資源簡介

第二課
社會主義市場經濟體制
2.2
更好發揮政府作用
科目
政治
課題
第二課第二框《更好發揮政府作用》
課時
1課時
課標依據
辨析經濟運行中政府與市場的關系，解析宏觀調控的目標與手段
教材分析
本課主題為“更好發揮政府作用”，與上節課“使市場在資源配置中起決定性作用”一起放在大課題“我國的社會主義市場經濟體制”下面。顯示本課旨在探討社會主義市場經濟體制下政府在經濟領域的職能和作用。本課的內容布局上，第一目為“社會主義市場經濟體制的基本特征”。從課程邏輯上來講，可以理解為在上節課闡述了市場經濟的普遍特征后，本節課重在展示我國的社會主義市場經濟的特性。第二目為“我國政府的經濟職能”，意在說明我國政府經濟職能中具體的內容，包括為使經濟平穩運行可能采取的經濟手段。
學情分析
學生經過必修一的學習，大致了解中國特色社會主義道路、理論、制度的相關內涵，在必修二既有的學習后，清楚我國的生產資料所有制為公有制為主體，多種所有制經濟共同發展，知道市場在資源配置中發揮決定性作用，但市場調節不是萬能的，且單純市場調節有其弊端。
教學目標
必備知識：
理解社會主義市場經濟體制的基本特征；知道我國政府的經濟職能及其作用；掌握宏觀調控的主要目標；實行宏觀調控的手段。能區分財政政策和貨幣政策，并清楚經濟總量失衡時采取怎樣的財政和貨幣政策
關鍵能力：
提高分析能力。能夠結合日常新聞中的具體案例分析我國政府的經濟職能；能結合生活事例，識別財政政策和貨幣政策，說明它們是如何發揮調節作用，實現宏觀調控目標的。
學科素養：
能清楚了解我國社會主義市場經濟體制內生的政府經濟職能可以有效克服市場調節的缺陷，促進經濟的平穩運行。從而體會我國社會主義市場經濟體制的制度優勢，認同我國社會主義市場經濟體制，增強制度優勢。
教學重難點
教學重點：社會主義市場經濟體制的基本特征，政府的經濟職能和作用，宏觀調控的手段和作用
教學難點：政府的經濟職能和作用
教學方法
教法：講授法、情境教學法、案例分析法、談話法
學法：自主學習
教學活動設計
師生活動
設計意圖
一、導入新課　
我們先來溫習下上節課的內容，上節課大家一起學習了市場在資源配置中發揮決定性作用，市場調節的優勢是可以使資源在全社會進行配置，另外就是在競爭機制下，資源會向效率高的產業和領域移動，也就是我們常說的優勝劣汰。除此以外，還有市場調節的缺陷，首先市場調節不是萬能的，公共物品和特殊物品不能交給市場調節。而且市場調節還具有其弊端。在這種狀況下我們自然會得出結論，要讓政府發揮作用。
二、新課教授
我們這節課要一起探討兩個議題，第一議題是社會主義市場經濟在彌補市場調節的缺陷時會有什么樣的優勢，這里我們會簡單探討下為什么我國要建立社會主義市場經濟體制，以及社會主義市場經濟體制的基本特征。第二個議題是社會主義市場經濟體制中如何讓政府更好發揮作用，我們會一起探討下政府的經濟職能以及在應對經濟失衡時要采取怎樣的經濟手段。
我們先來看看資本主義國家市場經濟中政府的調節是怎樣的，20世紀70年代以后西方發達經濟體普遍實行“大市場小政府”的自由市場經濟體制，政府對宏觀經濟的干預被限制在很小的范圍內。在經濟危機時，其干預往往難以達到預期的效果。而我國建立并完善了社會主義市場經濟體制，其內生的政府的經濟職能可以更好地彌補市場缺陷。
下面我們一起看一下社會主義市場經濟體制的基本特征。
社會主義市場經濟體制地位
教師活動：帶領學省回顧等鄧小平先生南方談話的內容，“市場經濟不是資本主義，社會主義也可以有市場”，從而明確社會主義市場經濟體制的地位：
是中國特色社會主義的重大理論和實踐創新
是社會主義基本經濟制度的重要組成部分
2、重要特征　　
學生活動：閱讀書中21頁的相關鏈接、總結鏈接的中心思想。
教師總結：（1）黨的領導是中國特色社會主義的最本質特征和中國特色社會主義制度的最大優勢
（2）堅持黨的領導，發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用　　
3、有機結合　　
師問生答：（1）社會主義的本質是什么？市場經濟怎么和社會主義的本質聯系起來，
創設一個穿越小說的情境，讓學生理解市場經濟的長處：
市場經濟有利于解放和發展生產力，改善人民生活
（2）社會主義制度相比資本主義制度在彌補市場調節缺陷上有什么優勢？引導學生分析資本主義制度下市場經濟會造成貧富的兩極分化而社會主義制度可以保障社會的公平正義。
4、根本目標：促進全體人民實現共同富裕　　
學生活動：觀看脫貧的視頻，歸納視頻中我們做出了什么樣的舉措
舉例：產業園；領養牛，安排務工，種植牧草　　
5、內在要求：科學的宏觀調控、有效的政府治理　　
學生活動：觀看西氣東輸的視頻，結合課本22頁的內容總結社會主義市場經濟體制的顯著優勢
教師總結：可以發揮社會主義國家集中力量辦大事的優勢，全國一盤棋，把人民的眼前利益同長遠利益，局部利益和整體利益結合起來等
議題二，如何更好發揮政府作用
政府的經濟職能及作用
學生活動：閱讀材料定位關鍵詞，結合教材23頁的內容歸納材料中所體現的4項政府職能。思考他們可能帶來的作用。創設2個情境，讓學生們理解最后兩項政府職能的含義。
教師總結：6個職能及其各自的作用
學生活動：連連看小游戲，讓學生們根據給出的職能聯系可能的作用。
2、科學的宏觀調控是政府的經濟職能之一
（1）財政政策和貨幣政策概念辨析
教師活動：講述宏觀調控的主要任務和主要經濟手段，經濟手段分為財政政策和貨幣政策。從含義、實施者、工具三個角度來區分這兩個政策的不同。并講述具體生活中的案例使學生明確其中的區別。
（2）經濟失衡時要采用的財政和貨幣政策
師生活動：創設經濟過冷的情境，讓學生分析它的后果以及為解決此問題需要采取的財政和貨幣政策。觀看視頻，歸納總結相關結論。
注意以下幾點：
采取宏觀調控的目的是為了刺激或者抑制社會總需求而非社會總供給
經濟過冷時財政政策中國債工具的使用與財政支出相關
3、市場機制和政府作用要有機結合
充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，有形手和無形手一起發力，擰成一股繩才能為經濟高質量發展提供體制保障。
　　
課堂小結：
知識回顧，復習上節課部分知識點，引起學生思考與本節課的聯系。
講授學習，意在幫助學生理解“更好”的含義
合作學習，發揮學生的能動性
利用案例，有利于對知識的理解。
知識區分。
課堂小結，總結提升
教學反思
本節課內容在第一單元甚至是全書都是一個重點知識點，梳理本節課在全書的位置可以發現，本節課是對上節課市場經濟內容的一個延展，在普遍性的基礎上闡述我國社會主義市場經濟體制的特性。課題的題目是“更好”發揮政府作用，所以開篇要簡要地知識擴展，讓學生清楚資本主義國家自由市場經濟體制下政府能夠發揮的作用有限，而我國從改革開放早期到現在，是逐步地建立和完善社會主義市場經濟體制政府的作用。因此“更好”既暗示我國特有的社會主義市場經濟體制下，政府可以比資本主義的市場經濟體制更好發揮作用，同時社會主義市場經濟體制也在逐漸完善，我們對經濟體制改革中市場和政府的關系的認識越來越科學，政府也比早期能“更好”發揮作用。
在進行社會市場經濟體制的基本特征時，由于知識點相對來說比較抽象，有必要結合學生既有知識的掌握以及情境、具體生活中的案例使學生理解相關知識點的內涵。如首先聯系鄧小平南巡講話，明確社會主義市場經濟體制是中國特色社會主義的創新，其后通過材料觀看視頻來使學生理解后四個特征。這樣做可以化抽象為具體，讓書本中的知識可以與社會的現實聯系起來，也便于學生領悟教材知識的邏輯。最后從具體職能的角度探究政府如何更好發揮作用，尤其在應對經濟失衡時采用怎樣的財政和貨幣政策，使學生能夠看到社會主義市場經濟體制在彌補市場調節的缺陷時所具備的優勢，從而加深對我國社會主義制度優越性的理解和認同，建立和強化制度自信。至此，課程的三維目標可以按預期加以實現。

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