資源簡介

2013屆高三政治專題復習課案
政治生活專題二 為人民服務的政府
一、知識網絡
政府的性質
政府的主要職能
政府的作用
政府的宗旨
原因
基本要求
公民求助政府的途徑
含義
必要性
意義
具體要求
措施
必要性
意義
措施
陽光工程
含義
決定因素
區別有無權威的標志
權威的體現
怎樣樹立政府的權威
二、感悟高考
閱讀材料，回答下列問題：
近年來，東部地區民營企業出現了“用工荒”，一些企業難以找到所需的農民工。“用工荒”成為社會關注的熱點。就“用工荒”的問題，三位同學各抒己見，小張認為，“用工荒”是一個嚴重的社會經濟問題，一定程度上“慌”了企業，企業和政府都應高度重視，小王認為。“用工荒”與勞動力價格太低有關，企業只要大大提高工資，“用工荒”就能迎刃而解，企業也沒有什么可“慌”的小周則認為，“用工荒”市場運行過程中的自然現象，不必大驚小怪，只要讓“看不見的手”繼續發揮作用，“用工荒”問題自然會得到解決。
面對“用工荒”，政府應如何發行其應有的職能？
【參考答案】
政府要維護勞動者和法企業合法權益，協調企業和職工的關系，履行保障人民民主和維護國家長治久安的職能，加強宏觀調控，幫助企業轉變發展方式，發行組織社會主義經濟建設的職能。
推動企業加強文化建設，加強對職工的人關懷，推動農民工技能培訓，履行組織社會主文化建設的職能。
建立健全社會保障體系，履行提供社會公共服務的職能。
政府還要依法行政，科學民主決策，接受監督，提高服務能力和水平。
三、熱點透視
調控房價，保障民生
近年來，房價成為老百姓心頭之痛。為穩定房價，促進房地產市場健康發展，一年多來國家密集出臺一系列調控措施，其中包括保障房建設和限購政策，顯示了調控樓市的強烈決心。但截至2011年5月底，全國城鎮保障性住房和各類棚戶區改造住房開工340萬套，僅占全年1000萬套計劃的34%。盡管到8月底開工率達到85.3%，但其中不少地方暴露出“保開工、緩施工”等問題。2011年8月。住房和城鄉建設部公布對各地列入新增限購城市名單的五項建議標準，將符合其中兩項的二三線城市納入限購范圍。目前僅有浙江臺州和衢州訕實施限購。與屈指可數的“限購令”相比，更多的二三線城市則選擇相對寬松的“限價政策”，限購令遭限價令變相抵制。各地在房地產市場調控中動力不足，原因就在于利益的考量及其對土地財政的高度依賴。有令不行。調控就難免“雷聲大雨點小”，不僅房價難穩，政府的公信力也會受到影響。
運用所學的政治生活知識，結合材料說明房地產調控中地方政府應該如何處理與中央的關系。
【參考答案】①堅持為人民服務的宗旨和對人民負責的原則，樹立為人民服務的工作態度和求真務實的工作作風，認真執行和落實中央樓市調控的各項政策，以解決廣大人民群眾的住房困難問題。
②準確理解自身職能，不越位、不缺位，避免自身職能定位上的偏差，切實履行房地產市場調控者的職責，結合本地實際落實好中央政策。
③堅持依法行政，嚴格按照法律法規和中央政策執行中央樓市調控政令，并主動接受群眾和社會和監督，有錯必糾。
④審慎用權，堅持科學民主決策，保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權，確保地方政策與中央政策的高度統一性。
⑤堅持民主集中制，正確處理地方與中央的關系、地方政府自身利益與人民群眾根本利益的關系、自覺保持與中央的一致性。
四、鞏固練習
2011年8月，重慶市財政局表示，重慶市財政未來5年將投入3028億元，完善基本公共服務體系，力推基本公共服務均等化。回答1—2題。
1、為推進基本公共服務均等化，重慶市政府主要應該（ B ）
A．堅持正確的政績觀，履行保障人民民主的職能
B．履行好社會公共服務職能，促進社會公平
C．拓展權力行使的領域，向服務型政府轉變
D．強化經濟管理職能，提高政府的保障能力
2．下列選項能夠體現上題結論的是（ B ）
A．進行經濟調節、市場監管和社會管理，促進經濟發展和人民生活水平的提高
B．統籌城鄉發展，改善城鄉居民教育、衛生、社保、住房和出行條件
C．完善就業機制，加強就業服務，確保城鄉居民都能有就業崗位
D．組織和發展教育、科技、文化、衛生、體育等各項事業
3．2011年8月29日，貴州省黔南州啟動以“大走訪、大落實，促進大發展”為主題的“萬名干部下基層、扎扎實實幫群眾”活動，要求各能黨政干部深入群眾、深入基層、深入實際，變被動服務為主動服務，變群眾上訪為干部下訪，幫助推進各類問題的大落實，促進全州發展和穩定。材料說明我國（ B ）
A．公民民主政治權利在不斷擴大 B．政府加強服務職能，建設服務型政府
C．政府轉變職能，適當削弱了管理職能 D．政府與公民的關系悄然改變
4．國務院制定了《國有土地上房屋征收與補償條例（草案）》。該草案中，用“搬遷”取代了“拆遷”這一概念，“拆遷”將成為歷史。這（ A ）
①體現了我國政府堅持對人民負責的原則 ②有利于我國政府不斷提高依法行政水平
③體現了公民的利益要都受到法律保護 ④體現了公民在法律面前一律平等
A．①② B．②③ C．③④ D．②④
5．近年來，食品安全問題頻發，這不僅考問著生產經營者的良知，更在考問著政府的公信力。要保證食品安全，政府必須（ D ）
A．向管理型政府轉變，強化市場監督管理職能 B．堅持依法行政，嚴格規范公民的經濟行為
C．不斷擴大行政權力，努力增強政府權威
D．堅持為人民服務的工作態度和求真務實的工作作風
6．為進一步加快慈善事業發展，為“十二五”期間各地開展慈善工作提供指導，民政部起草了《中國慈善事業發展指導綱要（2011—2015年）》（征求意見稿），并于2011年7月8日起面向社會公開征求意見。這體現了民政部（ A ）
A．審慎用權，科學民主決策 B．規范行政行為，保障民主管理
C．依法行政，行使國家立法權 D．賦予和保障公民政治參與權
7．全國公安機關從2011年1月到6月組織開展深化“大走訪”開門評警活動。全國廣大公安民警主動聽取群眾意見，自覺接受群眾評議，根據群眾意見和建議改進工作、化解社會矛盾。如果給這則消息擬寫一個新聞標題，下列選項中最佳的是（ B ）
A．行使民主僅利 積極建言獻策 B．公開接受監督 優化公共服務
C．集中專家智慧 著眼科學決策 D．自學征集民意 實現民主決策
8．遼寧省盤錦市紀檢監察機關充分發揮行政監察職能作用，切實加強對行政權力的監督和制約，深入推進政府系統反腐倡廉建設，促進服務政府、責任政府、法治政府和廉潔政府建設，為經濟社會發展提供有力保證。加強對政府行政權利的制約和監督，根本目的在于（ C ）
A．改進國家機關和國家工作人員的工作
B．使我們黨永葆立黨為公、執政為民的本色
C．防止權利被濫用，保證權力真正用來為人民謀利益
D．增強透明度，公開制約權力，以防止權力被濫用
9．針對2011年5月20日媒體報道重慶涪陵區房管局網站半年多沒有更新內容，該房管局于次日在網站發信致歉，并盡快對網站內容進行了更新，老百姓因此了解了最新的房產政策和新聞，涪陵區房管局也受到網友表揚。這說明（ B ）
①接受監督是政府依法行政、做好工作的必要保證 ②輿論監督住住會影響政府部門權威的樹立
③公民的監督支持與政府的便民利民形成良性互動 ④政府信息公開是增強政府權威的關鍵
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
10．2010年10月1日起施行的《北京市行政問責辦法》規定，不履行、違法履行、不當履行行政職責的公職人員將被問責，這意味著過去行政問責盲區將被彌補，“不求有功、但求無過”的“太平官”也將面臨問責。此舉（ D ）
A．是對行政權力進行制約和監督的關鍵 B．強化了對行政權力的系統外部監督
C．有利于政府強化管理職能，提高行政效率 D．有利于促進依法行政，增強政府權威
11．近年來，“強拆”、交通擁堵、食品安全、社會分配不公等引發了很多社會矛盾，對黨的執政能力、政府的管理與服務水平和基層管理服務體系提出了更高的要求。閱讀材料，回答問題。
材料一 2010年歲末，北京公布了《關于進一步推進首都交通科學發展，加大力度緩解交通擁堵工作的意見》：進一步完善城市規劃，優化調整城市功能布局；加快交通基礎設施建設，提高道路承載能力；加大政府投入，推進中心城干道路網系統建設，全面建成國家高速公路網和市級干道公路網，加大優先發展公共交通力度，實現跨越式發展；早晚高峰時段禁止非北京載客汽車進入五環以內；將停車收費計時單位由半小時調整為15分鐘；加強交通秩序管理，進一步加大對占用公交專用車道、逾期未年檢未報廢車輛上路行駛等違法行為處罰力度。
材料二 黨的十七屆五中全會通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》。《建議》指出，要加強和創新社會管理，按照健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局新要求，加強社會管理法律、體制、能力建設；完善法律法規和政策健全基層管理和服務體系，加強和改進基層黨組織工作，發揮群眾組織和社會組織作用提高城鄉社區自治服務功能，形成社會管理和服務合力。
(1)聯系材料一，運用政治生活的相關知識，分析政府在整治交通擁堵方面有所作為的必要性。
【參考答案】
①政府是人民意旨的執行者和人民利益的捍衛者，整治交通擁堵，是政府的宗旨和工作原則要求。
②是政府切實履行政府職能的體現，對道路交通車輛進行監管和調節體現了組織經濟建設的職能。完善公共交通設施，健全公共交通網絡體現了提供社會公共服務的職能。
③整治交通擁堵是建設服務型政府的需要，在加強道路交通的管理和服務中，政府努力做到科學規劃和決策，體現了“以人為本”。整治交通擁堵，有利于增強政府的權威，創造良好的城市環境，促進社會和諧。
(2)結合材料二，運用《政治生活》有關知識，分析說明加強和創新社會管理對黨和政府、社會基層管理和服務體系的要求。
【參考答案】
①黨要發揮總攬全局直協調各方的領導核心作用，堅持科學執政、民主執政、依法執政、堅持以人為本執政為民化解矛盾，促進社會和諧。
②政府要對人民負責，依法行政，切實履行好社會管理和公共服務等各項職能，協調人民內部矛盾，促進社會公正，保持社會和諧穩定。
③要完善基層群眾自治制度，發揮群眾組織和社會組織作用形成社會管理和服務的合力。
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為人民服務的政府
政府的原則——對人民負責
政府依法行政
政府權力行使需要監督
政府的權威

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