用初中所學(xué)到的知識進行討論分析。在同學(xué)回答的基礎(chǔ)上，以幻燈片的形式展示出來。老師加以簡要的分析和點撥。
一、廣泛、真實的民主
1、國家
（1）國家的產(chǎn)生：國家不是從來就有的，它有其產(chǎn)生、發(fā)展、消亡的歷史過程，因此國家是歷史范疇，它是階級矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物和表現(xiàn)。
（2）國家含義：是經(jīng)濟上占統(tǒng)治地位的階級進行階級統(tǒng)治的工具
（3）國家的屬性：階級性是國家的根本屬性。
觀點一：“國家是人民通過社會契約而結(jié)成的。國家維護一切締約者的自由、平等、生命、財產(chǎn)利益，國家對任何人都是平等的。”
觀點二：“國家無非是一個階級鎮(zhèn)壓另一個階級的機器，這一點即使在民主共和制下也絲毫不比君主制差?！鄙鲜鲇^點( B )
①都肯定了國家是一個階級范疇
②都指出了國家采取暴力和懷柔兩種政策
③觀點一歪曲了國家的起源，觀點二指明了國家的本質(zhì)
④觀點一否認(rèn)了國家的階級性，觀點二肯定了國家的階級性
A．①② B．③④ C．②③ D．①④
議一議：A、什么叫國家性質(zhì)？ B、國家性質(zhì)是由什么因素決定的？
2、國家性質(zhì)
（1）國體
----即國家性質(zhì)，是指社會各階級在國家中的地位。
（2）國家性質(zhì)的決定因素：統(tǒng)治階級的階級性質(zhì)決定國家性質(zhì)。
（3）國家類型：奴隸制國家、封建制國家、資本主義國家和社會主義國家等。
（4）我國的國家性質(zhì)（國體）----人民民主專政的社會主義國家
中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家。
（備課資料：
①工人階級領(lǐng)導(dǎo)是我國國家性質(zhì)的首要標(biāo)志，主要是通過工人階級的先鋒隊——中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)實現(xiàn)的；
②社會主義國家主要表現(xiàn)在政治上（人民民主專政）、經(jīng)濟上（生產(chǎn)資料社會主義公有制）和文化上（社會主義新文化）；
③工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)是我國國家政權(quán)的階級基礎(chǔ)。）
3、我國的人民民主專政
（1）最大特點：對占全國絕大多數(shù)的人民實行民主，對極少數(shù)敵視和破壞社會主義事業(yè)的敵對分子實行專政。（這也是人民民主專政的優(yōu)點）
師：占人口絕大多數(shù)的人民是我國的統(tǒng)治階級，國家政權(quán)掌握在人民的手中，人民是國家的主人。因此，人民民主專政的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。
（2）本質(zhì)：人民當(dāng)家作主。
（3）新型民主——對占全國絕大多數(shù)的人民實行民主
我國人民民主的特點
我國人民民主的廣泛性——一方面，人民享有廣泛的權(quán)利；人民享有廣泛的權(quán)利主要有選舉權(quán)和被選舉權(quán)、政治自由、監(jiān)督權(quán)等。另一方面，民主的主體具有廣泛性；在我國現(xiàn)階段，包括工人、農(nóng)民、知識分子、干部、解放軍指戰(zhàn)員和其他社會主義勞動者、社會主義事業(yè)建設(shè)者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統(tǒng)一的愛國者在內(nèi)的全體人民都是國家和社會的主人，平等地享有管理國家和社會事務(wù)的權(quán)利。（即全體人民）
我國人民民主的真實性——人民民主的真實性表現(xiàn)在人民當(dāng)家作主的權(quán)利有制度、法律和物質(zhì)的保障，人民能夠自己管理國家。如人民代表大會制度是公民享有廣泛民主權(quán)利的制度保障。
下列材料體現(xiàn)我國人民民主的什么特點？
材料一：我國十屆全國人民代表總數(shù)2985人，其中，工人農(nóng)民551人，占代表總數(shù)的18.46％；知識分子631人，占代表總數(shù)的21.14%;干部968名，占代表總數(shù)的32.43％；其他480人。占代表總數(shù)的16.08%。（民主主體的廣泛性）
材料二：《憲法》第二章的三十五條規(guī)定“中華人民共和國公民有言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由”，第三十六條規(guī)定“中華人民共和國公民有宗教信仰自由”，第三十七條規(guī)定“中華人民共和國公民的人身自由不受侵犯”。（民主權(quán)利的廣泛性）
材料三：1980年2月，我國第一個村民委員會在廣西誕生后，“村民委員會”迅速推廣，據(jù)不完全統(tǒng)計，全國80％以上的農(nóng)村已經(jīng)確立了村民自治制度。1987年全國人大常委會審議通過了《中華人民共和國村民委員會組織法（試行）》，1988年正式頒布實施。（制度保障、法律保障）
材料四： 選舉法明確規(guī)定，全國人民代表大會和地方各級人民代表大會的選舉經(jīng)費由國庫開支。也就是說，全國人民代表大會和地方各級人民代表大會因選舉而發(fā)生的各項費用，均由國家財政開支。解放軍選舉人大代表辦法也規(guī)定，軍隊選舉經(jīng)費由軍費開支。（物質(zhì)保障）
除此之外，人民民主的真實性也表現(xiàn)在隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，廣大人民的利益得到日益充分的實現(xiàn)。建國來我國人權(quán)得到巨大改善是民主真實性的重要體現(xiàn)之一。（人權(quán)是指人的生存和發(fā)展過程中所擁有的各項權(quán)利，包括政治、經(jīng)濟、文化、社會等許多方面，例如生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、政治自由、教育等等，其中最根本的就是生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。要保障和發(fā)展人權(quán)，必須從保障人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)入手，實現(xiàn)人權(quán)的根本途徑是促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。）
播放視頻《2004年中國人權(quán)事業(yè)的進展》
師：你能列舉近年來我國人權(quán)事業(yè)取得顯著進步的一些事實嗎？（學(xué)生思考、回答）
教師適當(dāng)舉例：2003年8月1日《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》取代了實行21年的《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》。對于城市生活無著的流浪乞討人員，政府由強制的收容遣送改變?yōu)樽栽妇戎芾?。對城市生活無著的流浪乞討人員提供救助反映了政府的社會福利職能，而這種救助又以自愿為前提，體現(xiàn)了國家對公民自由的尊重。從收容遣送到自愿救助的變化體現(xiàn)了我國在人權(quán)保護方面的進步。
04年3月14日，十屆人大二次會議通過憲法修正案，首次將人權(quán)概念引入憲法，明確規(guī)定國家尊重和保障人權(quán)，公民的權(quán)利得到更多的規(guī)定。
04年5月1日，《道路交通安全法》正式實施，法律對倍受爭議的“行人違章，撞了白撞”的規(guī)定予以否定，體現(xiàn)了法律對生命的關(guān)愛，對百姓切身利益的保障。
04年7月1日，《行政許可法》正式實施，許可法取消了多項政府部門的審批權(quán)，老百姓再也不會因為一項工程，而跑幾十個部門，蓋上百個公章。
中國平均期望壽命已從新中國成立前的35歲上升到71.4歲；孕產(chǎn)婦死亡率從20世紀(jì)50年代初期的1500/100000下降到2002年的43.2/100000；嬰兒死亡率由新中國成立前的200‰下降到28.4 ‰！………
放映與其它與人權(quán)相關(guān)的圖片事例
圖片1：在饑餓陰影之下，人權(quán)是奢侈的！
圖片2：在恐怖襲擊之下，人權(quán)是脆弱的（又比如01年9·11恐怖襲擊，05年7月7日倫敦恐怖襲擊等）
圖片3：在戰(zhàn)爭炮火之下，人權(quán)是空談的。
圖片4：在強權(quán)中，人權(quán)是虛偽的。（又比如關(guān)塔那摩虐俘事件）
師：通過事實，我們可以看出，尊重和保障人權(quán)是具體的、相對的，不是一句空洞的口號。
放映幻燈片――結(jié)論：人權(quán)是具體的、相對的、不是抽象的、絕對的!
師：它是與各國的經(jīng)濟發(fā)展水平、社會制度及歷史、文化背景等相聯(lián)系的。從來就沒有絕對、抽象的人權(quán)。觀察各國的民主、自由、人權(quán)狀況時，離不開那個國家的歷史文化傳統(tǒng)，經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r和社會制度。
（4）新型專政----對極少數(shù)敵人實行專政
①國家作為階級統(tǒng)治的工具，必須具備專政職能，人民民主專政也不例外。
②人民民主專政的對象是極少數(shù)敵人；
③國家依法打擊極少數(shù)敵對分子的破壞活動，依法打擊各種犯罪活動，維護社會治安和社會秩序，保護國家、集體和公民的合法權(quán)益不受侵犯，保障人民民主，保衛(wèi)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。
1.(單項)我國的人民民主專政最大的特點是( D )
A．廣大勞動者對少數(shù)剝削者的專政 B．它與專制制度不同
C．它是我國的國體 D．它是廣大人民實行民主，對少數(shù)敵人實行專政
2．(不定項)我國憲法規(guī)定：“國家尊重和保障人權(quán)。”下列關(guān)于人權(quán)問題的觀點正確的有( ABC )
A．生存權(quán)、發(fā)展權(quán)是根本和重要的人權(quán)B．實現(xiàn)人權(quán)的根本途徑是促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步
C．國家主權(quán)是一國人民充分享受人權(quán)的前提 和保障
D．在社會主義國家，人權(quán)是絕對的、不受約束的
4、民主與專政的關(guān)系
（1）民主的含義
----指在一定階級范圍內(nèi)，按照平等的原則和少數(shù)服從多數(shù)的原則來共同管理國家事務(wù)的國家制度。（這里講的民主是一種國家制度，即民主制。）
國家制度有不同的類型，共兩極是民主制度和獨裁或?qū)Ｖ浦贫?。作為國家制度的民主與專制，是截然對立、截然相反的兩種統(tǒng)治形式?！懊裰鳌保侵浮岸鄶?shù)人”的統(tǒng)治，是按照“平等”的原則、“少數(shù)服從多數(shù)”的原則。當(dāng)然，這里的“多數(shù)人”和“平等”是指統(tǒng)治階級內(nèi)部的“多數(shù)人”和“平等”，即一定階級范圍內(nèi)，不是針對全體人員而言。專制則是指，即使在統(tǒng)治階級內(nèi)部也是沒有“民主”和“多數(shù)人”、“平等”而言，在統(tǒng)治階級內(nèi)部，也是少數(shù)個別人說了算，是專制、獨裁統(tǒng)治。（如封建社會中，“聯(lián)即天下”，普天之下,莫非王土;率土之濱,莫非王臣）
從歷史發(fā)展的眼光來看，民主的統(tǒng)治形式比起專制的統(tǒng)治形式來說，是一個巨大的進步，民主是對專制的否定和進步。
民主作為國家制度，就一定具有鮮明的階級性。
（2）民主具有階級性
----民主總是屬于統(tǒng)治階級的。
注意：
第一，一定階級范圍是指在統(tǒng)治階級內(nèi)部，因此，在一定意義上民主是統(tǒng)治階級的民主，民主具有鮮明的階級性，沒有超越階級的民主。
第二，平等的原則和少數(shù)服從多數(shù)的原則也是在統(tǒng)治階級內(nèi)部，而不是全民。
第三，民主是一種制度安排，它所要保證的僅僅是統(tǒng)治階級的利益。
（3）專政的含義
即主要依靠暴力實行統(tǒng)治。
注意：
第一，專政的對象往往是被統(tǒng)治階級；專政的主體往往是統(tǒng)治階級；
第二，專政存在的原因是統(tǒng)治階級要保護自己的利益和被統(tǒng)治階級對統(tǒng)治階級的反抗。
第三，統(tǒng)治階級之所以能實行專政的原因是因為手中掌握著國家政權(quán)和具有國家機器。
（4）我國的民主與專政的關(guān)系
我國的民主與專政是辯正統(tǒng)一的：一方面，民主與專政相互區(qū)別、相互對立，民主只適用于人民內(nèi)部，專政則適用于敵對勢力。另一方面，民主與專政相輔相成、互為前提。民主是專政的基礎(chǔ)（只有在統(tǒng)治階級內(nèi)部實行充分的民主，才能保持階級的一致性，對敵對階級實行強有力的專政），專政是民主的保障（只有這種對敵對階級的專政，才能維護統(tǒng)治階級的統(tǒng)治秩序，使統(tǒng)治階級享有民主）。
教材第7頁：請你根據(jù)上面的論述對以下兩種觀點加以解析，并說明理由。
觀點一：人民民主專政的國家同其他類型民主制國家是不一樣的
觀點二：人民民主專政的國家同其他類型民主制國家是一樣的
（注：這里對教材P7頁探究問題，做了些改動，從而把專制國家排除在外。）
提示：觀點一和觀點二都是片面的。人民民主專政的國家同其他民主制國家既有相同點，又有不同點。（1）相同點：從民主與專政的辯證關(guān)系來看，人民民主專政的國家同其他民主制國家都是民主和專政的統(tǒng)一。一方面，民主與專政相互區(qū)別、相互對立，民主只適用于統(tǒng)治階級內(nèi)部，專政則適用于被統(tǒng)治階級。另一方面，民主與專政相輔相成、互為前提。民主是專政的基礎(chǔ)，專政是民主的保障。（2）不同點：人民民主專政的國家同其他民主制國家不同的是人民民主專政的國家是人民當(dāng)家作主的新型國家，它的最大特點是對絕大多數(shù)人民實行民主，對極少數(shù)敵對勢力和敵對分子實行專政。在中國歷史上第一次實現(xiàn)了“大多數(shù)人的統(tǒng)治”，人民民主專政的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。
1.(單項)民主作為一種國家制度，其實質(zhì)是（ C ）
A.貫徹平等和少數(shù)服從多數(shù)的原則 B.為一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)服務(wù)的上層建筑
C.一個階級對另一個階級的專政 D.人民的民主
2.(單項)對民主與專政關(guān)系的理解正確的是（ C ）
A.任何國家都具有民主與專政的職能，都是民主與專政的統(tǒng)一
B.任何國家都具有專政的職能
C.在任何民主制國家中，都是民主與專政的統(tǒng)一
D.在民主制國家中，民主與專政沒有本質(zhì)的區(qū)別，都是為統(tǒng)治階級的統(tǒng)治服務(wù)的
二、堅持人民民主專政是正義的事情
1、堅持人民民主專政是四項基本原則之一，是我國的立國之本。
2、堅持人民民主專政是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的政治保證
堅持人民民主的意義：只有充分發(fā)揚社會主義民主，確保人民當(dāng)家作主，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由，尊重和保障人權(quán)，才能調(diào)動億萬人民群眾投身于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的積極性。
專政的必要性：只有堅持國家的專政職能，打擊一切破壞社會主義建設(shè)的敵對勢力和敵對分子，才能保障人民民主，維護國家的長治久安。
3、堅持人民民主專政的時代新內(nèi)容
突出為社會主義經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的職能；創(chuàng)造良好的國內(nèi)環(huán)境和國際環(huán)境；重視法制建設(shè)，依法治國；發(fā)展人民民主，加強民主制度建設(shè)
小結(jié)(略)
課堂鞏固
1、民主是指一定階級范圍內(nèi)，按照平等的原則和少數(shù)服從多數(shù)的原則來共同管理國家事務(wù)的國家制度，“按照平等的原則和少數(shù)服從多數(shù)的原則”是（　D　　）
A、在勞動人民范圍實行的　　B、在全社會范圍內(nèi)
C、在多數(shù)人中實行　　　　　D、在統(tǒng)治階級內(nèi)部實行
2、我國的國體是（　D　）
Ａ、社會主義國家　　　　?。隆⑷嗣癞?dāng)家作主　
Ｃ、無產(chǎn)階級專政　　　　　Ｄ、人民民主專政的社會主義國家
3、決定國家性質(zhì)的是（　　C　?。?br/>Ａ、國家的法律規(guī)定　　?。?、生產(chǎn)力水平
Ｃ、統(tǒng)治階級的性質(zhì)　　?。?、大多數(shù)人的階級性質(zhì)
4、“國家無非是一個階級鎮(zhèn)壓另一個階級的機器，這一點即使在民主共和制下，也絲毫不比君主制下差。”這段話說明（　　D　?。?br/>Ａ、國家是階級矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物和表現(xiàn)
Ｂ、民主共和制與君主制沒有本質(zhì)區(qū)別
Ｃ、封建國家與資本主義國家在本質(zhì)上是一樣的
Ｄ、國家是統(tǒng)治階級進行階級統(tǒng)治的工具
5、第十屆全國人大二次會議把“尊重和保障人權(quán)”作為一個重大原則寫入憲法，是向全世界宣布，中國是一個尊重和保障人權(quán)的國家，這個保障是國家根本大法的保障，是最高形式和效力的保障。這體現(xiàn)了( C )
A、我國的人民民主具有廣泛性 B、我國的人民民主具有法律性
C、我國的人民民主具有真實性 D、我國的人民民主具有代表性
1．2政治權(quán)利和義務(wù)：參與政治生活的準(zhǔn)則教學(xué)設(shè)計
★新課標(biāo)要求
（一）知識目標(biāo)
1、識記公民的政治權(quán)利和義務(wù)，參與政治生活的基本原則。
2、理解法律面前一律平等、權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系、選舉權(quán)與被選舉權(quán)。
3、運用實例說明如何正確行使權(quán)利、履行義務(wù)，積極參與政治生活。
（二）能力目標(biāo)
從具體材料入手，逐步提高辯證分析能力、理論聯(lián)系實際能力和從現(xiàn)象到本質(zhì)的能力。
（三）情感、態(tài)度與價值觀目標(biāo)
通過學(xué)習(xí)體會社會主義制度的優(yōu)越性，激發(fā)愛國熱情，堅定堅持人民民主專政的立場。
★教學(xué)重點
理解公民的政治權(quán)利和義務(wù)，參與政治生活的基本原則。
★教學(xué)難點
理解法律面前一律平等、權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系。
★教學(xué)方法
教師啟發(fā)、引導(dǎo)，學(xué)生自主閱讀、思考，討論、交流學(xué)習(xí)成果。
★教學(xué)建議
本框題涉及的概念、原理較多，知識容量較大，學(xué)生理解起來有比較大的難度，建議用2課時時間學(xué)習(xí)。
★教學(xué)過程
（一）引入新課
教師活動：指導(dǎo)學(xué)生回顧上一節(jié)學(xué)習(xí)內(nèi)容，提出問題：我國是人民當(dāng)家作主的社會主義國家，公民有哪些政治權(quán)利和義務(wù)？如何行使公民的政治權(quán)利？
（二）進行新課
一、神圣的權(quán)利，莊嚴(yán)的義務(wù)
1、公民的政治權(quán)利和自由
教師活動：指導(dǎo)學(xué)生仔細閱讀第8－9頁，同時提出問題：什么是政治權(quán)利和自由？包括哪些內(nèi)容？
（1）、含義
公民的政治權(quán)利和自由就是依法參與國家政治生活、管理國家事務(wù)和社會事務(wù)、表達意愿的權(quán)利和自由。它包括：選舉權(quán)和被選舉權(quán)；政治自由；監(jiān)督權(quán)等。
（2）選舉權(quán)和被選舉權(quán)
憲法規(guī)定：“中華人民共和國年滿十八周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外?！?br/>選舉權(quán)就是公民依法享有的選舉國家權(quán)力機關(guān)代表的權(quán)利。被選舉權(quán)就是公民被選舉為國家權(quán)力機關(guān)代表的權(quán)利。
選舉權(quán)和被選舉權(quán)是公民最基本的民主權(quán)利，是公民參與參與國家管理的基礎(chǔ)和標(biāo)志。
（3）政治自由
憲法規(guī)定：“中華人民共和國公民有言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由?！?br/>政治自由是人民參與國家政治生活，充分表達自己的意愿，行使當(dāng)家作主權(quán)力的重要方式，是社會主義民主的具體體現(xiàn)。
教師活動：指導(dǎo)學(xué)生閱讀課本第9頁的兩個觀點，并思考如何理解政治自由才是正確的？
學(xué)生活動：閱讀課本，討論問題。
教師點評：自由是相對的，以法律為基礎(chǔ)的。行使政治自由不能超出法律允許的范圍。因此，觀點一錯誤，觀點二正確。
（4）監(jiān)督權(quán)
憲法規(guī)定：“中華人民共和國公民對于任何國家機關(guān)和國家工作人員，有提出批評和建議的權(quán)利；對于任何國家機關(guān)和國家工作人員的違法失職行為，有向有關(guān)國家機關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利，但是不得捏造或者歪曲事實進行誣告陷害?！?br/>監(jiān)督權(quán)是指公民有監(jiān)督一切國家機關(guān)和國家工作人員的權(quán)利。包括：批評權(quán)、建議權(quán)、檢舉權(quán)、申訴權(quán)、控告權(quán)等。
2、公民的政治義務(wù)
教師活動：請同學(xué)們看教材第9－10頁，看看我國憲法規(guī)定了公民應(yīng)該履行哪些政治性義務(wù)？
學(xué)生活動：閱讀課本，找出問題。
教師活動：總結(jié)講評。
（1）、維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)。
國家統(tǒng)一，民族團結(jié)，是順利進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本保證，也是公民實現(xiàn)政治權(quán)利和其他權(quán)利的重要保證。應(yīng)該自覺把個人命運和國家盛衰、民族興亡緊密聯(lián)系在一起。
（2）、遵守憲法和法律。
憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)，也是公民根本的行為準(zhǔn)則。
（3）、維護國家安全、榮譽和利益。
這是實現(xiàn)國家富強、民族振興的重要保證，是公民愛國主義的具體表現(xiàn)，是每一個公民義不容辭的職責(zé)。
（4）、服兵役和參加民兵組織。
教師活動：大家可以看課本P10頁，思考公民履行政治義務(wù)應(yīng)該做什么？
二、參與政治生活的基本原則
教學(xué)過渡：知道了公民的政治權(quán)利和義務(wù)，現(xiàn)實生活中應(yīng)該如何正確行使權(quán)利，履行義務(wù)呢？下面我們就學(xué)習(xí)有關(guān)的基本原則。
（1）堅持公民在法律面前一律平等原則
含義：公民在法律面前一律平等就是公民平等的享有權(quán)利、履行義務(wù)、適用法律。
表現(xiàn)：任何公民都平等的享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，同時必須平等的履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。任何公民的合法權(quán)利都平等的受到保護，任何公民的違法犯罪行為都會受到法律制裁，不得有超越憲法和法律的特權(quán)。
教師點評：公民在法律面前一律平等是從執(zhí)法上的平等，不是指立法。不是絕對的平均。
（2）堅持權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一的原則
我國公民權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系：二者是統(tǒng)一的，不可分離的。權(quán)利和義務(wù)相對應(yīng)而存在，都是實現(xiàn)人民利益的手段和途徑。公民在法律上既是權(quán)利的主體，又是義務(wù)的主體。權(quán)利的實現(xiàn)需要義務(wù)的履行，義務(wù)的履行確保權(quán)利的實現(xiàn)。
對公民的要求：一方面，樹立權(quán)利意識，珍惜公民權(quán)利。既要行使自己的權(quán)利，又要尊重他人的權(quán)利。另一方面，自覺履行公民義務(wù)。只有履行義務(wù)，才能獲得相應(yīng)權(quán)利。
（3）堅持個人利益與集體利益、國家利益相結(jié)合原則
三者利益關(guān)系：在我國，公民的個人利益與集體利益、國家利益在根本上是一致的，國家利益、集體利益是個人利益的基礎(chǔ)和保障，公民正確行使權(quán)利和履行義務(wù)，必須把三種利益結(jié)合起來。
如何結(jié)合：積極履行公民義務(wù)，維護國家利益。當(dāng)個人利益與國家利益產(chǎn)生矛盾時，個人利益服從國家利益，這是公民愛國的表現(xiàn)。
三、生活中的政治權(quán)利和義務(wù)
教師活動：請同學(xué)們看教材第8頁，思考圖中反映了我國公民行使了哪些政治權(quán)利，履行了哪些政治性義務(wù)？
學(xué)生活動：閱讀課本，找出問題。
教師活動：總結(jié)講評。（略）
（三）課堂總結(jié)、點評
本節(jié)內(nèi)容講述了公民的政治權(quán)利和義務(wù)以及如何正確行使權(quán)利、履行義務(wù)的有關(guān)常識，通過學(xué)習(xí)，要自覺樹立權(quán)利意識和義務(wù)意識，遵循參與政治生活的基本原則，依法行使政治權(quán)利，履行政治義務(wù)。
★課余作業(yè)
聯(lián)系現(xiàn)實生活中的實例，談?wù)剳?yīng)該如何正確地行使政治權(quán)利，履行政治義務(wù)？
★教學(xué)體會
本節(jié)學(xué)習(xí)的有關(guān)知識，與生活聯(lián)系比較密切
1．3政治生活：積極參與 重在實踐
教學(xué)目標(biāo)：
　　1、知識目標(biāo)：識記公民政治生活的主要內(nèi)容；正確理解中學(xué)生參與政治生活問題；運用所學(xué)知識說明分析參與政治生活的方式。
　　2、能力目標(biāo)：從具體材料入手，逐步提高辯證分析能力、理論聯(lián)系實際能力和從現(xiàn)象到本質(zhì)的能力。
　　3、情感目標(biāo)：通過學(xué)習(xí)體會社會主義制度的優(yōu)越性，激發(fā)愛國熱情，堅定堅持人民民主專政的立場。
　　教學(xué)重點：政治生活的主要內(nèi)容，參與政治生活的方式。
　　教學(xué)難點：參與政治生活的方式。
　　教學(xué)設(shè)計
　　作業(yè)講評：
　　批評權(quán)是指公民有對國家機關(guān)和國家工作人員工作中的缺點和錯誤提出批評意見的權(quán)利；
　　建議權(quán)則指公民有對國家機關(guān)和國家工作人員的工作提出合理化建議的權(quán)利。
　　控告權(quán)是指公民對任何國家機關(guān)和國家工作人員的違法失職行為，有向有關(guān)機關(guān)進行揭發(fā)和指控的權(quán)利；
　　檢舉權(quán)是指公民對于違法失職的國家機關(guān)和國家工作人員，有向有關(guān)機關(guān)揭發(fā)事實，請求依法處理的權(quán)利。
　　申訴權(quán)就是指公民的合法權(quán)益，因行政機關(guān)或司法機關(guān)作出的錯誤的、違法的決定或判決，或者因國家工作人員的違法失職行為而受到侵害時，受害公民有向有關(guān)機關(guān)申訴理由，要求重新處理的權(quán)利
　?。?）控告人通常是直接受到不法侵害的人，而檢舉人則不一定與事件有直接關(guān)系；
　?。?）控告是為了保護自己的權(quán)益而要求對違法失職行為進行處理，檢舉則多為出于正義感和維護公共利益的目的。
　　導(dǎo)入新課
　　前面我們學(xué)習(xí)了我國的國家性質(zhì)，我國公民的政治權(quán)利和義務(wù)以及參與政治生活的方式等問題。作為中學(xué)生應(yīng)該怎樣對待政治生活呢？
　　新課教學(xué)
　　一、 自覺置身于政治生活
　　教師活動：指導(dǎo)學(xué)生仔細閱讀教材第12頁材料，同時思考所提出的問題。
　　學(xué)生活動：閱讀課本，討論問題。
　　教師點評：這些中學(xué)生以熱情的態(tài)度，不同的方式積極參與政治生活。作為新時代的中學(xué)生積極參與政治生活就要關(guān)心國家大事和社會事務(wù)，學(xué)習(xí)政治知識提高政治素質(zhì)，以不同的方式積極參與政治生活。
　　二、我國政治生活的主要內(nèi)容
　　教師活動：引導(dǎo)學(xué)生閱讀教材第12－13頁內(nèi)容，說明當(dāng)代中國人的政治生活有哪些主要內(nèi)容？
　　1、行使政治權(quán)利，履行政治性義務(wù)
　　從個人生活的內(nèi)容來看，我們具備參與政治生活的條件。憲法賦予了公民廣泛的政治權(quán)利和自由，同時規(guī)定了必須履行的政治義務(wù)，國家以法律形式保護公民的民主權(quán)利。因此，依法行使權(quán)利，履行義務(wù)，應(yīng)該成為我們政治生活的基本內(nèi)容。
　　2、參與社會公共管理活動
　　從社會公共管理來看，我國有農(nóng)村村民自治和城市居民自治等基層自治組織及管理制度，有政府對社會的管理服務(wù)。政府工作的改進，決策的完善，政風(fēng)的廉潔，效率的提高，都有賴于人民群眾的廣泛參與和監(jiān)督。因此，積極參與社會公共事務(wù)的管理活動，是我們重要的政治生活內(nèi)容。
　　3、參加社會主義政治文明建設(shè)
　　建設(shè)社會主義政治文明，最根本的是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的統(tǒng)一，是區(qū)別于資本主義政治文明的本質(zhì)特征。參加社會主義政治文明建設(shè)，發(fā)展社會主義民主政治，是我們政治生活的有機構(gòu)成部分。
　　4、關(guān)注我國在國際社會中的地位和作用
　　在當(dāng)代激烈的國際競爭中，我國面臨著難得的歷史機遇，也應(yīng)對著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。關(guān)心國家的前途和命運，維護國家利益，關(guān)注我國的國際地位和作用，維護世界和平與發(fā)展，也是我們政治生活的一部分內(nèi)容。
　　5、樹立社會主義民主法制理念
　　三、中學(xué)生怎樣參與政治生活
　　教師活動：請同學(xué)們閱讀教材P13頁圖表，思考所提的問題。
　　學(xué)生活動：閱讀課本，積極思考。
　　1、明確政治生活的作用
　　政治生活與經(jīng)濟生活、文化生活是相輔相成的。政治生活直接影響人民民主的實現(xiàn)程度，影響人民利益，也會影響我們的經(jīng)濟生活、文化生活。必須關(guān)心國家大事，增強主人翁意識，自覺投身于政治生活之中。
　　2、學(xué)習(xí)有關(guān)政治知識
　　學(xué)習(xí)政治知識有助于提高辨別是非能力，堅持正確政治方向；有助于緊扣時代脈搏，開闊眼界；有助于樹立國家觀念，維護國家利益；有助于增強民主法制觀念培養(yǎng)公民意識；有助于提高參與政治生活的能力。
　　3、參與政治生活，貴在實踐
　　教師活動：同學(xué)們參加過什么政治活動？你還知道有哪些可以參與的政治活動？
　　學(xué)生活動：積極思考。
　　我國公民參與政治生活的方式多種多樣，無論什么方式，重要的是參與，在實踐中才能才能不斷提高自己的政治素質(zhì)和參與政治生活的能力。
　　課堂鞏固：
　　1、我國公民政治生活的基本內(nèi)容是
　　A、參加社會公共管理活動 B、參加社會主義政治文明建設(shè)
　　C、行使政治權(quán)利，履行政治性義務(wù) D、關(guān)注我國在國際社會中的地位和
　　2、社會主義政治文明的本質(zhì)特征是
　　A、崇尚民主與法制 B、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一
　　C、國家、集體和個人利益在根本上是一致的 D、我國政府是人民意志和人民利益的捍衛(wèi)者
　　3、有些同學(xué)認(rèn)為"政治與我無關(guān)，參不參與政治生活無所謂"。這種觀點①是錯誤的，因為政治生活中的問題直接影響到人民民主的實現(xiàn)程度，與每個人的切身利益息息相關(guān)②是錯誤的，如果每個人都采取漠然置之的態(tài)度，受損害的必然是全體人民的利益 ③是正確的，因為每個公民有表達自己觀點的自由 ④是正確的，因為中學(xué)生的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)，參與政治生活是以后的事
　　A、①②③　　B、③④　　C、①③　　D、①②
　　4、作為中學(xué)生，我們可以采取下列哪些方式積極參與政治生活①每位同學(xué)都積極行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，參與選舉活動②參加網(wǎng)上評議政府的活動③參加擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的雙擁活動④參加居住地的居委會、村民委員會的管理活動
　　A、①②③　　　B、①②④ C、②③④　　 D、①③④
　　課堂總結(jié)：
　　本節(jié)內(nèi)容講述了我國的政治生活的主要內(nèi)容和中學(xué)生參與政治生活的方式、途徑，這對我們今后提高自身政治素質(zhì)，增強參與政治生活的能力等，證明了奮斗方向。
　　板書設(shè)計：
　　三、政治生活：積極參與 重在實踐
　　(一)、自覺置身于政治生活
　　(二)、我國政治生活的主要內(nèi)容
　　(三)、中學(xué)生怎樣參與政治生活
　　1、明確政治生活的作用
　　2、學(xué)習(xí)有關(guān)政治知識
　　3、參與政治生活，貴在實踐
　　作業(yè)設(shè)計：討論中學(xué)生可以通過哪些方式積極參與政治生活。
　　教學(xué)反思：
　　本節(jié)學(xué)習(xí)的有關(guān)知識，涉及的學(xué)生實際生活內(nèi)容較多，教學(xué)內(nèi)容以學(xué)生自讀、思考、討論為主，引導(dǎo)學(xué)生思考、理解。教學(xué)中注意雙相互動，讓學(xué)生在積極思考中，自主探索、領(lǐng)會有關(guān)生活現(xiàn)象中明白有關(guān)道理。
第二課 公民的政治參與
全章概述
本課分析我國公民參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的途徑和方式，理解公民在國家政治生活中重大作用，感悟公民有序政治參與的意義，不斷提高公民的政治參與能力。
本章可分為4個框題
一、民主選舉：投出理性的一票
二、民主決策：作出最佳的選擇
三、民主管理：共創(chuàng)幸福生活
四、民主監(jiān)督：守望公共家園
2.1民主選舉：投出理性的一票
★新課標(biāo)要求
（一）知識目標(biāo)
1、識記直接選舉、間接選舉、等額選舉、差額選舉的含義。
2、理解直接選舉、間接選舉、等額選舉、差額選舉的優(yōu)缺點，珍惜選舉權(quán)的重要性。
3、運用生活實際說明制約選舉方式選擇的因素。
（二）能力目標(biāo)
從具體材料入手，逐步提高政治參與能力。
（三）情感、態(tài)度與價值觀目標(biāo)
通過學(xué)習(xí)培養(yǎng)學(xué)生政治參與意識和責(zé)任感。
★教學(xué)重點
選舉方式的選擇，選舉權(quán)的重要性。
★教學(xué)難點
選舉方式的選擇
★教學(xué)方法
教師啟發(fā)、引導(dǎo)，學(xué)生自主閱讀、思考，討論、交流學(xué)習(xí)成果。
★教學(xué)建議
本框題的問題涉及學(xué)生具體的民主活動實踐，建議多引入、創(chuàng)設(shè)具體的政治活動情景等輔助學(xué)習(xí)、理解，增強學(xué)生的實際參與意識。
★教學(xué)過程
（一）引入新課
同學(xué)們知道，我國是人民民主專政的社會主義國家，公民有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的政治權(quán)利，如何參與國家政治生活，正確行使好自己的選舉權(quán)？這是本節(jié)內(nèi)容要學(xué)習(xí)的。
（二）進行新課
一、民主選舉面面觀
教師活動：指導(dǎo)學(xué)生仔細閱讀教材第15頁材料，同時思考所提出的問題。
學(xué)生活動：閱讀課本，討論問題。
教師點評：1、鏡頭一反映的是直接選舉，鏡頭二反映的是間接選舉，它們都是差額選舉的方式。2、選舉權(quán)是公民基本的政治權(quán)利和自由，應(yīng)該珍惜并行使好自己的選舉權(quán)；要不斷提高參與民主選舉的素質(zhì)和能力，增強當(dāng)家作主的主人翁責(zé)任感。
二、選舉方式的選擇
1、我國當(dāng)前的選舉方式
教師活動：引導(dǎo)學(xué)生閱讀教材，說明我國當(dāng)前有哪些選舉方式？
學(xué)生活動：思考問題，討論后作出進行點評。
（1） 直接選舉和間接選舉。
直接選舉：由公民直接投票選舉被選舉人的方式。
優(yōu)缺點：每個選民都有機會表達自己的意愿，選擇自己信賴的人。但在選民較多、分布較廣情況下無法使用。
間接選舉：先由選民選舉自己的代表，再由代表選舉產(chǎn)生上一級代表機關(guān)的代表或政府領(lǐng)導(dǎo)成員。
優(yōu)缺點：每個選民不能直接選擇自己信賴的人。但可以彌補直接選舉在選民較多、分布較廣情況下無法使用。
（2）等額選舉和差額選舉
正式候選人名額與應(yīng)選名額相等，為等額選舉。
優(yōu)缺點：能比較充分的考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性，但會在一定程度上限制選民的自由選擇，影響積極性。
正式候選人名額多于應(yīng)選名額，為差額選舉。
優(yōu)缺點：能為選民行使選舉權(quán)提供選擇的余地，在被選舉人之間形成相應(yīng)的競爭。但如果對競選活動不加以有效規(guī)范，容易造成虛假宣傳。金錢交易等。
可見。各種選舉方式都各有自己的優(yōu)點和局限性。采取什么選舉方式，在不同時期、不同地區(qū)，要根據(jù)社會經(jīng)濟制度、物質(zhì)生活條件、選民文化水平等具體條件來確定。
2、選擇選舉方式的主要制約因素
教師活動：請同學(xué)們閱讀教材第16-18頁內(nèi)容，結(jié)合我國并不同時期選舉方式的變化，了解制約選舉方式選擇的主要因素是什么？
學(xué)生活動：閱讀課本，回答問題。
教師總結(jié)：
（1）選擇選舉方式要根據(jù)社會經(jīng)濟制度、物質(zhì)生活條件、選民文化水平來確定
新中國成立初期，我國經(jīng)濟文化落后，交通不方便，人民群眾的民主素養(yǎng)不高，我國只在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表選舉中實行了直接選舉。隨著政治、經(jīng)濟、文化的發(fā)展，人們的民主意識增強，政治參與能力有了很大提高，我國將直接選舉的范圍擴大到縣級人大代表選舉，并實行了差額選舉。
（2）選舉方式的選擇要體現(xiàn)國家性質(zhì)，并與社會進步、經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)。
我國是人民民主專政的社會主義國家，要采取符合人民根本利益的選舉方式。根據(jù)社會主義初級階段的基本國情，面對人口眾多、幅員遼闊、發(fā)展不平衡的實際狀況，我國在相當(dāng)長的一段時期內(nèi)，采用直接選舉與間接選舉相結(jié)合的選舉方式。
三、珍惜自己的選舉權(quán)利
教師活動：同學(xué)們看教材第18頁，說明為什么要重視自己的選舉權(quán)利？如何重視并使用好自己的選舉權(quán)利？
學(xué)生活動：閱讀思考討論
教師活動：總結(jié)講評。
1、 行使選舉權(quán)的重要性
（1）行使好選舉權(quán)是公民政治參與能力的體現(xiàn)，是公民政治素養(yǎng)高低的重要標(biāo)志。
（2）選民參與民主選舉的素養(yǎng)，是影響選舉結(jié)果的重要因素。行使好選舉權(quán)，才能更好的管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，管理社會事務(wù)。
（3）是否積極參與選舉，認(rèn)真行使選舉權(quán)，是衡量公民參與感、責(zé)任感的重要標(biāo)志。
教師活動：那種“選舉與我無關(guān)”，“選誰都可以”的想法，是公民意識不強、主人翁意識不強的表現(xiàn)。那么，怎樣才能行使好自己的選舉權(quán)呢？請同學(xué)們根據(jù)上面的學(xué)習(xí)，談?wù)勛约旱南敕ā?br/>學(xué)生活動：思考討論
教師點評：
2、 如何行使好自己的選舉權(quán)
（1）要不斷提高自己參與民主選舉的素養(yǎng)，端正參加選舉的態(tài)度，提高選舉能力，選出切實能代表人民利益的人。
（2）要增強主人翁責(zé)任感和公民參與意識，積極參加選舉，認(rèn)真行使自己的選舉權(quán)。
（3）要不斷提高政治參與能力，在理性判斷基礎(chǔ)上，鄭重投出自己的一票。
（三）課堂總結(jié)、點評
本節(jié)內(nèi)容講述了我國的選舉方式以及如何珍惜自己的選舉權(quán)利的有關(guān)知識，懂得我國是人民民主專政的社會主義國家，人民當(dāng)家作主，應(yīng)該增強主人翁責(zé)任感，自覺珍惜并運用好選舉權(quán)，以促進我國的民主政治建設(shè)，維護人民的根本利益。
（四）實例探究
［例1］ 下列選舉方式屬于間接選舉的是 （ ）A．全班同學(xué)投票選舉自己的班長 B．縣人大代表選舉市人大代表C．某村村民選舉村委會主任 D．某鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表 答案：B
［例2］ 制約選舉方式選擇的主要因素是：（1）物質(zhì)生活條件 （2）國家性質(zhì)（3）選民文化水平 （4）候選人的結(jié)構(gòu)構(gòu)成 （ ）
A．（1）（2） B．（1）（3） C．（1）（2）（3）D．（1）（2）（3）（4） 答案：C
［例3］在選民較多、分布較廣的情況下，適宜采用的選舉方式是（ ）
A．間接選舉 B．差額選舉 C．直接選舉 D．等額選舉 答案：A
［例4］衡量公民參與感、責(zé)任感的一個重要尺度是（ ）
A． 享有政治、經(jīng)濟、文化的各方面的民主權(quán)利多少 B． 選民參與民主選舉的能力高低
C． 選民受教育程度的高低，文化知識的多少 D．是否積極參加選舉，并認(rèn)真行使選舉權(quán) 答案 D
★課余作業(yè)
作業(yè)：比較幾種不同的選舉方式
選舉方式 含義 優(yōu)點 局限性
直接選舉
間接選舉
等額選舉
差額選舉
★教學(xué)體會
本節(jié)學(xué)習(xí)的有關(guān)知識，與學(xué)生實際參與問題聯(lián)系比較密切，教學(xué)中注意雙相互動，讓學(xué)生在積極思考中，自主探索、領(lǐng)會有關(guān)民主參與的方式和意義，提高參與能力，切忌機械記憶。
2．2《民主決策：作出最佳的選擇》教學(xué)
一、教學(xué)索引：
思想政治必修②《政治生活》——第一單元：公民的政治生活——第二課：我國公民的政治參與
二、教學(xué)目標(biāo)：
1．知識與技能：
社情民意反映制度；專家咨詢制度；社會公示制度；社會聽證制度；民主決策的意義；民主決策方式的綜合；民主決策方式與意義的綜合。
2．過程與方法：
排除法的運用；探究法；分析與綜合方法的運用。
3．情感．態(tài)度與價值觀：
理論與實踐結(jié)合的體驗；激發(fā)參與政治生活的熱情，增強民主觀念。
三、重點難點：
民主決策的方式和意義是重點，對聽證會的設(shè)計是難點。
四．教學(xué)準(zhǔn)備：
吃透教材，精心備課，精編習(xí)題，寫好教案。
五、教學(xué)過程：
（一）導(dǎo)言新課
1．我國公民有序政治參與的途徑和方式有哪些？
民主選舉；民主決策；民主管理；民主監(jiān)督。
2．P19讀圖回答問題：假如你是決策者，你會采取哪種決策方式？說說你的理由。
采取B種決策方式。因為B種決策方式是民主決策，能作出最佳的選擇，能作出科學(xué)的決策，能反映最廣大人民根本利益。
（二）探究新課
3．我國公民可以通過哪些途徑和方式參與民主決策？
①社情民意反映制度； ②專家咨詢制度；
③社會公示制度； ④社會聽證制度。
4．三門峽水利樞紐為了發(fā)電，水庫的蓄水水位常年保持在較高水平，這使得上游地區(qū)特別是陜西的渭河流域，泥沙淤積嚴(yán)重，河床抬高了，渭河的河床抬高后，2004年9月渭河洪峰最高流量3700立方米／秒，只相當(dāng)于5年一遇的洪水，卻形成了50年不遇的洪災(zāi)，小水釀大災(zāi)。設(shè)想美好的三門峽水庫幾十年后成為渭河泛濫的禍?zhǔn)住?br/>由上述材料可以看出，科學(xué)的民主決策必須經(jīng)過一定的程序，即社會民意反映．專家咨詢論證．重大事項社會公示．社會聽證。
民主決策的過程要為什么要經(jīng)過這些程序？
（1）通過社情民意反映制度參與民主決策，是決策機關(guān)進行科學(xué)決策的重要前提。
（2）通過專家咨詢制度參與民主決策，集中學(xué)者智慧，提高決策的科學(xué)性。
（3）通過重大事項社會公示制度參與民主決策，提高決策的透明度和公民的參與度。
（4）通過社會聽證制度參與民主決策，修正．完善決策，決策利民。
（三）新課拓展
5．論述題：2004年9月，北京舉行調(diào)整自來水價格聽證會。此次聽證會將對自來水價格．污水處理費以及階梯水價格等三方面內(nèi)容進行聽證。在北京實行什么樣的階梯水價將成為本次聽證會的核心焦點。北京的此次聽證會設(shè)了20個市民旁聽席位。經(jīng)過討論，對水價方案進行修改和完善，作出了最佳選擇。
（1）如果由你負責(zé)舉行調(diào)整自來水價格聽證會，你要作好哪些方面的準(zhǔn)備和設(shè)計？
①確定聽證會的時間．地點，制定調(diào)整自來水價格草案，精心布置會場。
②確定好聽證會主持人——發(fā)改委和政府負責(zé)人．自來水公司代表．消費者代表．專家學(xué)者代表．人大代表等，并合理安排各代表的結(jié)構(gòu)比例，消費者代表比例要增大。
③對討論的意見或建設(shè)稿進行整理．分析和綜合，然后，對調(diào)整自來水價格草案進行修改和完善。
（2）從舉行調(diào)整自來水價格聽證會看出，民主決策有何重要意義？
（1）有利于決策者深入了解民情，及時正確反映民意，廣泛集中民智，切實珍惜民力，把人民的利益作為決策的出發(fā)點和立足點，增強決策的科學(xué)性，避免決策的片面性。
（2）有利于促進公民對決策的理解，提高落實決策的自覺性，推動決策的實施。
（3）有利于提高公民參與社會公共事務(wù)的熱情和信心，鍛煉參與決策的能力，增強社會公共事務(wù)管理的政治責(zé)任感。
6．簡答題：梁思成回憶說：“北京是個古代文化建筑集中的城市，不宜發(fā)展工業(yè)，最好像華盛頓那樣，是個政治文化中心，風(fēng)景優(yōu)美，高度綠化，而北京的大批名勝古跡可以發(fā)展成為一個旅游城市”。1957年，雄偉壯麗的北京城墻被熱火朝天地拆除著。到處是毀墻的炮聲，每一炮，都像在梁思成的心中炸響。40年后，北京城里，“奪回古都風(fēng)貌”活動在熱烈開展著，其中一項重要的任務(wù)，是恢復(fù)一段當(dāng)年北京的舊城墻。
閱讀上述材料后，從政治學(xué)的角度談?wù)勀愕母邢搿?br/>（四）課堂練習(xí)和課后作業(yè)
本課時基礎(chǔ)過關(guān)．能力訓(xùn)練．特長培養(yǎng)1—12題。
2．3 民主管理：共創(chuàng)幸福生活
【教學(xué)目標(biāo)】識記村民委員會、城市居民委員會的含義；村民委員會、城市居民委員會作用。理解村民委員會和城市居民委員會是基層民主中公民參與政治生活的重要形式。結(jié)合村民委員會和城市居民委員會的作用的分析，培養(yǎng)學(xué)生觀察生活的能力，提高民主管理和民主參與的意識和能力。通過學(xué)習(xí)基層民主的形式，分析其意義，提倡青年學(xué)生積極參與基層民主建設(shè)共建祥和文明社區(qū)，增強同學(xué)們的社會責(zé)任感、使命感和體驗民主管理的意義和價值。
【教學(xué)重難點】村委會、居委會及其作用，公民在基層管理組織中的參與的形式和作用
【教學(xué)設(shè)計】
第一課時
從“我國的行政區(qū)域劃分”中就可以很清楚的看到，在我國最基層的組織是農(nóng)村和城市的小區(qū)。民主管理要想真正的得到實現(xiàn)，首先就應(yīng)該在農(nóng)村和小區(qū)這兩個中國最基層的組織中實現(xiàn)。
探究與共享：（1）在我國農(nóng)村、城市，實行基層民主自治的機構(gòu)是什么？(分別是村民委員會和城市居民委員會。)（2）從上述“村民道德評議會”的活動看，村民是如何通過基層民主自治機構(gòu)行使民主管理權(quán)利的？(村民通過村民委員會發(fā)表意見，對本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)參與管理，制定村民自治章程或村規(guī)民約。凡是涉及全村村民利益的事，都由村民會議按照少數(shù)服從多數(shù)的原則討論決定，運用民主的辦法來管理村里的日常事務(wù)。) (3)我國發(fā)展基層民主有什么重大意義？(實行農(nóng)村村民自治和城市居民自治，可以擴大基層民主，保證人民群眾依法管理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活，這是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐，也是發(fā)展社會主義民主的基礎(chǔ)性工作。)
一、最廣泛的民主實踐
1、村民委員會
村民委員會作為村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，是村民民主管理村務(wù)的機構(gòu)。它是自治組織，不是國家機關(guān)。村委會是村民的自治組織，不是國家機關(guān)。村委會設(shè)立的目的是讓村民自我管理本村日常事務(wù)。村委會的成員都是由村民直接投票產(chǎn)生，其最高代表是村委會主任。村民自治是我國農(nóng)民在民主管理上的偉大創(chuàng)造?！吨腥A人民共和國村民委員會組織法》為村民自治提供了法律、制度保障。1998年新的《中華人民共和國村民委員會組織法》頒布實施至今，全國有31個省份全部完成了村委會換屆選舉工作。與以往相比，2004年村委會選舉有幾個顯著的特點：農(nóng)民參選熱情高；村委會干部素質(zhì)明顯提高；大多數(shù)村民選舉能做到：“法律規(guī)定的程序一步不少，農(nóng)民該有的權(quán)利一點不留”。我國村民委員會選舉經(jīng)歷了一個有委任制到選舉制、從等額選舉到差額選舉、從間接選舉到直接選舉的轉(zhuǎn)變過程，實現(xiàn)了有不規(guī)范到逐步規(guī)范。
2、村民自治的內(nèi)容
地處海濱的山東日照市東港區(qū)某鎮(zhèn)，2002年前曾是山東“上訪第一鎮(zhèn)”。兩年后的今天，這個鎮(zhèn)成為無集體上訪、無越級上訪、無重復(fù)上訪的“信訪三無鎮(zhèn)”。由“上訪第一鎮(zhèn)”變?yōu)椤靶旁L三無鎮(zhèn)”，該鎮(zhèn)的主要經(jīng)驗主要有以下幾點：
選舉：完善村級民主選舉，充分體現(xiàn)公開、公平、公正的競選原則，選出讓村民滿意的村官，讓失去民心的村干部堅決“下崗”?！獜V大村民直接投票選舉自己滿意的人擔(dān)任村民委員會干部。
決策：定期召開一次由黨員代表、村民代表、農(nóng)戶代表共同參加的會議，村民稱之為“三代會”。會議的主要功能是互通信息，事關(guān)全村的重大事務(wù)向代表報告，經(jīng)代表討論、審議并表決通過?！迕裢ㄟ^村民會議等形式，參與本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理。凡涉及全村村民利益的事，都由村民會議按照少數(shù)服從多數(shù)的原則討論決定。
管理：完善村務(wù)公開制度，亮出村務(wù)“三本賬”。一是資產(chǎn)賬，二是收益分配賬，三是土地賬。這些賬目都要經(jīng)過村民代表審核，并張榜公示，村民無異議后方可認(rèn)可?！朴喆迕褡灾握鲁毯痛逡?guī)民約，來規(guī)范干部和村民的行為，運用民主的辦法來管理村里的日常事務(wù)。
監(jiān)督：年終召開村民代表會議，由村委會干部述職，村民按照評議的標(biāo)準(zhǔn)，對村干部進行評定通過民主評議、調(diào)查、審核聽取干部本人的申述意見，送達勸辭通知書，由干部本人簽署意見，提出辭職報告?！迕裨谧灾螌嵺`中，創(chuàng)造了村務(wù)公開、民主評議干部、村委會定期報告工作等形式，對村干部的行為和村委會的工作進行監(jiān)督。
P24探究——你或你所在的村有沒有村民自治章程或村規(guī)民約？如果有，你能說出一兩條嗎？（如關(guān)于村民建房及宅基地的使用管理辦法；關(guān)于土地承包的有關(guān)規(guī)定；關(guān)于財務(wù)管理辦法等問題）填表：我心目中的《村民自治章程》（村民行為規(guī)范、依法管理制度、社會管理制度、村級領(lǐng)導(dǎo)干部行為規(guī)范、村務(wù)公開制度、福利待遇制度）在你填寫的《村民自治章程》條文中，你認(rèn)為哪一條是最很重要的？說說你的理由。（村務(wù)公開制度最重要。因為村民最關(guān)心的是涉及自身利益的有關(guān)問題，只有村務(wù)公開，才能讓村民了解村里的決策的內(nèi)容，便于發(fā)揚民主，進行村務(wù)監(jiān)督、增加決策的透明度。）
P25探究——請你說說在這三個鏡頭中，村民是通過哪些方式參與本村事務(wù)管理的。（鏡頭一是通過村務(wù)公開的方式，理財小組進行查賬參與村里的財務(wù)管理；鏡頭二是通過召開民主質(zhì)詢會的方式，讓村民參與村務(wù)管理；鏡頭三是通過設(shè)立村務(wù)公開欄，以監(jiān)督的方式參與村務(wù)管理。）假如你的家在農(nóng)村，你能說說你們那里的村民是如何管理自己的村務(wù)的嗎？（村里設(shè)立村務(wù)公開欄，讓村民監(jiān)督村務(wù)參與管理；召開村民大會，對村里的重大問題讓村民發(fā)表意見；讓村民討論制訂本村的村規(guī)民約。）查閱《中華人民共和國村民委員會組織法》，了解村務(wù)公開的范圍。（村民會議討論決定的事項及其實施情況；國家計劃生育政策和落實方案；救災(zāi)救濟款的發(fā)放情況；水電費的收繳等。）
“自己的戶口在村里，卻無法享受村里其他眾多村民享受的福利待遇，幾位農(nóng)民遂將村委會告上法庭。而村委會則認(rèn)為，根據(jù)《村民委員會組織法》，村委會有權(quán)通過合法途徑，對集體經(jīng)濟收益進行自主分配。能否享受村民待遇，應(yīng)該聽從全體村民的民主決議。”討論：當(dāng)個人權(quán)利碰撞村民自治時，即使不公法院也無權(quán)干預(yù)。（村民自治和居民自治是受國家法律保護的，在法律允許的范圍內(nèi)，即使大多數(shù)村民或居民形成的決定是錯誤的，法律也無權(quán)干涉。）
3、居民委員會
居委會作為城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的民主管理機構(gòu)，是城市居民的自治組織。居民委員會的性質(zhì)是民主管理機構(gòu)，是自治組織，不是國家機關(guān)。維護居民的合法權(quán)益，辦理本地居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解居民糾紛，協(xié)助維護社會治安，反映居民的意見、要求和提出建議。
4、城市居民自治的內(nèi)容
居委會干部有居民民主選舉產(chǎn)生；凡涉及居民切身利益的重要事務(wù)，要提請居民會議討論決定；居委會實行辦事公開制度，定期向居民會議匯報工作，接受居民的監(jiān)督和質(zhì)詢。山東趵突泉社區(qū)6號樓和9號樓下水道經(jīng)常堵塞，每堵一次都影響鄰里關(guān)系，至今已有四五年了。為了徹底解決這一問題，居委會召集兩座樓的9戶居民在居委會開會，請居民們對如何解決好這個問題發(fā)表自己的意見。經(jīng)過一番討論，居民們提出了不同的意見和建議。最后達成了一份《鄰里協(xié)議》，協(xié)議約定：每個居民要自覺遵守，不要隨便倒垃圾；鄰里之間相互監(jiān)督；萬一出現(xiàn)堵塞，大家應(yīng)該從鄰里友好和睦的角度出發(fā)，積極配合居委會工作，及時交錢，確保下水道在最短時間內(nèi)得到維修。
P25探究——這個事例對你有什么啟示？你了解所在社區(qū)的居民委員會嗎？讓我們一起做個調(diào)查。（居委會是城市居民自我管理、自我服務(wù)的民主管理機構(gòu)，是維護居民的僉利益的自治組織。居民通過居委會反映自己的意見和要求，在涉及居民切身利益的事務(wù)時，由居委會討論決定。居委會是反映民情、傳達民意、代表居民利益的自治組織。）
第二課時
二、共建祥和文明社區(qū)
1、實行基層民主自治的意義
實行基層民主自治，有利于擴大基層民主，保證人民群眾依法管理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活，是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐，也是發(fā)展社會主義民主的基礎(chǔ)性工作。
2、青年學(xué)生應(yīng)自覺參與民主管理
從1993年起，北京開始實施春節(jié)期間禁放煙花爆竹的規(guī)定，但是，每年仍有一些市民因燃放煙花爆竹受傷。2005年1月寒假前夕，北京市東城區(qū)和平里四小的1000多名小學(xué)生向全社會發(fā)出倡議：我們會從自己做起，不燃放煙花爆竹，也會勸阻身邊的人禁放煙花爆竹，希望所有熱愛北京的文明公民，都參加到行動中來。這些小學(xué)生的行為說明文明祥和的社區(qū)需要公民共同參與建設(shè)。公民應(yīng)提高政治參與意識和對社會的責(zé)任意識。學(xué)生也應(yīng)參與民主管理。
P26探究——這一組鏡頭，攝下了我們的同齡人參與民主管理的一些做法。這些做法對你有哪些啟示？（我們作為國家公民，對本地的事務(wù)也應(yīng)有主人翁的責(zé)任感，盡管民主管理的經(jīng)驗不足，但我們可以充分利用基層民主自治這種最廣泛的民主實踐來鍛煉自己，大膽嘗試采用不同的方式參與民主管理活動，盡自己的微薄之力，以此來學(xué)習(xí)民主管理的知識和技能。體驗民主管理的意義和價值，提高自己政治參與的意識和能力。）
【課后作業(yè)】
分析說明：村民自治是我國農(nóng)村的一個新事物，也是一件大事。請說明我國實行村民自治的必要性和重要性？有人認(rèn)為，實行村民自治就不再受法律制約，不再需要黨的領(lǐng)導(dǎo)了。試評述之。
2.4 民主監(jiān)督：守望公共家園
★新課標(biāo)要求
（一）知識目標(biāo)
1、識記公民的民主監(jiān)督權(quán)利、作用
2、理解公民的民主監(jiān)督的重要性。
3、學(xué)會分析如何行使監(jiān)督權(quán)
（二）能力目標(biāo)
通過學(xué)習(xí)逐步形成民主監(jiān)督能力。
（三）情感、態(tài)度與價值觀目標(biāo)
通過學(xué)習(xí)培養(yǎng)學(xué)生主人翁責(zé)任感。
★教學(xué)重點
公民的民主監(jiān)督權(quán)利、作用、重要性。
★教學(xué)難點
民主監(jiān)督的重要性
★教學(xué)方法
教師啟發(fā)、引導(dǎo)，學(xué)生自主閱讀、思考，討論、交流學(xué)習(xí)成果。
★教學(xué)建議
建議多引入選舉的具體材料、數(shù)據(jù)等輔助學(xué)習(xí)、理解。
★教學(xué)過程
（一）引入新課
在我國，人民當(dāng)家作主不僅表現(xiàn)在公民可以依法實行民主選舉、民主決策、民主管理，還體現(xiàn)在可以通過行使監(jiān)督權(quán)，進行民主監(jiān)督，為守望家園貢獻自己的力量，本節(jié)將進一步學(xué)習(xí)民主管理方面的內(nèi)容。
（二）進行新課
教師活動：請同學(xué)們看教材第27頁“探究材料”，并思考、回答有關(guān)問題
學(xué)生活動：閱讀課本，積極發(fā)言。
教師點評：對于派出所及其工作人員的行為，劉某可以通過多種方式，依法行使自己的監(jiān)督權(quán)，來維護自己的權(quán)益。究竟什么是公民的監(jiān)督權(quán)？有哪些途徑來行使？教師活動：請同學(xué)們閱讀教材第27－28頁內(nèi)容，了解這方面的有關(guān)常識。
學(xué)生活動：閱讀課本。
一、選擇民主監(jiān)督的方式
1、公民的民主監(jiān)督權(quán)
（1）對國家機關(guān)及其工作人員的批評、建議權(quán)
當(dāng)我們認(rèn)為國家機關(guān)及其工作人員沒有切實履行他們的職責(zé)，沒有做好應(yīng)該做的工作時，有權(quán)對其提出批評，對改進工作提出建議。
（2）向有關(guān)國家機關(guān)提出申訴或訴訟的權(quán)利
當(dāng)我們和家人對國家機關(guān)給予的行政處分、訴訟判決不服，或受到國家機關(guān)及其工作人員的壓制、歧視等不公正待遇時，有權(quán)向有關(guān)國家機關(guān)提出申訴或訴訟，請求免除、減輕處理或予以平反，給予公正待遇。
（2）向有關(guān)國家機關(guān)提出指控、告發(fā)或揭發(fā)、舉報的權(quán)利
當(dāng)我們發(fā)現(xiàn)國家機關(guān)及其工作人員有違法、失職行為時，有權(quán)向有關(guān)國家機關(guān)提出指控、告發(fā)或揭發(fā)、舉報，要求依法處理。
2、民主監(jiān)督的方式
（1）信訪舉報制度
信訪舉報制度是通過給國家機關(guān)寫信、打電話或向有關(guān)人員當(dāng)面指出的方式，反映自己的意見，提出批評、建議。
這是我們依法行使自己的監(jiān)督權(quán)力的重要途徑之一，是實行民主監(jiān)督的有效方法。我國各級各類國家機關(guān)都設(shè)立了接待人民來信來訪的工作機構(gòu)，依法規(guī)范各自的行為，為公民行使監(jiān)督權(quán)提供了有力保證。
（2）人大代表聯(lián)系群眾制度
人大代表聯(lián)系群眾制度就是將我們的意見、建議和要求反映給人大代表，形成人大代表的議案，上傳到國家權(quán)力機關(guān)。
人大代表是人民選舉產(chǎn)生，代表人民參與國家事務(wù)的管理，是連接人民群眾與國家權(quán)力機關(guān)的紐帶。這一制度能夠使公民行使監(jiān)督權(quán)、參與民主監(jiān)督得以真正落實。
（3）輿論監(jiān)督制度
輿論監(jiān)督制度就是通過電視、廣播、報紙、雜志、圖書等新聞媒體上公開發(fā)表自己的意見，參與民主監(jiān)督。
輿論監(jiān)督以其透明度高、威力大、影響廣、時效快的特點，在對國家機關(guān)及其工作人員的監(jiān)督中發(fā)揮獨特的作用。
（4）此外，監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府等，都是近年來出現(xiàn)的民主監(jiān)督的新形式、新方法。
隨著我國政治體制改革的深入，各級政府還在不斷創(chuàng)造新的形式和途徑，為公民直接行使監(jiān)督權(quán)、參與民主監(jiān)督提供更多、更有效的渠道。
教師活動：可見，公民可以通過多種方式、渠道，行使監(jiān)督權(quán)，以維護公民的合法權(quán)益。行使好監(jiān)督權(quán)對于國家、社會、公民個人有十分重要的意義。那么，如何行使監(jiān)督權(quán)才是正確的？才能達到應(yīng)有的效果呢？請同學(xué)們結(jié)合教材第29－30頁內(nèi)容，思考這一問題。
學(xué)生活動：閱讀課本。
二、依法行使監(jiān)督權(quán)
1、實行民主監(jiān)督的意義
有利于消除腐敗、克服官僚主義和不正之風(fēng)，改進國家機關(guān)及其工作人員的工作；有利于維護國家利益和公民的合法權(quán)益；有助于激發(fā)廣大公民關(guān)心國家大事，為現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神。
2、如何依法行使監(jiān)督權(quán)
（1）為了國家和人民利益，敢于同邪惡勢力進行斗爭，勇于使用憲法和法律賦予自己的監(jiān)督權(quán)。
（2）要依法行使自己的監(jiān)督權(quán)。
要遵守法律，依照規(guī)則和程序辦事，不采用張貼大字報、聚眾鬧事等非法方式。
在依法行使申訴、控告、檢舉權(quán)利時，堅持實事求是原則，如實反映情況，不捏造、歪曲事實，誣告、陷害他人。
不以舉報為名制造事端，干擾檢察機關(guān)的正常工作，不圍堵、攻擊國家機關(guān)，攔截公務(wù)車輛，否則要受到法律制裁。
★本課總結(jié)：有序的政治參與是公民參與政治生活的基本要求
依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，是公民參與政治生活的重要內(nèi)容，有序的政治參與是公民參與政治生活的基本要求。
有序的與無序的政治參與，區(qū)別就在于：是否遵循法律、規(guī)則、程序參與民主政治生活；是否依法行使政治權(quán)利、履行政治義務(wù)；是否正確處理權(quán)利與義務(wù)關(guān)系。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依法進行就能保證有序的參與，否則就必然導(dǎo)致無序局面。
因此，能否進行有序的政治參與，決定著能否真正的享受民主生活，這也是對我們政治素養(yǎng)的檢驗。
（三）課堂總結(jié)、點評
本節(jié)內(nèi)容講述了我國的民主監(jiān)督的有關(guān)知識，懂得在人民民主專政的社會主義國家，我國人民具有廣泛而真實的監(jiān)督權(quán)，公民只有積極的依法行使監(jiān)督權(quán)，才能有效地守望我們共同的幸福家園。
（四）實例探究
［例1］當(dāng)公民對國家機關(guān)給予的行政處分、訴訟判決不服，或受到國家機關(guān)及其工作人員的壓制、歧視等不公正待遇時，依法享有 （ ）
A． 批評和建議的權(quán)利 B．申訴和訴訟的權(quán)利
C． 揭發(fā)和舉報的權(quán)利 D．指控和告發(fā)的權(quán)利
答案：B
［例2］ 某公民發(fā)現(xiàn)某國家機關(guān)工作人員有貪污受賄行為，于是通過信函向當(dāng)?shù)貦z察機關(guān)反映情況，經(jīng)檢察機關(guān)立案偵查，查處一起重大行賄受賄案件。這一公民依法行使監(jiān)督權(quán)的方式是 （ ）
A．人大代表聯(lián)系群眾制度 B．輿論監(jiān)督制度
C．信訪舉報制度 D．監(jiān)督聽證會方式
答案：C
［例3］下列對民主監(jiān)督的意義理解正確地是（ ）
A．有利于維護國家利益和公民合法利益 B．有利于從根本上消除腐敗現(xiàn)象
C．是全面建設(shè)小康社會的根本途徑 D．是社會主義建設(shè)的重中之重
答案：A
［例4］ 某村民因修公路占用本村土地，組織村民集體上訪，圍攻縣政府領(lǐng)導(dǎo)人員，影響了政府機關(guān)的正常工作秩序。對這一事件的認(rèn)識正確地是（ ）
組織村民集體上訪是一種違法行為
是公民依法行使監(jiān)督權(quán)的表現(xiàn)
是維護村民合法利益的正當(dāng)行為
是一種無序的政治參與行為
答案 D
★課余作業(yè)
我國主要有哪些民主監(jiān)督的方式？公民如何依法行使監(jiān)督權(quán)？
★教學(xué)體會
本節(jié)學(xué)習(xí)的有關(guān)知識，涉及的實際生活內(nèi)容較多，教學(xué)內(nèi)容以學(xué)生自讀、思考、討論為主，引導(dǎo)學(xué)生思考、理解。教學(xué)中注意雙相互動，讓學(xué)生在積極思考中，自主探索、領(lǐng)會有關(guān)生活現(xiàn)象中明白有關(guān)道理。
第一單元《綜合探究：有序與無序的政治參與》
教材分析
由于本課是活動課，因此教材篇幅不大，內(nèi)容不多，主要是先出示兩個案例，引出綜合探究活動的主題，然后讓學(xué)生歸納出有序參與政治生活的意義和無序參與政治生活的后果。最后是設(shè)置一個模擬校園政治生活，讓學(xué)生制訂一個《班長選舉規(guī)則》。
教學(xué)目標(biāo)
知識目標(biāo)：讓學(xué)生了解識記有序參與政治生活和無序參與政治生活的不同之處。
能力目標(biāo)：讓學(xué)生學(xué)會運用所學(xué)的理論知識和實際結(jié)合起來，培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實踐的能力，在親身體驗和討論中認(rèn)識到有序的與無序的政治參與的不同結(jié)果，增強學(xué)生政治參與的責(zé)任感和實際本領(lǐng)。
情感態(tài)度價值觀目標(biāo)：
1、珍惜自己所享有的政治參與權(quán)利，增強主人翁的意識。
2、引導(dǎo)學(xué)生主動參與探究，培養(yǎng)團結(jié)合作精神。
3、增強學(xué)生參與政治生活的實際能力。
教學(xué)重點
有序與無序政治參與的不同結(jié)果
教學(xué)難點
有序與無序政治參與的不同結(jié)果以及如何制訂一個完整的《班長選舉規(guī)則》
教學(xué)方法
利用小品引入，教學(xué)過程中注重師生間的談話，學(xué)生的自主討論，再結(jié)合傳統(tǒng)的講授法教學(xué)。
教學(xué)用具
多媒體、小品所需的道具。
課前準(zhǔn)備
1、學(xué)生收集資料：
（1）查閱《憲法》有關(guān)公民的有序政治參與的相關(guān)規(guī)定。
（2）公民有序政治參與與無序政治參與的的典型案例。
2、小品的排練。
課時安排：一課時
教學(xué)過程：
【導(dǎo)入新課】
[師]： 提問：（1）公民為什么可以參與政治生活？（國體、政治權(quán)利）
（2）公民可以參與哪些政治活動？（民主選舉、決策、管理、監(jiān)督等）
[生]：思考回答。
十七大報告相關(guān)論述：
（1）人民民主是社會主義的生命。人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心。
（2）要健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
[師]：引出本課研究課題――“有序與無序的政治參與”P31
【講授新課】
有序與無序的政治參與（板書）
一、公民參與政治生活的重要內(nèi)容與基本要求（板書）P31第一段。
[師]：公民參與政治生活的生要內(nèi)容是什么？（P12）
公民參與政治生活的基本要求是什么？
為什么要做到有序的政治參與？
[生]：思考回答。
[師]：好，那么下面就有請我們的小演員們?yōu)槲覀儙硇∑贰洞逦瘯魅芜x舉》。看看從中能不能到有序的重要性。
由學(xué)生表演小品：《村委會主任選舉》。
[師]：謝謝這幾位同學(xué)給我們帶來這精彩的小品，大家笑過之后，試著思考一下：這是一次民主選舉的參與過程，在小品中，體現(xiàn)了什么問題？我們在其中可以看到，有些村民按照法律和規(guī)則有秩序地參與了這次選舉活動，而有些村民卻違反了法律和規(guī)則無秩序地參與了選舉。那么有序與無序會分別導(dǎo)致什么的結(jié)果呢？
二、“有序”與“無序”的代價與后果（板書）
[師]：現(xiàn)在請同學(xué)們討論一下在小品中是怎樣體現(xiàn)有序與無序的政治參與的，也就是說哪些人做得對，那些人做得不對？
[師]：首先在小品中，有沒有體現(xiàn)村民有序地參與政治生活的方面呢（哪些人做得對）？
[生]：有，例如其中有些村民維護自己的權(quán)益，不收取紅包，不畏懼強權(quán)，堅持公正，對一些違法的行為敢于進行檢舉、揭發(fā)，選出自己心目中真正的代表，這就是有序參與政治生活的表現(xiàn)。
[師]：好，那么你認(rèn)為有序參與政治生活有沒有好處？有什么意義呢？
[生]：有好處，我認(rèn)為主要是能正確表達自己的意愿，維護自己的合法權(quán)益，能夠維護國家、集體的利益，還能不斷提高自己的政治素養(yǎng)和政治參與能力……
1、公民有序參與政治生活有什么意義？（板書）
[師]：是的，我們可以總結(jié)一下有序參與政治生活的意義有這么幾個：（投影展示）
[師]：那么在小品中，有沒有體現(xiàn)村民無序地參與政治生活的方面呢？
[生] ：有，村委會主任大餅采取賄賂、威脅、暴力的手段來為自己拉選票等行為是無序參與政治生活的表現(xiàn)，一些村民為了眼前的利益，收取大餅的紅包，投票給大餅，這是一種沒有珍惜自己手中享有的權(quán)利的表現(xiàn)，這也是無序參與政治生活的表現(xiàn)。
[師]：很好，分析得很全面，那么你認(rèn)為無序地參與政治生活有沒有危害，有什么危害呢？
[生]：我認(rèn)為公民無序地參與政治生活不能準(zhǔn)確地表達自己的意愿，會造成社會秩序的混亂，正常的政治生活無法進行，公民的利益也無法得到真實的保障……
2、公民無序參與政治生活有什么后果？（板書）
[師]：公民無序參與政治生活會給社會、國家和個人帶來危害，有以下幾個：（投影展示）
[師]：好，這是我們根據(jù)小品的內(nèi)容所得出的幾個結(jié)論，那么在我們的身邊是否也存在著一些有序的或無序的參與政治生活的事例呢？
下面就請代表把自己所知道的正反事例說出來和同學(xué)們分享。
（學(xué)生根據(jù)自己掌握的材料討論回答，教師總結(jié)，再舉出相關(guān)的事例。幻燈片出示圖片和例子：如今年熱點：兩會選舉國家主席、全國人大委員長）――學(xué)生展示成果
[師]：可見，有序地政治參與意義重大，而無序的政治參與會帶來一系列不良后果。那么，我們應(yīng)該如何做到有序地參與政治生活呢？
[生]：學(xué)生回答。
[師]：引導(dǎo)：（1）參與政治生活把握哪些基本原則？P10
（2）如何珍惜自己的選舉權(quán)利？P17
（3）如何負責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)利？P29
[師]：我們應(yīng)該如何做到有序地參與政治生活呢？引導(dǎo)學(xué)生從剛才的分析中找到共同點。
三、有序的與無序的政治參與的區(qū)別（板書）P31第二段。
[師]：區(qū)別（投影展示）準(zhǔn)繩是法律與規(guī)則。
有哪些法律法規(guī)對公民的有序政治參與作了規(guī)定？
[生]：展示收集到的相關(guān)材料。教師給予鼓勵性評價。――學(xué)生展示成果
[師]：好，在這里我們已經(jīng)了解了參與政治生活我們必須尊重法律和規(guī)則，作為一名中學(xué)生，更應(yīng)該從小就樹立一種有序參與政治生活的意識。
現(xiàn)在如果讓我們在座的同學(xué)們?nèi)⒓右淮握嬲恼紊羁赡茈y度較大，我們就把選舉班長當(dāng)做一次模擬的校園生活，讓我們?yōu)榘嚅L選舉制訂一份《班長選舉規(guī)則》，我們都是班里的一分子，班長的作用十分重要，選出好班長至關(guān)重要，有了規(guī)則，才能使我們的班長選舉活動更加規(guī)范化、有序化。
四、有益的嘗試：制訂《班長選舉規(guī)則》（板書）――怎么做
[師]：下面就請大家分組討論一下，制訂一個《班長選舉規(guī)則》，再讓同學(xué)們評議一下你的規(guī)則是否全面、合理。我們主要可以從以下幾個方面來制訂：（投影展示）
1、選舉的原則　2、候選人的產(chǎn)生方式以及要求
3、對選民的要求　4、對選票的要求
5、對計票員、監(jiān)票員的要求　6、針對突發(fā)事件的處理方法
[生]：學(xué)生討論并回答
[師]：總結(jié)與評價。
我們選舉的原則應(yīng)該遵從三公原則，也就是公平、公正、公開。
對于候選人的產(chǎn)生方式我們可以采取差額選舉、直接選舉，可以通過競選的方式產(chǎn)生3——5名候選人，當(dāng)然候選人應(yīng)該是有一定組織和領(lǐng)導(dǎo)能力的同學(xué)。
作為選民，不能憑與哪位候選人關(guān)系較好就投票選他，而應(yīng)該實事求是地選出有能力的班長，應(yīng)提倡一人一票的方式，禁止代投和多投現(xiàn)象。
可以投票選出計票員和監(jiān)票員，一般而言，為公平起見，不能由候選人充當(dāng)。如果出現(xiàn)票數(shù)相同的情況，可以先給候選人一定的試用期或者再通過答辯來確定
如果有人不服選舉結(jié)果，那么可以說明原因，如何理由不充分，就得遵循少數(shù)服從多數(shù)的原則，尊重選舉結(jié)果。
【課堂小結(jié)】
[師]：引導(dǎo)學(xué)生研究“目錄”和第一單元“管涌圖”，學(xué)生從整體上把握整個單元。
單元歸結(jié)點：公民的有序的政治參與，對發(fā)展社會主義民主政治重大意義，同時也有利于建設(shè)社會主義政治文明，構(gòu)建社會主義和諧社會，發(fā)展中國特色社會主義。作為中學(xué)生應(yīng)該從現(xiàn)在開始逐步樹立法律意識、規(guī)則意識、民主意識。
十七大報告相關(guān)論述：
堅持國家一切權(quán)力屬于人民，從各個層次、各個領(lǐng)域擴大公民有序政治參與，最廣泛地動員和組織人民依法管理國家事務(wù)和社會事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)。
發(fā)展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。
【板書設(shè)計】
有序與無序的政治參與
一、公民參與政治生活的重要內(nèi)容與基本要求
1、公民有序參與政治生活有什么意義？
2、公民無序參與政治生活有什么后果？
二、“有序”與“無序”的代價與后果
三、有序的與無序的政治參與的區(qū)別
四、有益的嘗試：制訂《班長選舉規(guī)則》
【課堂練習(xí)】投影展示
【課后作業(yè)】投影展示
課后反思
本節(jié)課是高一《政治生活》第一單元的綜合探究課，新課標(biāo)的要求是要讓學(xué)生做到自主、探究、合作，在本節(jié)課的教學(xué)設(shè)計方面，本人充分體現(xiàn)了這個要求，整個教學(xué)的過程中，首先由學(xué)生自己表演小品《村委會主任選舉》，體現(xiàn)學(xué)生的參與性和主體性；其次，設(shè)置根據(jù)小品內(nèi)容讓學(xué)生分組討論的主題，派代表發(fā)言，這里體現(xiàn)學(xué)生的團結(jié)合作精神；再次，讓學(xué)生把課前通過網(wǎng)絡(luò)收集的資料，探討相關(guān)的案例，體現(xiàn)學(xué)生的探究精神；最后，讓學(xué)生制訂《班長選舉規(guī)則》，體現(xiàn)對學(xué)生的能力培養(yǎng)。總的來說，本節(jié)課達到了教學(xué)目標(biāo)，師生配合融洽，學(xué)生在這次活動課中認(rèn)識上得到了升華，能力也得到了培養(yǎng)。第三課 我國政府是人民的政府
3．1 政府的職能：管理與服務(wù)
【教學(xué)目標(biāo)】
內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)：
列舉生活中的實例，評議政府履行職責(zé)的表現(xiàn)；說明政府部門和公職人員依法行使職權(quán)對我們生活的影響和作用。
2、知識目標(biāo)：
通過教學(xué)，使學(xué)生了解政府職能，明確政府履行職責(zé)的表現(xiàn)。
3、能力目標(biāo)：
從具體材料入手，提高學(xué)生歸納與分析能力；
提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)和初步探究學(xué)習(xí)的能力；
能夠?qū)W會用唯物辨證的思維來觀察問題、認(rèn)識問題。
情感、態(tài)度、價值觀目標(biāo)：
感受我國政府是便民利民的政府，是為人民服務(wù)的政府，并以此激發(fā)學(xué)生參與政治生活的熱情。
【教學(xué)重點】政府的主要職能及其表現(xiàn)
【教學(xué)難點】政府是便民利民的政府
【教研課題】新課程下如何使政治教學(xué)回歸社會生活
【教學(xué)方法】典型事例法、搜集資料法、情境體驗法
【教 具】教學(xué)課件及無線話筒等多媒體教具
【教學(xué)過程】
主持節(jié)目，導(dǎo)入新課教學(xué)?！墩穆毮埽汗芾砼c服務(wù)》這一課的內(nèi)容相對于高一學(xué)生來說比較理論化和抽象化。所以首先，我考慮要用一種新穎的形式導(dǎo)入新課，引起學(xué)生的關(guān)注，調(diào)動學(xué)生積極性。在準(zhǔn)備公開課、收集資料時，受到電視訪談節(jié)目的啟發(fā)，我決定把這一節(jié)課以主持節(jié)目的形式進行講授，設(shè)置“我看政府”欄目；在形式基本確定之后，選擇怎樣的話題導(dǎo)入新課、貫穿全課就顯得相當(dāng)重要了。通過與教研組其他老師的反復(fù)討論，我最終選定了今年元宵期間“福州市南后街燈展”這一話題。
討論“燈會”，學(xué)習(xí)政府職能。以福州市南后街燈展的事例導(dǎo)入新課、引出話題，通過分析花燈展的組織者是誰，以及從四個方面（經(jīng)濟、政治、文化、公共服務(wù)）分析組織者（即：福州市政府）為燈展所做的工作，從中看出政府的職能及發(fā)揮的作用，培養(yǎng)學(xué)生歸納能力；同時，引導(dǎo)學(xué)生在一個案例中，從不同角度去理解政府的職能，以此培養(yǎng)學(xué)生分析問題的能力和辨證思考的能力。
學(xué)生活動，展示研究成果。以開展“尋找身邊的職能政府”這一活動來檢驗學(xué)生對政府主要職能的了解情況。具體做法：在課前布置學(xué)生搜集身邊發(fā)生的、看到聽到的政府為民辦實事的實例，并將材料帶進課堂進行展示和分析，這材料可以是一張照片、一段錄像、一則新聞、一張報紙…學(xué)生通過自我動手，搜集資料以及課堂講解，能夠鞏固對課堂內(nèi)容的理解。此環(huán)節(jié)目的在于貫徹新課改精神，讓學(xué)生進行自主探究，并培養(yǎng)學(xué)生學(xué)會關(guān)注生活、理論聯(lián)系實際的能力，加深對我國政府是便民利民的政府的體會。
階段小結(jié)，明確職能范圍。通過對燈展和學(xué)生調(diào)查活動的分析之后，我讓學(xué)生總結(jié)歸納出政府職能主要是體現(xiàn)在哪兩個方面（管理與服務(wù)）。最后設(shè)置問題——“入黨應(yīng)該找誰” “小區(qū)公共設(shè)施由誰提供”“法律由何部門制定并通過”,從不同事例、不同角度使學(xué)生明確“政府雖承擔(dān)著重要的職能，卻并不意味著政府是包辦一切的。有些事情政府辦不了，也不該辦。”；從而也使學(xué)生明白公民能否正確尋求政府幫助，是公民意識、政治素養(yǎng)的體現(xiàn)。設(shè)置這一環(huán)節(jié)，是對本課內(nèi)容教授的補充說明的需要，是鼓勵學(xué)生參與社會公共管理的需要。
5．評議政府，回歸社會生活。根據(jù)新課標(biāo)的要求，考慮到課堂時間的分配，我設(shè)置了課后評議環(huán)節(jié)，以福州“禁摩聽證會”為例，要求學(xué)生與家人朋友一起，對政府履行職能的表現(xiàn)進行評議?！敖β犠C會”也是近期以來福州市民關(guān)心的熱門問題，設(shè)置該評議話題，旨在體現(xiàn)“德育回歸生活”的新課程理念。
讓政治教學(xué)回歸社會生活
——《政府的職能：管理與服務(wù)》（一課時）課堂實錄
背景
《政府的職能：管理與服務(wù)》是高中必修二人教版教材第二單元第三課，以學(xué)生參與社會公共管理為主題，以感受政府和評議政府的作為為途徑，引導(dǎo)學(xué)生了解政府的職能和性質(zhì)、明確我國政府是為人民服務(wù)的，體現(xiàn)了“德育回歸生活”的課程理念。
【導(dǎo)入新課教學(xué)】
（教師在課前打出字幕：今天我們模擬一期知識類節(jié)目.-----“我看政府”）
師：歡迎大家今天和我一起探討“我看政府”。
我有這么一個感覺，隨著社會的發(fā)展，現(xiàn)在大家的生活真是越來越豐富了。
象不久前在古樸的南后街舉辦的花燈展就吸引了大批市民參觀，當(dāng)時的場面真可謂熱鬧非凡。我想在座有不少同學(xué)肯定都觀賞過這次的燈展。讓我們一起來回顧一下當(dāng)時燈展的情景。
（師演繹課件，用多媒體播放:”南后街燈展” 視頻實錄，生認(rèn)真觀看。）
師: 從錄象中可以看出, 這次的燈會辦的十分成功. 在欣賞之余, 大家有沒想過, 燈會是由誰組織的呢 我想問問在場的觀眾朋友們，你們知道不知道？（師拿話筒采訪走動）
生齊答：福州市政府……
師：對，這次的燈會是由福州市政府負責(zé)組織的。為了營造安全舒心的環(huán)境，使得市民能更好的賞燈，市政府這次非常用心地做了許多工作以確保燈會順利舉辦，那么你們知道在燈展期間政府都做了哪些具體的工作呢？（邊問邊走下講臺問生）
（生開始討論。）
生1： 當(dāng)時好像汽車什么的是不能進入場地的，必須繞行。
生2：現(xiàn)場有停車場，而且還停著消防車！
生3：還有移動的信號車。
師：大家說的很好，其實除了這些，政府還開設(shè)了醫(yī)療站點；還有，這次的燈展是免費入場的，賞燈不用錢；還派來了武警衛(wèi)隊執(zhí)勤維護秩序等等。
剛才大家所談的這些實際上都體現(xiàn)了政府在履行它的職能。什么叫職能呢？簡單的來說，就是職責(zé)和功能。政府的職能也就是政府所能發(fā)揮的作用。我們今天要探討的就是這個話題——政府的職能：管理與服務(wù)。（師打出字幕，導(dǎo)入新課）
【討論“燈會”，學(xué)習(xí)政府職能】
師：下面我想問問在座的觀眾：政府組織這次燈會是出于什么目的？
生（搶答）：為了豐富廣大市民的精神文化生活，增加節(jié)日氣氛，滿足市民的娛樂需要……
師：事先有讓大家熟悉教材，現(xiàn)在問問你們：這是政府在履行什么職能？
生：政府組織社會主義文化建設(shè)的職能。
師：看來大家一致認(rèn)同這是政府在履行文化職能。是的，這就是政府文化建設(shè)職能的體現(xiàn)。（師演繹課件）
大家都知道冰心老人嗎？我們福建籍著名的文學(xué)家。她就曾回憶說：“我們老家福州南后街，那條街從來都是燈市。燈市之前，就已是‘花市燈如晝’了，燈月交輝，街上的人流徹夜不絕?！保◣煷虺鲎帜唬闹锌梢粤私獾剑[花燈是我們福州自古以來就有的習(xí)俗。在市場經(jīng)濟發(fā)達的今天，政府舉辦這樣的傳統(tǒng)文化活動有什么文化意義呢？它展示出了三坊七巷的文化底蘊、福州的人文景觀和民俗風(fēng)情，有助于增強公眾對民族傳統(tǒng)文化的認(rèn)同感，也有利于振興民族的傳統(tǒng)文化。
師：剛才說了舉辦燈會的文化意義，現(xiàn)在我們換一個側(cè)面來看。剛才我們說道，這次的燈展是免費的，看上去政府好像沒有賺錢，但是我們知道，元宵節(jié)時買花燈饋贈親友是我們福州的傳統(tǒng)習(xí)俗，可見，舉辦燈會有利于促進本地花燈業(yè)的自主發(fā)展。
另外，燈會的舉辦，也有利于推動其他產(chǎn)業(yè)比如福州傳統(tǒng)小吃業(yè)、傳統(tǒng)飲食業(yè)以及福州傳統(tǒng)手工業(yè)的發(fā)展。大家知不知道，三坊七巷之一的塔巷有什么著名的小吃？
生（興奮地搶答）：魚丸……
師：有報道稱，燈會期間，塔巷口魚丸店的生意好得不得了！最高記錄是一天賣出了１萬碗魚丸！ （生驚訝）再比如，大家賞燈時興致都很高，往往會順手買幾樣傳統(tǒng)手工藝品帶回去做個紀(jì)念?？磥恚愕倪@個燈會，使得南后街和三坊七巷都熱鬧起來了，本地傳統(tǒng)的民俗產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)也紅火起來了。這也更加堅定了市政府改造三坊七巷、發(fā)展民俗旅游業(yè)的信心。相信這勢必也將帶動海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)。
因此，從以上我們的分析來看，這是政府在履行什么職能？
生：經(jīng)濟建設(shè)職能。
師：是的。（師演繹課件）
師：剛才我們分析了燈展的文化和經(jīng)濟意義，接下來我們再來分析一下。
為什么燈展那天實行交通管制？（走到一生面前）這位同學(xué)我想問問你，你知道嗎？能不能說說看？
生（思考后答）：是為了確保交通順暢。
師：為什麼要封鎖人行天橋？游客為什么要分批進入展區(qū)呢？（走到另一生前）這位同學(xué)你來說說看？
生：因為當(dāng)時人很多，要維持公共秩序，就規(guī)定了游客必須分批進入。
師：其實剛才我們也說了，燈展現(xiàn)場還設(shè)有專門的停車場和醫(yī)療衛(wèi)生站，還有配備齊全的消防設(shè)施，這些都是為了保障公眾的公共利益、公共安全，為了維持燈會現(xiàn)場的公共秩序，為了給廣大市民提供一個良好有序的賞燈環(huán)境，以防一些意外事件的發(fā)生，比如擁堵踩踏、一哄而入、游客突然暈倒等等，這都是說明政府在發(fā)揮什么作用？
生（齊答）：公共服務(wù)……
師（高興）：是的，這也就是政府在履行公共服務(wù)的職能。（師演繹課件，打出字幕）那么大家有沒注意到，燈展期間還派來了公安民警值勤？（師用多媒體展示燈會現(xiàn)場民警執(zhí)勤的圖片）為什么要派來這些護花使者呢？
生（齊答）：為了維護治安、保障群眾安全……
師：哦，派來這些護花使者，就是防止趁亂打劫、趁亂盜竊等的犯罪現(xiàn)象和恐怖事件的發(fā)生，禁止攜帶危險物品進入，這就保障了公民人身安全和財產(chǎn)安全不受侵犯，所以，這就是政府在保障人民民主和維護國家長治久安方面所發(fā)揮的作用。（生恍然大悟）
師：從上面的例子中我們發(fā)現(xiàn)，政府的職能是可以從不同的角度來理解的。我們要善于從多角度去分析問題。
【學(xué)生活動，展示研究成果】
師（過渡）：剛才我們通過對燈展的分析，看到了政府為燈展所做的努力，看到了政府所擔(dān)負的四項主要職能。但是我們光是靠嘴上說、靠翻翻書不行，要知道“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行”。要自己體會才最深刻。前些天我們以“尋找身邊的政府”為題搞了個調(diào)查活動，征集大家找尋的資料。今天請大家把尋找的資料拿來參與我們的討論。要發(fā)言的各位注意，請遵照這么一個思路：是什么-為什么-怎么樣；也就是說先講述政府為民辦實事的案例，然后談?wù)劄槭裁凑@么做，這是政府什么職能的表現(xiàn)，最后可以對政府這么做的效果做些簡短的評議。
（師用多媒體字幕打出：“尋找身邊的職能政府——你了解政府嗎？”）
那么，誰來打頭炮呢？（師環(huán)視課堂，生1主動上臺演講）很好，大家掌聲鼓勵?。ㄉ恼疲?br/>生1（播放所拍攝的DV資料：格致校園+協(xié)和醫(yī)院+省圖書館+省體育館+省科技館）：大家現(xiàn)在看到的是我們美麗的校園。我們每天都在教室里上課，在實驗室里做試驗，在籃球場上打籃球，這些大家應(yīng)該感到很親切吧;(臺下生興奮)
這里是我們學(xué)校旁邊的協(xié)和醫(yī)院，這一棟棟門診大樓和住院部大樓都為我們看病就醫(yī)提供了方便；
接下來我們看到的是省圖，一些同學(xué)應(yīng)該去過吧，我們可以在那里借到想看的書，還可以安靜地自習(xí)；
再來這是……（臺下生搶答：“省體”……），是的，這是省體育中心，我們每年就是在那兒開運動會的，還有游泳館、網(wǎng)球館等；
最后這是五一廣場旁邊的省科技館。有同學(xué)放學(xué)就會經(jīng)過那里吧，我曾經(jīng)去參觀過里面的科技展，可好玩了。以上我認(rèn)為是政府在大力發(fā)展科教文衛(wèi)事業(yè)，是履行文化職能的體現(xiàn)。那么我就說這些吧。（生鼓掌）
師（點評）：剛才這位同學(xué)主要是從發(fā)展科教文衛(wèi)事業(yè)、提高人民文化素質(zhì)和身體素質(zhì)方面來說明政府的文化職能。確實，我們的政府也是投入了巨資，對科教文衛(wèi)事業(yè)非常重視。但是同時我們也要看到，我們明亮的教室、氣派的大樓、安靜的讀者自修室等，這些都是政府提供的公共設(shè)施，都為公眾帶來了便利，所以從這個方面也能說明政府在提供公共服務(wù)的職能。
下面我們歡迎其他同學(xué)上臺吧。（生2在掌聲中上臺）
生2：我來說說房價問題吧！我相信很多福州人都在為買房的問題發(fā)愁。是啊，要買房的人那么多，而房子的價格又總是居高不下，這就不只是一個經(jīng)濟現(xiàn)象，而成為了重要的民生問題。而我們也欣喜地看到：中央及時地采取了一系列宏觀調(diào)控措施：比如加強土地調(diào)控，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)用地行為；比如加強貨幣信貸管理，兩次上調(diào)人民幣貸款基準(zhǔn)利率；還加強了財政、稅收對經(jīng)濟運行的調(diào)節(jié)等。這就是經(jīng)濟建設(shè)職能的體現(xiàn)。
師（點評）：這位同學(xué)分析的相當(dāng)?shù)暮?！他所說的這個“房價”問題確實也是個焦點問題。他材料中所說的“嚴(yán)格土地審批”“開設(shè)綠色通道”等舉措都是說明政府在實行市場的監(jiān)管；而“上調(diào)貸款利率”（其實存款利率也有上調(diào)）這些則是政府在對經(jīng)濟進行的調(diào)節(jié)。那么市場監(jiān)管、經(jīng)濟調(diào)節(jié)、公共服務(wù)、社會管理這些都是政府組織文化建設(shè)的職能。我們的政府向來很重視經(jīng)濟建設(shè)。在今年的政府工作報告中也明確提出今年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的目標(biāo)是GDP增長8%左右，為實現(xiàn)這個目標(biāo)，政府要加強改善宏觀調(diào)控，實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。
還有沒有其他同學(xué)來發(fā)言呢？（生3舉手）
生3：據(jù)我整理的資料，我知道中央政府也很關(guān)心群眾的醫(yī)療衛(wèi)生問題。我想問問大家，以前我們小時候打疫苗要不要錢？
生答：要……
生3：現(xiàn)在開始，一些疫苗針就不用花錢了！中央擴大了免疫的規(guī)劃范圍，將甲肝、流腦等15種傳染病納入其規(guī)劃。中央還擴大了免費救治病種，免費救治艾滋病、血吸蟲病等傳染病患者，減輕他們的醫(yī)療負擔(dān)和痛苦。為此，中央財政專門增加支出28億元！（生驚訝）
師點評：這位同學(xué)還關(guān)注到了“醫(yī)改”的問題，這同樣是一個焦點問題。她能夠?qū)Σ牧现械氖吕M行幾個角度的分析，這很好。首先，她說政府關(guān)注醫(yī)改，出臺了多項政策，這是政府在發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，也就是文化職能；另外，醫(yī)改、提高醫(yī)療衛(wèi)生水平這一問題牽涉到廣大公眾的公共利益，所以這又是政府提供公共服務(wù)的職能。2006年，我國政府在全國上下也是開展了一場轟轟烈烈的“打擊非法行醫(yī)”的專項治理整頓活動。（比如“欣弗”事件）衛(wèi)生部部長高強就指出：“打擊非法行醫(yī)，就是為了保障人民群眾的生命安全。”那說到醫(yī)療衛(wèi)生安全，我還想起了涉及民生的食品衛(wèi)生安全。不知道大家有沒這種感覺：現(xiàn)在似乎吃什么東西都不安全、都不放心了，有沒人能談?wù)勊挠H身體會？
生4（舉手發(fā)言）：我來！ 我說說我印象很深的幾個事件吧。曾經(jīng)震撼一時的“毒奶粉”事件讓多少家庭擔(dān)驚受怕，而除了“毒奶粉”之外，又出現(xiàn)了“蘇丹紅”事件、“毒大米”事件、“有毒多寶魚”等事件。甚至，連我們愛吃的冰淇淋哈根達斯都是地下手工坊生產(chǎn)的，“光明”出現(xiàn)了返廠奶，街頭各小吃店的水煮魚是用地溝油烹飪的！這實在是觸目驚心！還好我們的有關(guān)部門及時對此進行了治理。我認(rèn)為這是政府在履行經(jīng)濟建設(shè)職能中的市場監(jiān)管職能。
師（點評）：是的，出現(xiàn)了危害人民生命安全的有毒食品，我們的政府當(dāng)然不能坐視不管，政府出動了相關(guān)部門（比如工商部門、質(zhì)監(jiān)部門等）對這些有毒食品進行查處。這就反映出了政府對市場的監(jiān)管，同時，監(jiān)管的目的是什么呢？就是為了保障人民的切身利益，為了維護社會的安定穩(wěn)定。
好了，剛才我們談了吃的、住的，現(xiàn)在讓我們將視線拉回我們身邊吧。當(dāng)我們坐在寬敞明亮的教室里讀書學(xué)習(xí)的時候，大家有沒想想那些貧困山區(qū)的孩子們呢？當(dāng)然了，政府也不忘發(fā)展教育，政府已經(jīng)明確提出“優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)”，并出臺了很多相關(guān)的舉措。有沒有同學(xué)有查過相關(guān)的資料？
生5：嗯，我知道現(xiàn)在中央全免了西部地區(qū)和部分中部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段5200萬名學(xué)生的學(xué)雜費，還為大批寄宿學(xué)生補助了生活費。而今年要在全國農(nóng)村全部免除義務(wù)教育階段的學(xué)雜費，在教育部直屬師范大學(xué)實行師范生免費教育。這不就是政府在發(fā)展教育事業(yè)方面所作的努力嗎？我認(rèn)為這屬于文化建設(shè)職能。
師（點評）：是的，政府為了讓所有孩子都能上的起學(xué)，都能上的好學(xué)，今年還繼續(xù)在全國農(nóng)村全部免除義務(wù)教育階段的學(xué)雜費。并且，在教育部直屬的師范大學(xué)實行師范生的免費教育，以后你們考上北師大、華師大的師范類專業(yè)都是不用交學(xué)費的。（臺下生驚訝、高興）
【階段小結(jié)，明確職能范圍】
師（過渡）：通過DV的展示和在座觀眾的踴躍配合，我們更進一步了解了政府的主要職能。
在日常生活中我們也時刻感受到政府在切實履行著自己的職能，也就是政府在發(fā)揮自己的作用。而這種作用具體地可以表現(xiàn)為兩方面。像：剛才燈展中政府對交通進行管制、生活中政府有關(guān)部門對市場進行監(jiān)管、查處有毒食品等等，這些都體現(xiàn)了什么 （師環(huán)顧課堂）
生：政府對公共生活的管理。
師：是的，這就是政府履行職能的表現(xiàn)的第一方面（師打出字幕）
再比如：舉辦燈展讓市民享受節(jié)日，興辦學(xué)校讓大家學(xué)習(xí)知識，興建廣場、公園讓市民節(jié)假日有好去處。這些都體現(xiàn)了什么呢？
生：政府提供的公共服務(wù)。
師：這就是政府履行職能的表現(xiàn)的第二個方面。
這就切合了我們今天談的主題：政府的職能——管理與服務(wù)。說到這，大家可以用一個詞來形容我們的政府嗎？
生（搶答）:我們的政府是“便民利民”的政府。
師（過渡）：很好，政府做的這么多工作確實都體現(xiàn)了為民服務(wù)的宗旨。政府確實能夠為我們辦很多的事情。那是不是所有的事情都找政府？比方說我現(xiàn)在想入黨，是不是也要找政府幫我實現(xiàn)？（走下臺，詢問生）
生1：當(dāng)然不能，這又不是政府該管的。
生2：我想這應(yīng)該找所在單位的黨組織吧？
師：哦，對了。原來入黨問題是不能找政府解決的呀，想入黨，就必須找我們的黨組織。（走到另一生面前）對了，這位同學(xué)，我到你家家訪過，你家住在融橋景江。那里的綠化不錯，小區(qū)里有游泳池、健身館什么的。我想問你：這些是不是政府出資興建的？
生2：那也不是政府管的吧。那是我們那的物業(yè)搞的。
師：實際上，小區(qū)內(nèi)設(shè)施的建設(shè)是由業(yè)主出資興建、開發(fā)商承辦的。
我想再問下大家，前不久通過了一部保護私有財產(chǎn)的法律，大家知道是什么嗎？
生（齊答）：《物權(quán)法》……
師問大家：法律是不是由政府制定并通過的？
生1：應(yīng)該不是的。
生2：我記得老師說過是由立法機關(guān)制定通過的。
師：是的，生2說對了，《物權(quán)法》是由全國人大及其常委會制定通過的。這些問題我們在后面的學(xué)習(xí)中會給大家做詳細的介紹。
看來政府并不是事事都管。
政府不是包辦一切的。有些事情政府辦不了，也不該辦。從政府的角度來說，政府只有切實履行自己的職能，做到“不失位”（也就是管該管

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